Часть третья: «Культура, религия и искусство прошлое и настоящее» спортивный экстремизм XXI века

Г. Ч. Аглиуллина

Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы

Научный руководитель: Жерехов В. Г.

Второе десятилетие XXI века в России ознаменовано активной подготовкой и проведением международных спортивно-массовых мероприятий. Это Универсиада в Казани (2013 г.), XXII Олимпийские зимние игры и XI паралимпийские зимние игры в  Сочи (2014 г.), Чемпионат мира по футболу 2018 г. в городах РФ. В связи с этим актуализируется проблема противодействия проявлениям спортивного экстремизма.

Под спортивным экстремизмом определим исторически изменчивую, массовую, социально обусловленную совокупность противоправных деяний экстремистской направленности, совершенных спортсменами, болельщиками и иными участниками спортивных мероприятий непосредственно во время, до или после их проведения. Пропаганда здорового образа жизни и занятий спортом в целях вовлечения в деятельность экстремистских организаций, а равно их организация или финансирование, совершенные за определенный период времени на определенной территории.

Проблема экстремизма является одной из самых опасных в современном российском обществе. Поскольку экстремистские проявления многообразны, они оказывают значительное влияние на социально-экономическую и политическую обстановку в обществе. Проблематика экстремизма нашло свое отражение в научных исследованиях.

Иншаков С.М. относит спортивный экстремизм к иррациональному экстремизму. Если деяния рациональных экстремистов подлежат логическому объяснению, то иррациональные экстремисты совершают внешне бессмысленные деяния, для выявления глубинных истоков которых требуется серьезный анализ.[1, с.45]

Спортивный экстремизм охватывает экстремистские действия спортивных фанатов, акции вандализма на стадионах, избиение спортсменов и болельщиков, массовые драки между фанатами конкурирующих спортивных клубов. При передвижении большими группами они наносят ущерб общественному и частному транспорту.

Сальниковым Е.В. высказано мнение, согласно которому «…спорт поставляет массовую базу для экстремизма и нельзя отрицать, скажем, тесную связь экстремизма с футболом и тренажерными залами…».[2, с. 6] Но! Отметим, что занятие или увлечение спортом не предопределяет приверженность к совершению противоправных деяний экстремистского характера. Приемлемой, данная точка зрения является в следующем контексте: спорт популярен в молодежной среде, которая «…наиболее подвержена деструктивному влиянию экстремистских организаций, стремящихся использовать российскую молодежь в своих политических интересах».[3, с. 6]

Подобное мнение высказано Глотовым В.А., который приводит примеры попыток как лево - так и праворадикальных сообществ («Славянский союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Формат-18», и другие) вовлечения в свою деятельность фанатов и болельщиков футбольных клубов Москвы.[4, с. 18]

Согласно суждениям Измозика В.С., «сохраняется и даже возрастает необходимость политического контроля за различными общественно-политическими… спортивными организациями, под прикрытием которых может существовать политический экстремизм».[5, с. 171] Дополняя изложенное, Ростокинский А.В. полагает, что «…организации радикального толка могут привлечь и контролировать подростков, предоставив им место для встреч и занятий спортом».[6, с. 32]

Занятия спортом могут служить идеологической основой для вовлечения в деятельность экстремистских организаций («Русский - значит сильный» и т.д.), а также сплочения их членов путем проведения совместных тренировок, кроме того хорошая физическая подготовка облегчает совершение насильственных преступлений.

Положительными в этой связи являются положения законопроекта, предусматривающего установление в законодательстве Российской Федерации запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности. Введение данного запрета позволит исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности.

Некоторые виды спорта, выходят за рамки целей общественно полезной деятельности, однако это не свидетельствует о наличии причинной связи с экстремизмом. Так же следует отметить факты открытой рекламы экстремистскими организациями наличия связей со знаменитыми в молодежной среде российскими спортсменами, в том числе участниками боев без правил, в целях повышения статуса собственных молодежных военно-спортивных клубов.

Среда болельщиков изначально является поляризованной, то есть существует четкое разделение, пристрастное отношение к определенным командам или игрокам со стороны болельщиков и неприятие представителей команд (игроков) соперников. Однако, движения болельщиков неоднородно по своему составу, в нем выделяют: футбольные хулиганы; члены фан-групп; неорганизованные фанаты. Наиболее крупные региональные фан-группы находятся в Волгограде, Казани, Владикавказе, Ярославле, Самаре и т.д. Резкое увеличение численности фан-движения наблюдается в случае футбольного успеха: выход в высшую лигу, победа в чемпионате и т.д.

В современном криминологическом исследовании футбольного фанатизма в России Мейтиным А.А. дается следующее определение субкультуры футбольных фанатов: «…своеобразные правила поведения футбольных болельщиков, основанные на сформированных и действующих нормах поведения, опосредующих совместные групповые действия - практика противоправной деятельности во время футбольных матчей или в связи с ними, специфический язык общения («фанатский сленг») и внешнюю атрибутику. Спортивный фанатизм, необходимый для эмоциональной разгрузки болельщиков, переводится в негативное русло и эксплуатируется в экстремистских целях. Кроме того, условия анонимности в толпе при проведении спортивно-массовых мероприятий снижает степень ответственности за совершенные правонарушения.[7, с. 305]

Приведем несколько примеров.

Центральный матч 16-го тура премьер- лиги "Динамо" - "Зенит" окончился грандиозным скандалом: под занавес первого тайма с гостевой трибуны была брошена петарда, которая попала во вратаря бело- голубых Антона Шунина. Главный судья Алексей Иванов принял решение не продолжать игру, а два ближайших домашних матча провести без зрителей. [8]

26 сентября 2012 года произошло столкновение фанатов перед матчем 1/16 финала Кубка России «Торпедо» - «Динамо» у стадиона им. Стрельцова. Начав беспорядки возле стадиона, фанаты продолжили и на трибунах. На поле летела пиротехника. Даже после обращения капитанов обеих команд хулиганы не успокоились. Судья был вынужден остановить матч.[9]

Недостойное поведение фанатов проявляется в скандировании нецензурных выкриков (групповое скандирование расистских речевок), внешнем выражении жестов, групповых повторяющихся телодвижениях, использовании плакатов с надписями и символами экстремистского характера, а так же надписями на лицах и оголенных частях тела активных болельщиков. Они представляют собой опасность, нанося вред самим себе, жизни окружающих, репутации и карьере футболистов, их жизни. Спортивные мероприятия, как правило, широко освещаются средствами массовой информации, что значительно расширяет аудиторию лиц, испытывающих негативное воздействие проявлений экстремистской направленности. Футбольные клубы зачастую несут ответственность за своих фанатов, выплачивая штрафы за использование болельщиками пиротехники и т.д. Сами же хулиганы не несут никакой ответственности. Отметим, что в настоящее время в вопросах, связанных с обеспечением безопасности и правопорядка на спортивных соревнованиях, исключающих возможность хулиганского поведения болельщиков во время спортивных соревнований, проявление жестокости и насилия, а также других антиобщественных проявлений, оказывающих негативное влияние на спорт, усиливается роль уголовного законодательства.

Анализ уголовной правоприменительной практики выявил факты совершения преступлений болельщиками по мотивам идеологической ненависти и вражды в отношении социальной группы - членов футбольных группы болельщиков команд-соперниц.

В своем исследовании, Лопатин И.Д. выделил другую группу мотивов совершения экстремистских преступлений болельщиками «…ответная агрессия по отношению к власти, сотрудникам правоохранительных органов», в связи с «агрессивными» мерами безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий.[10, с. 20]

Проявления религиозного экстремизма в российском спорте являются не характерными. Большую распространенность получили открытые проявления расизма, как по отношению к игрокам команд-соперниц и болельщикам, так и к иным лицам в непосредственной близости от стадионов до или после матчей. В рамках борьбы с расизмом на трибунах Российская футбольная премьер-лига утвердила перечень символов, запрещенных для демонстрации на стадионах во время проведения матчей.[11]

Дух соревнования предполагает борьбу за первенство, требующую высшую степень напряжения, к сожалению находящей свое отражение в неэтичном, пропагандирующем расизм, провоцирующем зрителей поведении самих спортсменов. В качественном плане спортивный экстремизм включает факты совершения спортсменами правонарушений экстремистского характера. Последние являются кумирами болельщиков, среди которых значительно количество несовершеннолетних, воспринимающих подобное поведение как руководство к действиям.

В целях противодействия проявлениям экстремизма в среде болельщиков футбола в Российском футбольном союзе создано и успешно функционирует движение «Человек футбольной национальности». Бюро исполкома Российского футбольного союза идет по пути ужесточения ответственности футбольных клубов за поведения собственных болельщиков. Например, расисткая выходка с сектора трибуны фанатов на матче между командами «Крылья Советов» и «Анжи» 2011 г., привела к внесению изменений в ст. 121 «Дискриминация и расизм, публичная демонстрация нацистской атрибутики и символики» Дисциплинарного регламента, путем дополнения ее таким видом санкций, как «…проведение без зрителей от одного до трех матчей либо проведение матча на нейтральном поле в другом городе».

Целью вышеизложенного является необходимость принятия законодательных положений и разработки системных требований по регулированию правоотношений, возникающих при проведении таких мероприятий между организаторами, администрацией спортсооружений, спортивных клубов, с одной стороны, и зрителями либо участниками - с другой. Разработка МВД РФ проекта Федерального закона «Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий в РФ» все еще продолжается. В ходе анализа федеральных нормативных актов можно сделать вывод, что адресные федеральные правовые установления по регулированию вопросов, возникающих при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения спортивных и иных массовых мероприятий, отсутствуют. А действующие нормативные акты не соответствуют современным реалиям.

Вывод: проявления экстремистской направленности в спортивной и около спортивной среде не стихийны, а представляют собой результат целенаправленной противоправной деятельности экстремистских организаций, эксплуатирующих спорт для достижения собственных целей.

Список используемой литературы:

1. Преступность-угроза России. М., 1993. С. 107.

2. Сальников Е.В. 2013 «Экстремизм в повседневном мире провинциальной России (по материалам социологического исследования в Орловской области)». Труды Академии управления МВД России. – № 3.

3. Сальников Е.В. 2013 «Экстремизм в повседневном мире провинциальной России (по материалам социологического исследования в Орловской области)». Труды Академии управления МВД России. – № 3.

4. Глотов Василий Анатольевич. Региональный опыт противодействия экстремизму и терроризму в современной России: на примере г. Москвы: диссертация кандидата политических наук : 23.00.02 / Глотов Василий Анатольевич; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ].- Москва, 2010.- 166 с.: ил. РГБ ОД, 61 10-23/168

5. История России. 11 класс.  Измозик В.С., Рудник С.Н. 2-е изд., доработ. и доп. - М.: 2013. - 384 с.

6. Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодёжных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: автореф. дис... д-ра юрид. наук. Москва, 2011. С. 44.

7. Мейтин А.А. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками, и их предупреждение: Дисс. … канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт, 2004. - 243 с.

8. Режим доступа: http://rsport.ru/trend/dynamo_zenit_17112012/

9. Режим доступа: http://freerutube.com/2012/09/27/match-torpedo-dinamo-pirotehnicheskoe-poboishhe-i-massovaya-draka/

10. Лопатин Иван Дмитриевич. Экстремизм как социально-политическое явление современного мира : особенности его возникновения и развития в России : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Лопатин Иван Дмитриевич; [Место защиты: Ярослав. гос. ун-т им. П.Г. Демидова].- Ярославль, 2007.- 192 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-23/463

11. Режим доступа: http://www.sovsport.ru/gazeta/article-item/471772