- •Вопрос 1 Предмет политологии, её задачи и функции как науки и учебной дисциплины
- •Вопрос 2 Политика как общественное явление и объект исследования
- •Вопрос 3 Методы политического исследования
- •Вопрос 4Политическая мысль древнего мира
- •Вопрос5 Политические учения Средних веков
- •Вопрос 6 Политическая мысль Нового времени
- •Вопрос 7Общественно-политическая мысль России 19-20 веков
- •Вопрос 8 Либерализм и неолиберализм
- •Вопрос 9 Консерватизм и его модификации
- •Вопрос 10Социал-демократизм в современном мире
- •Вопрос 11 Возникновение и становление политической теории марксизма
- •Вопрос 12 Фашизм: идеология и политика
- •Вопрос 13 Субъекты и объекты политики
- •Вопрос 14 Проблемы взаимодействия личности и государства
- •Вопрос 15 Права человека и гражданина и их роль в гуманизации личности
- •Вопрос 16 Политическая социализация личности: сущность, основные факторы и институты
- •Вопрос 17 Политическое участие. Основные виды и формы участия граждан в политической жизни
- •Вопрос 18Политическая власть, её природа и сущность
- •Вопрос 19 Разделение властей как теория и принцип
- •Вопрос 20 Легитимность политической власти
- •Вопрос 21Понятие, структура и функции политической системы общества
- •Вопрос 22Государство как институт политической системы общества
- •Вопрос 23 Типы и формы государства. Проблемы российского федерализма.
- •Вопрос 24 Правовое государство и гражданское общество. Проблемы и перспективы его формирования в России
- •Вопрос 25 Понятие политической партии
- •Вопрос 26 Типология партий
- •Вопрос 27 Партийные системы
- •Вопрос 28 Проблемы формирования партийной системы в современной России
- •Вопрос 29Демократия как форма общественной власти
- •Вопрос 30 Авторитарные итоталитарные политические режимы
- •Вопрос 31 Группы интересов и их место в политической системе общества
- •Вопрос 32 Политическое лидерство
- •Вопрос 33 Политическая элита
- •Вопрос 34 Избирательный процесс и формирование органов государственной власти
- •Вопрос 35Особенности избирательной системы рф
- •Вопрос 36 Понятие и сущность политической культуры
- •Вопрос 37 Типология политической культуры
- •Вопрос 38 Политическая культура России
- •Вопрос 39 Политическая модернизация: сущность, кризисы политического развития
- •Вопрос 40 Политические конфликты и пути их урегулирования
- •Вопрос 41 Политическое решение как центральный элемент политического управления
- •Вопрос 42 Политическое прогнозирование и моделирование
- •Вопрос 43 Мировой политический процесс и внешняя политика государства
- •Вопрос 44 Политический процесс: понятие, основные этапы, типология. В 44
- •Вопрос 45 Политический консалтинг
- •Вопрос 46 Политический маркетинг в избирательной системе
Вопрос 21Понятие, структура и функции политической системы общества
Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осу ществления политической власти в обществе.
Политическая система отражает состояние общества, включая экономические условия существования, социальную и национальную структуру, состояние и уровень общественного сознания, культуры, международного положения и др. Через политическую систему выявляются и аккумулируются основные группы интересов, выстраиваются социальные приоритеты, что получает затем закрепление в политике.
Политическая система представляет собой многофункцион структуру, включающую в себя компоненты различного профиля:
институциональный, состоящий из различных социально-политических институтов и учреждений (государство, политические общественные движения, организации, объединения, разные органы представительной и непосредственной демократии, ггва массовой информации, церковь и др.);
функциональный, складывающийся из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социно-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и др.);
регулятивный, выступающий как совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (Конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды и др.);
коммуникативный, представляющий собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением по литики;
идеологический, включающий в себя совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, полити ческая и правовая культура, политическая социализация).
Элементы политической системы:
Среди политических институтов, оказывающих существенное влияние на политический процесс и политическое воздействие на общество, следует выделить государство и политические партии. Это собственно политические институты . Основным назначением политических институтов является представительство коренных интересов различных слоев общества. Центральным институтом власти в обществе является государство.
В состав политической системы входят также политические отношения. Они представляют собой разновидности общественных отношений, которые отражают связи, возникающие по поводу по литической власти, ее завоевания, организации и использования.
Существенным элементом политической системы являю политические нормы и принципы. Они составляют норматив ную основу общественной жизни. Нормы регулируют деятельность политической системы и характер политических отношений, придавая им упорядоченность и направленность на стабильность. Через политические принципы и нормы получают официальное признание и закрепление определённые социальные интересы и политические устои.
политическое сознание и политическая культура. Отражение политических отношений и интересов, оценка людьми политических явлений выражаются в виде определенных понятий, идей, взглядов и теорий, которые в своей совокупности образуют политическое сознание.
Политологи разработали несколько моделей, позволяющих наглядно представить и понять функционирование политических систем . Рассмотрим модели американских ученых Д. Истона и Г. Алмонда.
Истон в своих работах представляет политическую систему как саморегулирующийся и саморазвивающийся механизм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы-команды .
Истон поставил во главу угла вопрос о самосохранении, поддержании стабильности политической системы в условиях непрерывно изменяющейся окружающей среды. Он определяет политическую систему как взаимодействие, посредством которого в обществе авторитетно распределяются материальные и духовные ценности и на этой основе предотвращаются конфликты и напряжения между членами общества. Другим качеством политической системы является способность убеждать своих граждан принять это распределение как обязательное.
По мнению Истона, у системы есть вход, на который из вне поступают импульсы в форме требований и поддержки. Требования он определяет как форму выражения о правомерности обязывающего распределения со стороны субъектов власти.
Поддержку Истон считает главной суммой переменных, связывающих с окружающей средой.Поддержка выражается в материальной (налоги, пожертвования и т.д.) и нематериальной (соблюдение законов, участие в голосовании, уважение к власти и т.д.) формах.
Независимо от происхождения требования и поддержка становятся частью политической системы и должны учитываться в процессе функционирования власти.
Политическая система может быть подвержена многочисленным воздействиям, идущим от окружающей среды. Эти воздействия бывают различной силы и направленности. Если импульсы слабые, то политическая система не имеет достаточной информации для принятия решений. Иногда воздействие может быть сильным, но односторонним, и тогда властные структуры принимают решения в интересах каких-либо слоев, групп, что может привести к дестабилизации политической системы. Ошибочные решения неизбежны также из-за перенасыщенности системы информацией, идущей сильными импульсами из внешней среды.
Выход информации выражает способы реагирования системы на окружающую среду и косвенно на себя. “Исходящие” импульсы осуществляются в виде решений и политических действий. По Истону, они обусловлены самой сущностью и природой политической власти, появляется главным предназначением политической системы. Если решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоев общества, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается. . Основными средствами системы, с помощью которых можно справиться с напряженностью в политической системе Истон считает адаптацию, самосохранение, переориентировку усилий, изменение целей и др. А это возможно лишь благодаря способности власти реагировать на поступающие в систему импульсы “обратной связи”.
Таким образом, политическая система, по Истону, - не просто система взаимодействия ее структур, а постоянно изменяюша функционирующая, динамическая система.
С точки зрения Алмонда, политическая система - это система взаимодействия различных форм политического поведения государственных и негосударственных структур, в анализе которых выделяются два уровня – институциональный(политические институты) и ориентационный(полит. культура) .
Ввод информации, по Алмонду, складывается из политичес социализации и мобилизации населения, анализа существующих интересов, их обобщения и интеграции. Эти функции назыв функциями артикуляции и агрегирования интересов. В основном они реализуются политическими партиями, партийными системами, общественными организациями, различными группами интересов. С помощью этих функций формируются и распределяются степени важности и направленности требования граждан.Такое укрупнение и интегрирование осуществляется для того, чтоб обобщить и дать всеобщее выражение частным интересам и требованиям, придать им по возможности общенациональное измерение в интересах стабильности системы.
В модели Алмонда политическая система предстает как совокупность политических позиций и способов реагирования на определенные политические ситуации с учетом множественности интересов. Важнейшей является способность системы развивать популярные убеждения, взгляды и даже мифы, создавая символы и лозунги маневрировать ими с целью поддержания и усиления необходимой легитимности во имя эффективного осуществления функций.
Функции:
Под функциями политической системы понимается любое ее стандартизированное действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего развития. Исходные объективные требования к политической системе состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции суть все, что способствует самосохранению и результативности политической системы. Функции политической системы не являются неизменными, они постоянно развиваются, обновляются с учетом конкретной исторической обстановки. Можно выделить следующие функции: определение целей развития общества; властно-политическая интеграция; регулирование режима общественно-политической деятельности; легитимация политического режима; обеспечение целостного управленческого воздействия на общество; разрешение конфликтов; мобилизация ресурсов и др.