Тема 12. Административное право и государственное управление в отдельных отраслях и межотраслевых сферах. Управление образованием.

1. Сущность и значение государственного управления. Формы и методы государственного управлени. Понятие и виды функций управления.

2. Субъекты управления и их взаимодействие. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и ее субъектами. Компетенция федеральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ. Региональное управление: понятие и содержание. Управление отраслью и межотраслевое управление.

3. Управление образованием. Понятие и основы организации системы образования. Учреждения образования: понятия и типы. Виды образовательных учреждений. Государственные образовательные стандарты. Система образования. Образовательные программы. Лицензирование образовательной деятельности. Аккредитация образовательного учреждения. Аттестация образовательного учреждения.

4. Организационные формы управления образованием. Компетенция РФ и ее субъектов в области образования. Органы управления образованием в РФ. Компетенция органов местного самоуправления в области образования.

5. Управление образовательным учреждением. Его устав. Типовые положения об образовательных учреждениях.

6. Государственный контроль за качеством образования.

Основная учебная литература

1. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский

2.Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Административное право: Учебное пособие - М.: Издательство: Дашков и К, 2007.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник – М.: Издательство: Норма, 2008. 4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. Учебник. Гриф МО РФ – М.: Издательство: Проспект, 2008.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (в ред. от 31декабря 1997года № З-ФКЗ).

3. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 31 января 2001.

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4460-1.

7. Закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года № 395-1 (в ред. от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ).

8. Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 года № 4528-1 (в ред. от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ и от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ).

9. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года № 2446-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

10. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 18 ноября 1998 года № 171-ФЗ и от 18 ноября 1998 года № 172 ФЗ).

11. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 54-ФЗ.

12. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года № 4530-1 (в ред. от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ).

13. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ.

14. Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года № 4730-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

15. Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 №62-ФЗ.

16. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 63-ФЗ.

17. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (в ред. от 31 марта 1999 года № 68-ФЗ и от 6 декабря 1999 года № 209-ФЗ).

18. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

19. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ (в ред. от 22 октября 1999 года № 185- ФЗ).

20. Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ.

21. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федорации» от 25 июня 1993 года № 5242-1.

22. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ.

23. Закон РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 2 декабря 1990 года № 394-1 (с последующими изменениями и доподнениями).

24. Закон РСФСР «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 года № 1253-1.

25. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ.

26. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1 (в ред. от 14 декабря 1995 года № 197-ФЗ).

27. Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ.

28. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

29. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (в ред. от 17 мая 1997 года № 78-ФЗ).

30. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ.

31. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

32. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в ред. от 18 февраля 1999 года № 35-ФЗ).

33. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (в ред. от 13 апреля 1999 года № 75-ФЗ).

34. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 года № 3176.

35. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 года (в ред. от 4 марта 1980 года и от 2 февраля 1988.года).

36. Указ Президента Российской Федерации «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 года № 1176 (в редакции Указов Президента РФ от 22 августа 1996 года № 1234 и от 6 сентября 1996 года № 1326 с последующими изменениями).

37.Указ Президента Российской Федерации “О государственном совете Российской Федерации” от 1 сентября 2000 года № 3633.

38. Указ Президента Российской Федерации “О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе” от 13 мая 2000 года, № 849.

39. Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 августа 1999 года № 1062 (в редакции Указов Президента РФ от 15 октября 1999 года № 1369, от 12 ноября 1999 года № 1487, от 6 декабря 1999 года № 1600, от 17 мая 2000 года № 867 с последующими изменениями).

40. Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 года № 763.

41. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828.

42. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009.