Актуальные проблемы уголовного права / т 7 / Лекция 7

Лекция 7. Актуальные проблемы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

1. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Учитывая возрастную специфику лиц, не достигших 18-летнего возраста, социально-психологические особенности, восприятие ими требований уголовного закона, в УК выделен самостоятельный раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», который объединяет нормы, регламентирующие особые правила применения к ним мер] уголовно-правового воздействия. Принимая такое решение, законодатель не мог не учитывать, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, достигнув определенного уровня развития, осознают фактиче­ский характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и способны руководить ими, а следовательно, и отвечать за содеянное. Закрепление в уголовном праве специальных норм об ответственности несовершеннолетних вытекает и из принципов справедливости и гума­низма.

В соответствии со ст. 87 УК «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет». По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолет­него. Однако надо иметь в виду, что согласно ст. 96 УК в исключитель­ных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности винов­ного суд может применить уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, и к ли­цам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. В отношении их нельзя применять лишь помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, а также в воспитательную ко­лонию.

В Общей части УК ряд положений либо специально регламентируют | уголовную ответственность несовершеннолетних, либо распространяют­ся и на них. Как уже указывалось, ст. 20 УК устанавливает минималь­ные пределы возраста наступления уголовной ответственности. Соглас­но п. «б» ч. 4 ст. 18 УК судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не могут учитываться при признании рецидива преступлений. К несовершеннолетним не применяется пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК), не назначается наказание в виде смертной казни (ст. 59 УК). Несовершеннолетие виновного законом отнесено к обстоятельствам, смягчающим наказание (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК).

Таким образом, при разрешении вопросов уголовной ответственно­сти лиц, не достигших 18-летнего возраста, необходимо руководство­ваться не только положениями раздела V, но и другими нормами УК.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних про­являются и при ее реализации. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа орга­на управления образованием (ч. 2 ст. 87 УК).

Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолет­них, по сравнению с лицами, достигшими 18-летнего возраста, сущест­венно ограничен. Согласно ст. 88 УК видами наказаний, назначаемых данной категории лиц, являются: штраф, лишение права заниматься оп­ределенной деятельностью, обязательные работы, исправительные рабо­ты, арест, лишение свободы на определенный срок. Таким образом, не­совершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать опре­деленные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по воин­ской службе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной во­инской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (7 из 13 указанных в ст. 44 УК видов наказания)'.

Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершенно­летнего за период от двух недель до шести месяцев. Этот вид наказания применяется как при наличии у несовершеннолетнего осужденного са­мостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обра­щено взыскание, так и при отсутствии таковых. По решению суда штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Определяя его конкретный размер, суду необходимо исхо­дить из того, что исполнение штрафа не должно ставить несовершенно­летнего в тяжелое материальное положение, лишать необходимых для жизни материальных благ.

Содержание лишения права заниматься определенной деятельностью, его сроки и порядок назначения применительно к несовершеннолетнему в законе не установлены. Следовательно, при назначении данного вида наказания необходимо руководствоваться положениями ст. 47 УК.

Обязательные работы заключаются в выполнении посильных для не­совершеннолетнего работ и назначаются на срок от 40 до 160 часов. Отбы­ваются они несовершеннолетним в свободное от учебы или основной ра­боты время. Ежедневная их продолжительность дифференцирована в за­висимости от возраста осужденного и составляет: в возрасте до 15 лет — не более двух часов; в возрасте от 15 до 16лет — не более трех часов. В от­ношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет действует общее положение, за­крепленное в ст. 49 УК: обязательные работы отбываются не более четы­рех часов в день. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего от отбывания обязательных работ применяется общее правило: они заменя­ются арестом (ч. 3 ст. 49 УК). Их замена ограничением свободы невоз­можна, поскольку этот вид наказания в силу ст. 88 УК не применяется к несовершеннолетним.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до одного года. Минимальный же срок исправительных работ является одинаковым для всех возрастных категорий преступников и определен в ст. 50 УК — два месяца. Одинаковы и пределы удержаний из заработка осужденных — от 5 до 20%.

Общие условия и порядок назначения исправительных работ опреде­лены в ст. 50 УК. Лицам в возрасте от 14 до 15 лет в соответствии с тре­бованиями трудового законодательства (ст. 63 ТК РФ) исправительные работы не могут назначаться. Поскольку к несовершеннолетним ограни­чение свободы не применяется, то и исправительные работы в отноше­нии них не могут заменяться данным видом наказания, как это преду­смотрено ст. 50 УК. При злостном уклонении от отбывания исправи­тельных работ они могут быть заменены только арестом или лишением свободы.

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. В случае замены обязательных или исправи­тельных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного ме­сяца (ст. 54 УК).

Лишение свободы — самое строгое наказание, которое может приме­няться к несовершеннолетним. Оно назначается осужденным, совер­шившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным на­казание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитатель­ных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назна­чено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступ­ление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления неболь­шой тяжести впервые. При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого пре­ступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается наполовину.

В случае если несовершеннолетний, в отношении которого имело место условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоя­тельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотрен­ных ч. 5 ст. 73 УК.

При определении наказания несовершеннолетнему по совокупности преступлений или по совокупности приговоров максимальная продол­жительность лишения свободы несовершеннолетних не может превы­шать 10лет. Верховный Суд РФ в своих решениях постоянно подчерки­вает, что назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления, предупреж­дения новых преступлений. Несовершеннолетним лишение свободы мо­жет быть назначено лишь в случаях, когда исходя из конкретных обстоя­тельств дела и данных о личности виновного суд придет к выводу о невозможности избрания иного наказания. Необходимо в полной мере использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества. В этих целях следует выяснить условия жизни и быта подростка, данные о нега­тивном воздействии на его поведение взрослых лиц, учитывать все иные обстоятельства, влияющие на ответственность виновного. Такая позиция обусловлена тем, что лишение свободы — наименее желательное наказа­ние в отношении несовершеннолетних.

УК содержит норму, согласно которой суд может дать указание орга­ну, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершенно­летним осужденным определенных особенностей его личности. В законе не оговариваются виды наказаний, следовательно, суд вправе адресовать свои рекомендации любому органу, исполняющему назначенное осуж­денному наказание из числа предусмотренных ст. 88 УК. Эти указания основываются на особенностях личности несовершеннолетнего, напри­мер на уровне интеллектуального развития, наличии психических забо­леваний (не исключающих вменяемости), состоянии эмоционально-волевой сферы, склонности и способности к определенному виду дея­тельности, импульсивности, внушаемости и т. д.

Наказание несовершеннолетнему назначается исходя из общих на­чал, закрепленных в ст. 60 УК. Но наряду с ними закон обязывает учиты­вать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрас­ту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство подлежит оценке в совокупности с другими смягчающими обстоятельст­вами (ч. 2 ст. 89 УК).

На выбор вида, срока или размера наказания влияют причины и ус­ловия, способствовавшие совершению преступления. В частности, суд должен учитывать источник возникновения у несовершеннолетнего ан­тиобщественных взглядов и привычек (плохой пример, неправильное воспитание в семье, влияние антиобщественных элементов и т. д.); об­стоятельства, которые привели к формированию преступного умысла (например, подстрекательство) и создали благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления (отсутствие надзора со стороны родителей, недостатки воспитательной работы в школе, недостатки ра­боты органов внутренних дел и т. д.).

Уровень психического развития может проявиться в отставании от нормального для данного возраста развития и характеризоваться запа­сом знаний и представлений, состоянием эмоционально-волевой сфе­ры и т. д. Для его установления рекомендуется назначать судебно-психо-логическую экспертизу.

Под иными особенностями личности, о которых говорится в законе, следует понимать степень проявления возрастных характеристик психи­ки: внушаемость, склонность к подражанию и фантазированию, импуль­сивность и т. д., т. е. все те особенности, которые влияют на выбор мето­дов воспитательного воздействия.

Таким образом, при назначении наказания суд обязан учитывать как обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от их возраста, так и обстоятельства, обусловленные несовер­шеннолетием виновного лица.

Наказание порождает судимость, суть которой заключается в особом уголовно-правовом статусе лица после отбытия наказания. Исходя из на­значения этого института и его роли в предупреждении преступности не­совершеннолетних законодатель дифференцировал сроки погашения су­димости. Во-первых, к несовершеннолетним, осужденным условно, осу­жденным к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, применяются общие правила, закрепленные в ст. 86 УК. На них также в полной мере распространяются положения о снятии судимости и об аннулировании правовых последствий, связанных с судимостью. Во-вторых, закон существенно сократил сроки погашения судимости, кото­рые соответственно равны:

а) одному году после отбытия лишения свободы за преступления не­ большой или средней тяжести;

б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

2. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

От уголовной ответственности и наказания несовершеннолетний мо­жет быть освобожден как по общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом надо иметь в виду, что в случае применения общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности и наказания лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответст­венности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УХ), в связи с прими­рением с потерпевшим (ст. 76 УК). Указанные основания в отношении них не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При ос­вобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК) необ­ходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несо­вершеннолетним. Согласно ст. 94 УК в отношении них они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной от­ветственности, если со дня совершения преступления истекли следую­щие сроки:

а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;

б) три года после совершения преступления средней тяжести;

в) пять лет после совершения тяжкого преступления;

г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.

К лицам, не достигшим 18-летнего возраста, как и к взрослым пре­ступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по осно­ваниям, общим для всех категорий осужденных. Так, к ним могут быть применены: условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК); замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК); освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80¹ УК); освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК); отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК); освобождение от отбывания на­казания в связи с истечением сроков давности обвинительного пригово­ра суда (ст. 83 УК). Однако надо иметь в виду, что применение некоторых из указанных норм к несовершеннолетним имеет свою специфику. На­пример, сроки давности исполнения обвинительного приговора в отно­шении несовершеннолетнего сокращены наполовину (ст. 94 УК).

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственно­сти и наказания в законодательстве содержатся и специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим 18 лет. В ч. 1 ст. 90 УК гово­рится: «Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответствен­ности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия». Таким образом, освобождение подростка от уголовной ответственности закон связывает с двумя обстоятельствами: 1) деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести; 2) исправление несо­вершеннолетнего возможно мерами воспитательного воздействия.

Освобождение несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия возможно, если им совершено преступление небольшой или средней тяжести, даже если оно совершено не впервые. При осуждении несовершеннолетнего за совер­шение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления его освобождение от наказания возможно и в том случае, если будет призна­но, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления (ст. 92 УК).

В указанных учреждениях с несовершеннолетними осуществляется повседневная воспитательная работа, общеобразовательная и профес­сиональная подготовка, проводится необходимое лечение. Срок нахож­дения в них ограничен, он не может превышать трех лет. Если по заклю­чению специализированного государственного органа, обеспечиваю­щего исправление, несовершеннолетний для своей ресоциализации более не нуждается в дальнейшем применении данной меры, его пребы­вание в указанных учреждениях может быть прекращено досрочно. Продление же срока нахождения в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении возможно только в одном случае — при необходимости завершить общеобразовательную или профессио­нальную подготовку (ч. 4 ст. 92 УК).

Следует иметь в виду, что ч. 5 ст. 92 УК содержит перечень престу­плений (причинение тяжкого вреда здоровью — ч. 1 и 2 ст. 111 УК, ис­тязание - ч. 2 ст. 117 УК, заражение ВИЧ-инфекцией - ч. 3 ст. 122, похищение человека — ст. 126 УК и др.), при совершении которых не­совершеннолетний не может быть освобожден от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК.

Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной ответственности или наказания связаны с применением при­нудительных мер воспитательного воздействия. Под ними следует пони­мать установленные законом меры государственного принуждения к не­совершеннолетним, совершившим преступления небольшой или сред­ней тяжести, с целью их исправления педагогическими средствами без привлечения к уголовной ответственности или без применения уголов­ного наказания. Принудительными они являются потому, что назнача­ются и приводятся в исполнение независимо от воли виновного или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших пре­ступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой государственной власти.

По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, носят воспитательный характер. При их применении воздействие на несовер­шеннолетнего оказывается прежде всего путем убеждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общест­венно опасного поведения. Цель исправления достигается без привлече­ния подростка к уголовной ответственности или без применения уголов­ного наказания, при экономии мер уголовной репрессии. Таким обра­зом, данные меры по своему содержанию являются воспитательными, а по характеру исполнения — принудительными. С уголовным наказани­ем они имеют лишь внешнее сходство. Между ними существуют качест­венные различия, определяющие их различную правовую природу. В принудительных мерах отсутствуют элементы кары. Они не влекут су­димости, не делятся на основные и дополнительные виды.

Принудительные меры воспитательного воздействия применяются к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент их назначения; дос­тижение лицом совершеннолетия исключает их применение.

Статья 90 УК предусматривает следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведе­нию несовершеннолетнего.

Содержание данных мер раскрывается в ст. 91 УК. Предупреждение согласно закону предполагает разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения пре­ступлений, предусмотренных УК. Эта мера воздействия имеет как воспи­тательное, так и правовое значение.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обя­занности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Закон предусматривает двух субъектов, которым возможно поручение надзора: 1) родители (лица, их заменяю­щие); 2) специализированные государственные органы. Обязанности ро­дителей или лиц, их заменяющих, вытекают из семейного права. СК ус­тановлено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психиче­ском, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 63 СК). Пере­дача несовершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными правами и обязанностями по отношению к ребенку, чем предусмотрено СК, - она лишь должна побуждать их к более активному воспитательному воздействию на подростка, устранению или нейтрализации криминогенных условий, служить предупреждением о необходи­мости усиления контроля за свободным временем ребенка. Эта мера це­лесообразна лишь в тех случаях, когда родители или лица, их заменяю­щие, еще имеют влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить в будущем надлежащее поведение несовершенно­летнего, осуществлять за ним повседневный контроль. Закон не требует согласия родителей (лиц, их заменяющих) на передачу им под надзор не­совершеннолетнего, но практически оно необходимо, так как иначе те­ряется смысл этой меры.

Когда указанные лица в силу ряда причин не способны осуществлять контроль за поведением подростка, обеспечивать правильное воспита­ние, несовершеннолетнего целесообразно передать под надзор специа­лизированному государственному органу. В настоящее время им являет­ся комиссия по делам несовершеннолетних при соответствующем органе местного самоуправления.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имуще­ственного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответст­вующих трудовых навыков. Строго говоря, законодатель не ставит цели устранения вреда вообще; загладить означает смягчить, преуменьшить вред, который причинен потерпевшему совершенным преступлением. Закон не определяет и его вид; в преступлениях он может быть как мате­риальным, так и моральным. Однако содержащееся в ч. 3 ст. 91 УК ука­зание на имущественное положение несовершеннолетнего и его соответ­ствующие трудовые навыки свидетельствуют о том, что законодатель в первую очередь имеет в виду имущественный ущерб. Его возмещение возможно при следующих условиях: подросток достиг 15-летнего возрас­та; имеет самостоятельный доход (стипендию, пенсию и т. д.) либо соот­ветствующее имущество; обладает трудовыми навыками, позволяющими собственноручно устранить причиненный вред (отремонтировать повре­жденные вещи, привести в надлежащий вид помещение и т. д.). Способ, которым заглажен причиненный вред, значения не имеет. Ущерб может быть возмещен деньгами, взамен испорченного предмета передается ка­чественная вещь, производится установка демонтированного оборудова­ния и т. д. Возмещение ущерба осуществляется добровольно через судеб­ного исполнителя.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению не­совершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения опреде­ленных мест, использования некоторых форм досуга, в том числе связан­ных с управлением механическим транспортным средством, ограниче­ние пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государствен­ного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустро­иться с помощью специализированного государственного органа.

Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возмож­ных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совер­шения преступления, окружения подростка, его участия в неформальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками престу­пления и т. д.

Срок применения таких принудительных мер воспитательного воз­действия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении пре­ступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при со­вершении преступления средней тяжести. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько видов мер из числа указанных в ст. 90 УК.

В случае систематического неисполнения лицом, не достигшим 18-летнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного ор­гана отменяется, и материалы направляются для привлечения несовер­шеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК).