- •Міністерство аграрної політики та продовольства україни
- •1. Конституційне право зарубіжних країн як галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •1. Поняття конституційного права зарубіжних країн
- •2. Предмет і метод конституційно-правового регулювання в зарубіжних країнах
- •3. Система та функції конституційного права зарубіжних країн
- •4. Об’єкти та суб’єкти державно-правових відносин
- •5. Джерела конституційного права зарубіжних країн
- •6. Конституційне права зарубіжних країн як наука
- •7. Конституційне права зарубіжних країн як навчальна дисципліна
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •2. Конституції зарубіжних країн
- •Поняття і суть конституції
- •2.Класифікація конституцій
- •3. Зміст конституції
- •4. Форма і структура конституції
- •5. Порядок прийняття ї зміни конституцій
- •6. Органи конституційного контролю
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •3. Основи конституційного статусу особи в зарубіжних країнах. Конституційні права і свободи особи
- •1. Поняття громадянства, способи його набуття і втрати
- •2. Проблема подвійного громадянства, апатриди, правовий статус іноземних громадян
- •3. Класифікація прав, свобод і обов’язків громадян
- •4. Гарантії здійснення прав і свобод громадян, роль омбудсманів у захисті прав людини
- •5. Правове становище омбудсмана
- •6. Міжнародно-правовий захист прав людини
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •4. Політичні партії і партійні системи в зарубіжних країнах
- •1. Політичні системи
- •2. Функції політичних партій
- •3. Класифікація політичних партій
- •Інституціоналізація політичних партій
- •Підприємницькі організації
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •5. Конституційна регламентація форми безпосередньої демократії в зарубіжних карїнах
- •1. Принцип народного суверенітету. Співвідношення безпосередньої і представницької демократії
- •2. Вибори: поняття і види, виборчий процес
- •3. Референдум: поняття, види та правові наслідки
- •4. Народна ініціатива
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •6. Форми держав у зарубіжних країнах
- •1. Поняття форми держави
- •2. Форма державно-територіального устрою
- •3. Форма правлінні у зарубіжних країнах
- •4. Поняття та види політичного режиму
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •7. Організація ценртальних (вищих) органів влади у зарубіжних країнах
- •1. Поняття глави держави та його повноваження
- •2. Юридичні форми глави держави
- •3. Відносини глави держави з парламентом і урядом
- •4. Поняття парламенту та парламентаризму. Правове становище депутата
- •5. Класифікація парламентів
- •6. Повноваження парламентів
- •7. Структура і порядок роботи парламентів
- •8. Законодавчий процес
- •9. Порядок формування уряду
- •10. Компетенція уряду і його функції
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •8. Організація публічної влади на місцях у зарубіжних країнах
- •1. Поняття та сутність місцевих органів влади
- •2. Системи місцевого управління
- •3. Структура, склад і порядок роботи органів місцевого управління
- •4. Компетенція органів місцевого управління та їх відносини з центральними органами держави
- •Питання для самоконтролю
- •2. Системи судових органів
- •3. Конституційний статус суддів у зарубіжних країнах, прокурорів, слідчих
- •4. Конституційно-правові принципи організації і діяльності судових систем
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •10. Основи контитуційного права постсоціалістичних країн
- •11. Основи конституційного права сша
- •1. Принципи американського конституціоналізму
- •2. Президент у системі органів влади
- •3. Законодавча влада в сша
- •4. Організація виконавчої влади
- •5. Судова влада
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •12. Основи конституційного права великобритації, канади і австралії
- •1. Конституція Великобританії
- •2. Характеристика конституційного регулювання у Великобританії
- •2. Конституційно-правовий статус особи у Великобританії
- •3. Найвищі органи влади Сполученого Королівства
- •Судова влада
- •5.Конституція Канади
- •6. Основи правового статусу особи
- •7. Вищі органи державної влади Канади
- •8. Федералізм Канади, правове положення провінцій, місцеве самоврядування і управління
- •9. Судова система Канади
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •13. Основи конституційного права франції
- •1. Загальна характеристика Конституції Франції
- •Президент Французької Республіки
- •3. Парламент Франції
- •4. Уряд Франції
- •5. Регіональне місцеве управління і самоврядування
- •6. Судова влада Франції
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •14. Основи конституційного права федеративної республіки німеччина
- •1. Характеристика Основного закону фрн
- •2. Вищі органи державної влади
- •3. Судова система
- •4. Федералізм і самоврядування
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання для самостійної роботи
- •Виконайте практичне завдання до теми
- •Питання до заліку
- •Література Нормативна
- •Основна
- •Додатки Конституції зарубіжних країн
- •Конституція Російської Федерації 1993 року
- •Глава 1 Основи конституційного ладу
- •Глава 2 Права і свободи людини і громадянина
- •Глава 4 Президент Російської Федерації
- •Глава 5 Федеральні Збори
- •Глава 6 Уряд Російської Федерації
- •Глава 7 Судова влада
- •Глава 8 Місцеве самоврядування
- •Глава 9 Конституційні поправки і перегляд Конституції
- •Конституція Сполучених Штатів Америки 1787 року
4. Поняття парламенту та парламентаризму. Правове становище депутата
Парламент є представницькою установою країни. Колегіальний за своєю внутрішньою структурою та принципами діяльності він представляє різноманітні групові, партійні та національні інтереси.
Виборці делегують повноваження депутатам через вибори. Тому, у світлі сказаного, «палати парламенту, що створюються шляхом призначення, не є представницькими установами (наприклад, палата лордів Великобританії, члени якої призначаються монархом; Сенат Канади, що призначається генерал-губернатором).
Представницькі установи наділені безпосередніми повноваженнями, обсяг і зміст компетенції представницької установи визначаються конституцією. Вони можуть функціонувати лише за умов демократичного режиму.
Отже, парламент – це виборний колегіальний орган держави, наділений нормотворчими, фінансовими та контрольними повноваженнями, що діє в умовах демократичного режиму.
Парламентаризм у широкому розумінні – це система формування та діяльності верховного представницького органу, держави, а також політико-державних відносин та інститутів, прямо чи непрямо пов'язаних з ним за умови існування у суспільстві демократичного режиму. У країнах, де нормально функціонують парламенти та існує політичний режим, створюються сприятливі умови для формування системи парламентаризму.
Парламент і парламентаризм є показником рівня стану демократизму в суспільстві. У країнах, де відсутня демократія, а парламент функціонує лише формально, не виконуючи належним чином своїх функцій, не формується система парламентаризму.
Парламентаризм – це цілісна політико-державна система, що складається з ряду демократичних і бюрократичних елементів і зв'язків, що взаємодіють між собою. Вони містяться у державній структурі, закріплюються конституціями та іншими правовими актами. У той самий час структура парламентаризму розгалужується. До неї включаються елементи та взаємовідносини, що не входять до державної системи; до них належить, наприклад, участь політичних партій у формуванні парламенту тощо.
Парламентаризм є установою, що являє собою важливу частину політичної системи суспільства. Парламентаризм – це форма державного керівництва суспільством, якій притаманні керівна роль представницького органу в системі органів держави, контроль парламенту за виконавчою владою, поділ діяльності законодавчої та виконавчої, привілейоване становище депутатів та їх юридична незалежність від виборців.
Принцип «поділу влади» на законодавчу, виконавчу та судову є характерним для парламентаризму. Згідно з цим принципом, що закріплюється багатьма конституціями зарубіжних країн (винятки становлять, наприклад, конституції КНР, СРВ, КНДР, Республіки Куба), парламент – носій верховної законодавчої влади.
Найменування, структура, формування і термін повноважень парламенту. Конституції зарубіжних країн по-різному називають вищі представницькі органи:
Конгресом (Конституція США);
Генеральним конгресом (Конституція Мексиканських Сполучених Штатів);
Генеральними кортесами (Конституція Іспанії);
Парламентом (Конституції Індії, Італії, Франції, Японії);
Зборами (Федеральні збори Російської Федерації, Федеральні збори Австрії, Всекитайські збори народних представників, Верховні народні збори Корейської Народно-Демократичної Республіки, Народні збори Республіки Болгарія, Великі національні збори Республіки Румунія);
Асамблеєю (Асамблея республіки за Конституцією Португалії, Національна асамблея народної влади на Кубі);
Скупщиною (Союзна Республіка Югославія);
Ригсдагом (Швеція)
Конституції таких, наприклад, країн, як Німеччина та Республіка Польща обмежуються лише відповідними найменуваннями палат: бундестаг і бундесрат, Сейм і Сенат і не вживають терміна «парламент», хоча вони і є таким у дійсності, а Сейм і Сенат, що скликаються в окремих випадках на спільні засідання для розгляду, наприклад, питання про прийняття президентом присяги, утворюють Національні збори.
За своєю структурою вищі представницькі органи є одно- та двопалатними (бікамеральними).
Найпоширеніші назви верхньої палати парламенту - Сенат (Бразилія, Аргентина, Іспанія, Італія, Польща, Румунія, Франція та ін.); Палата сенаторів (Мексика); Палата радників (Японія); Рада штатів (Індія); Палата лордів (Велика Британія); Федеральна рада (Австрія); Віче громадян (Союзна Республіка Югославія); Рада Федерації (Російська Федерація).
Однопалатна система парламенту є характерною для мононаціональної держави, що займає, як правило, невелику територію. Джерела її виникнення різноманітні.
В одних країнах однопалатна структура парламенту була встановлена разом з утворенням незалежної держави. Так, у Болгарії після закінчення болгаро-турецької війни була прийнята Тирновська Конституція 1879 p., яка передбачала однопалатні Народні збори. Така сама структура парламенту закріплювалася конституціями (1947,1971 pp.) та нині чинною (1991 p.).
Двопалатна структура парламенту властива як унітарним, так і федеративним державам, проте принципи формування верхньої палати федеративної країни відмінні, порівняно з унітарною державою, що має у своєму складі верхню палату.