kniga_2

У слідчому ізоляторі забезпечено належні умови для задоволення релігійних потреб засуджених, для чого у с уміжному із спальнею приміщенні облаштовано спеціальну кімнату із відповідною атрибутикою.

Залучення до роботи осіб, взятих під варту в порядку запобіжного заходу. Стан забезпечення ув’язнених та засуджених безпечними умовами праці

Обладнання та охорона навчально-виробничих майстерень на території режимної зони відповідають вимогам ізоляції ув’язнених. Будь-яких заяв чи скарг від засуджених з цього приводу при опитуванні не надходило.

Порушень вимог закону щодо режиму тримання засуджених, яких залишено в слідчому ізоляторі для виконання робіт з господарського обслуговування установи, залучення їх до праці, умови праці й її оплати, передбачених чинним законодавством, перевіркою не виявлено.

Недоліки, виявлялені у листопаді 2012 року при проведенні перевірки із залученням інспектора управління Держгірпромнагляду в області, на даний час усунуто. Зокрема, деревообробні верстати майстерні установи оснащено відповідними захисними щитками, а із ув’язненими проведено заняття з питань дотримання законодавства про охорону праці.

У слідчому ізоляторі ефективно працює підсобне господарство. При його огляді порушень санітарно-гігієнічних норм та ветеринарного законодавства не встановлено.

Забезпечення протипожежного стану у слідчому ізоляторі

Будівлі установи обладнано внутрішнім протипожежним водогоном. Підвищення тиску в мережі водогону проводиться за допомогою насосної станції, розташованої на території установи.

Установа забезпечена внутрішнім телефонним зв’язком, міською АТС та радіозв’язком.

Вустанові постійно проводиться робота з удосконалення практичних навичок та вмінь, теоретичних знань з особовим складом ДПД установи.

Вустанові знаходяться: два пожежні щити, __ одиниць ВПП-10, __ – ВП5, __ – ВП2С, __ – ВВ2, __ драбини, __ радіостанції, __ групові ліхтарі.

Забезпечено проведення технічного обслуговування і перевірки на працездатність пожежних кранів, з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі, призначено відповідальних осіб за протипожежний стан. З особовим складом ДПД щомісяця проводяться тренування щодо умовного гасіння пожежі, практичного відпрацювання дій. Поновлено документацію та наочну агітацію куточків з питань протипожежної безпеки на всіх об’єктах установи, розроблено типове положення про створення в установі пожежно-технічної комісії. Щотижня в установі проводяться пожежно-технічні обстеження об’єктів, як детальні, так і контрольні, інструктажі, бесіди на протипожежну тему.

371

Разом з цим не повною мірою усунуто раніше виявлені порушення вимог ст.ст. 2, 5, 30 Закону України «Про пожежну безпеку» та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МНС України від 19.10.2004 № 126, що впливає на стан забезпечення безпеки ув’язнених під час їх тримання під вартою.

Зокрема, всупереч вимогам Закону України «Про пожежну безпеку» та Правил пожежної безпеки, затверджених наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 19.10.2004 № 126, установи виконання покарань та попереднього ув’язнення управління ДПтСУ в області не обладнані автоматичною установкою пожежної сигналізації з виведенням сигналу від приймально-контрольних приладів на пульт централізованого пожежного спостереження, а також системою оповіщення та управління евакуацією людей на випадок пожежі.

Стан законності при прийомі, реєстрації, обліку, розгляді та вирішенні заяв і повідомлень про злочини та пригоди

Починаючи з _____ 2012 року, в установі заведено журнал обліку інформації про події у Н-ському СІЗО. За час його ведення такі події не було зареєстровано.

Вивченням книги реєстрації заяв і повідомлень про злочини встановлено, що упродовж всього у 2012 році зареєстровано ___ заяв (повідомлень) про злочини та пригоди, що вирішені відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України (1961 р.). Перевірки за повідомленнями про злочини проведено повно, всебічно та об’єктивно, а рішення про відмову в порушенні кримінальної справи прийнято обґрунтовано.

Після введення у дію Кримінального процесуального кодексу України книга реєстрації заяв і повідомлень про злочини не ведеться.

Звіркою з журналом обліку рапортів про порушення режиму, а також скарг, заяв та інших повідомлень про правопорушення, фактів приховування повідомлень про злочини від обліку не виявлено.

Законність розгляду та вирішення адміністрацією звернень, заяв і скарг ув’язнених. Організація особистого прийому. Своєчасність направлення відповідним адресатам листів і звернень ув’язнених, а

також своєчасність оголошення відповідей на них

При покамерному обході заяв і скарг від ув’язнених та засуджених не надходило.

Особистий прийом заарештованих громадян посадовими особами адміністрації слідчого ізолятора проводиться регулярно (встановлено опитуванням ув’язнених і ознайомленням з книгами обліку заяв, скарг і пропозицій та книгою прийому). Всього протягом січня–жовтня поточного року на особистому прийомі прийнято ___ ув’язнених (засуджених). За вказаний період до установи надійшло ___ письмових звернень від громадян, які на час

372

перевірки вирішено в установлені законом строки. Крім того, надійшло __ письмові звернення ув’язнених, які вирішено і задоволено.

Зміст звернень свідчить, що вони не стосуються порушень закону щодо умов тримання спецконтингенту, а стосуються надання роз’яснень вимог чинного законодавства, видачі відповідних довідок тощо.

Законність розгляду та вирішення адміністрацією слідчого ізолятора скарг і заяв ув’язнених зауважень не викликає. Стан роботи по розгляду і вирішенню звернень і заяв та щодо прийому ув’язнених щомісячно перевіряється особисто начальником слідчого ізолятора, про що є відповідні записи у діловодстві установи, зокрема, у журналах:

–обліку листів, скарг громадян, що надійшли до слідчого ізолятора;

–обліку особистого прийому громадян;

–прийому ув’язнених керівництвом слідчого ізолятора.

Питання щодо дотримання вимог чинного законодавства при розгляді та вирішенні адміністрацією звернень, заяв і скарг громадян обговорюються на оперативних нарадах в присутності начальника установи. Окрім начальника слідчого ізолятора, особистий прийом арештованих та громадян проводять його заступники, начальники відділів і служб. Прийом громадян проводиться в окремому спеціально обладнаному приміщенні згідно з графіком, затвердженим наказом начальника установи.

В установі діє спеціально створена комісія з розгляду звернень громадян та проведенню їх особистого прийому. В наявності графік прийому громадян членами цієї комісії.

Стан дотримання законності на цьому напрямі діяльності щомісячно перевіряється прокуратурою області з проведенням особистого прийому та опитуванням осіб, які утримуються у слідчому ізоляторі.

Випадків порушення строків відправки адресатам листів і звернень ув’язнених не виявлено. Скарги з цього приводу до прокуратури не надходили.

Стан роботи на даному напрямі діяльності в цілому відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян», відомчим наказам і вказівкам ДПтСУ та управління ДПтСУ в області.

Під час перевірки проведено особистий прийом дев’ятьох ув’язнених (засуджених), звернення яких стосувалися питань судового розгляду кримінальних справ, оскарження постановлених вироків, застосування амністії, а також з питань правомірності дій органів слідства і дізнання. За результатами особистого прийому ув’язненим надано вичерпні роз’яснення. Підстав для внесення таких звернень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.

Дотримання вимог антикорупційного законодавства та стан законності при виданні керівництвом установи наказів і розпоряджень

Перевіркою охоплені накази та розпорядження начальника установи за поточний рік. При цьому незаконних наказів чи розпоряджень адміністрації слідчого ізолятора не виявлено.

373

Для здійснення системного аналізу, визначення оцінки оперативної обстановки та результатів роботи підрозділів установи, забезпечення контролю за проведенням профілактичних та інших заходів в установі заведено справу щодо напряму боротьби з корупцією та злочинами у сфері виробничогосподарської діяльності. Робота на вказаному напрямі ведеться згідно з планом на перше півріччя. Заплановані заходи виконуються у встановлені строки.

Відповідно до планів роботи в матеріалах справи в наявності графіки раптових перевірок оперативними співробітниками роботи складських приміщень, харчоблоку, торговельної точки та порядку пропуску через КПП співробітників, громадян і транспортних засобів. Згідно з графіками цих перевірок до справи долучено відповідні акти, рапорти та довідки про результати проведення раптових перевірок.

Щомісяця у слідчому ізоляторі проводяться засідання робочої групи, на яких аналізується стан протидії корупції, розглядається поведінка осіб, які перебувають на профілактичному обліку, а також обговорюється наявна інформація щодо інших працівників, які можуть зрадити інтересам служби під час виконання службових обов’язків.

Употочному році стан дотримання законності та дисципліни персоналом слідчого ізолятора розглядався двічі на оперативних нарадах в присутності начальника установи.

Керівництвом слідчого ізолятора проводиться певна робота, спрямована на боротьбу з корупцією. Так, з метою підвищення рівня правосвідомості поведінки серед персоналу установи, в системі службової підготовки проводяться відповідні заняття. Для недопущення вчинення злочинів новоприйнятими співробітниками з ними проводяться індивідуальні профілактичні бесіди. До матеріалів особових справ цих осіб долучені попередження про відповідальність за порушення норм КК України, професійної етики тощо.

У2012 році працівниками установи допущено ___ порушення вимог антикорупційного законодавства. Так, фельдшером медичної частини Г. і молодшим інспектором Й. допущено факти незаконного пронесення засудженим за винагороду заборонених предметів етилового спирту та

мобільного телефону. За постановами суду на останніх відповідно до вимог ст. 1722 ч. 1 КУпАП накладено штрафи у сумі ___ грн. Вказаних осіб звільнено

зустанови.

Робота по впровадженню визначених Перехідними положеннями Кримінального процесуального кодексу України положень, що стосуються діяльності установ попереднього ув’язнення

Відповідно до Перехідних положень КПК України (р. 21) у адміністративному корпусі СІЗО наявні ___ кімнати площами __ кв. м і __ кв. м, облаштовані технічними засобами проведення дистанційного провадження в режимі відеоконференції з судами. У цих кімнатах наявна пожежна сигналізація, телефонний зв’язок, система тривожної сигналізації та

374

система блокування дверей із встановленням камерних замків. За допомогою вказаного обладнання у січні 2013 року ув’язнений П. був допитаний у справі, що розглядається Печерським районним судом м. Києва.

Крім того, за наявності підстав вказати інші дані, що стосуються предмета перевірки.

Підсумки:

Проведеною перевіркою встановлено порушення вимог чинного законодавства щодо режиму, умов тримання, медико-санітарного забезпечення ув’язнених у Н-ському слідчому ізоляторі.

Пропозиції:

За результатами перевірки з метою усунення виявлених порушень законів внести подання начальнику управління ДПтСУ в Н-ській області.

Результати перевірки обговорити на оперативній нараді у прокурора Н-ської області за участю керівників управління ДПтСУ в Н-ській області та Н-ського слідчого ізолятора.

Копію довідки направити до Генеральної прокуратури України.

375

ДОВІДКА про результати перевірки ізолятора тимчасового тримання Н-ського РВ

УМВС України у Н-ській області

м. Н-ськ (дата)

Перевірка проведена прокурором прокуратури Н-ського району (міста)

Н-ськ в присутності _________________________________________________

На момент перевірки в ізоляторі тимчасового тримання _____________

РВ УМВС України в ________ області тримається « » осіб, а саме:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Всього за цей період в ізоляторі тимчасового тримання утримувалось « »

осіб,

зяких за ст. _______ КУпАП ____________ осіб,

зяких за ст. _______ КПК України _______ осіб.

Виявлені порушення щодо дотримання порядку поміщення осіб до ізолятора тимчасового тримання:_______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На момент перевірки в ІТТ _____________ РВ УМВС України в

__________ області тримається __________ осіб, а саме (вказати, коли поміщений в ІТТ, чи доставлений зі слідчого ізолятора):___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Скільки осіб вивезено з ІТТ в слідчий ізолятор, а саме (також вказати дату етапу): ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Скільки осіб звільнено з ізолятора тимчасового тримання, а саме (при цьому вказати, коли звільнено особу та коли винесено документ, за яким цю особу звільнено): _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Зчисла, що утримуються в ІТТ:

–адміністративно затриманих ____ осіб;

–затриманих (ст. 208 КПК України) ___ осіб;

376

–арештованих _____ осіб;

–засуджених ______ осіб. Ліміт наповнення камер:

камера № 1: кількість ліжко-місць – ___ , площа камери – ____ кв. м; камера № 2: кількість ліжко-місць – ____, площа камери – ____ кв. м.

Фактично в наявності:_______________________________________________________

Встановлені порушення ст. 8 Закону України «Про попереднє ув’язнення» щодо роздільного тримання різних категорій осіб та їх одиночного тримання:____ ______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Виявлені порушення при збереженні речей та цінностей, що належать утримуваним особам:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Санітарний стан камер (вказати на відсутність санвузла, умивальника, стола для прийому їжі, освітлення, вентиляції тощо):

камера № 1:

____________________________________________________________________; камера № 2:

____________________________________________________________________;

Санітарний стан душової: _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Наявність гарячої та холодної води: ________________________________

Наявність та робота дезкамери: ____________________________________

Наявність у камерах в утримуваних постільнихречей (простирадло, наволочка, рушник): ____________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Наявність дезінфікуючих та миючих засобів: ________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Санітарний стан кімнати для підігріву їжі, наявність термосів, ємностей для миття посуду, плит для розігріву їжі: ________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Організація харчування осіб, які тримаються в ізоляторі тимчасового тримання

_________________________________________________________________

377

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Функціонування прогулянкового дворика, вивід утримуваних на прогулянку:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проведення звірки з СІЗО: _______________________________________

____________________________________________________________________

Відомчий контроль (хто, з яких питань та коли перевіряв роботу ізолятора тимчасового тримання): ______________________________________________

____________________________________________________________________

Звернення та скарги утримуваних під час перевірки: __________________

____________________________________________________________________

Незаконно тримаються: __________________________________________

____________________________________________________________________

Порушення ст. 211 КПК України щодо строків затримання особи без ухвали слідчого судді, суду: ___________________________________________

Порушення, не усунуті з часу попередньої перевірки:_________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Зазначити інші дані, що стосуються предмета перевірки. Коротко відобразити суть виявлених порушень законів.

Висновки та пропозиції за наслідками перевірки, наявність підстав для внесення документів прокурорського реагування.

Перевірку провів, довідку склав:

Посада: ________________________ _________________

(ініціал імені, прізвище )

«» _______________ 20__ р.

378

ДОВІДКА про перевірку стану додержання законів у діяльності оперативного

підрозділу Н-ського слідчого ізолятора управління Державної пенітенціарної служби України в Н-ській області

м. Н-ськ «____»_________ 20 ___ року

Відповідно до вимог Законів України: «Про прокуратуру» – ст.ст. 4, 5, 29, 30, «Про попереднє ув’язнення» – ст. 22, «Про оперативно-розшукову діяльність» – ст. 14, керуючись наказами Генерального прокурора України від 2 квітня 2012 року № 7 гн та від 3 грудня 2012 року № 4/1, мною, прокурором

______ (посада, класний чин, ініціал імені, прізвище), в період з ________ по

_______ проведено перевірку стану додержання законів у діяльності оперативного підрозділу _____________ слідчого ізолятора управління ДПтС України в ___________ області під час здійснення оперативно-розшукової діяльності.

Перевірку проведено у присутності _________________________ (посада,

звання, класний чин, ініціал імені, прізвище начальника оперативного підрозділу установи)

з відому ___________________________________________________________

(посада, звання, класний чин, ініціал імені, прізвище начальника СІЗО).

Попередня перевірка установи з вказаних питань проводилася: «____» _______ 20 ___ року ________________________________________

(вказати, яким працівником прокуратури).

За її результатами виявлено порушення законів, пов’язані з

__________________________________________________________________

(стисло описати порушення, виявлені при попередній перевірці).

На даний час вказані порушення _________ (усунуто чи ні).

Уході перевірки вивчено _______ (кількість) оперативно-розшукових справ, а також ______________________________________________________

[зазначити перелік облікових, реєстраційних та інших документів, які стосуються предмета та цілей перевірки (книга обліку та реєстрації оперативно-розшукових справ, номенклатурні справи, літерні справи, журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, інша документація з питань ведення оперативно-розшукової діяльності)].

Увказаному оперативному підрозділі станом на _______ працює _____

оперативних працівників.

Протягом періоду, що перевіряється, співробітниками підрозділу заведено _____ оперативно-розшукових справ, закрито ____ ОРС; зупинено строки ведення у _____ ОРС; спрямовано до інших органів ____ ОРС.

На даний час у залишку перебуває _____ ОРС, по яких не прийнято остаточне рішення, у тому числі ____ строки ведення яких зупинено.

379

Перевіркою всіх наявних ОРС (у тому числі закритих)__________

(вказати реєстраційні номери всіх перевірених ОРС) встановлено, що всі вони належним чином зареєстровані у відповідному журналі обліку (інв. №___).

Законність заведення оперативно-розшукових справ

У постановах про заведення ОРС, заведених протягом перевіряємого періоду____________________________________________________________

(зазначити, чи вказано у постановах про їх заведення підстави, мету та інші дані, зазначені у ст.ст. 9, 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»).

Зазначити, чи поінформовано письмово протягом доби прокурора про заведення ОРС.

Відобразити, чи належним чином складено і затверджено план ведення ОРС, чи належним чином він виконується.

Виконання працівниками оперативного підрозділу обов’язків, визначених ст. 7 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»:

–кількість та якість виконання письмових доручень слідчого, вказівок прокурора та ухвал слідчого судді, суду і запитів повноважних державних органів, установ та організацій про проведення оперативно-розшукових заходів;

–кількість та якість виконання у межах своєї компетенції запитів правоохоронних органів інших держав або міжнародних правоохоронних організацій;

–своєчасність направлення зібраних матеріалів, в яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, до відповідного органу досудового розслідування, у разі виявлення ознак злочину під час ведення оперативно-розшукової діяльності. (Зазначити, скільки таких матеріалів і до яких органів було спрямовано протягом періоду, що перевіряється, чи додержано при цьому вимог законодавства України.)

–повнота та якість проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, виконаних за дорученням слідчого, прокурора в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Додержання законності при використанні співробітниками оперативного підрозділу прав, визначених ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Відобразити відповідно до наявних даних.

Додержання гарантії законності під час здійснення оперативнорозшукової діяльності, визначених положеннями ст. 9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Відобразити відповідно до наявних даних.

380