Питання для контролю знань

1. Визначте місце Верховної Ради України в системі державних органів.

2. Які повноваження Верховної Ради України закріплює Конституція України?

3. Які органи створює Верховна Рада України для забезпечення своєї роботи?

4. Чим відрізняються депутатські групи і депутатські фракції?

5. Порівняйте функції Верховної Ради України в цілому і функції окремих її органів.

6. Охарактеризуйте правовий статус народного депутата України.

7. Як Ви розумієте положення “Президент України – глава держави”?

8. Який порядок обрання Президента України?

9. Які основні повноваження Президента України?

10. Які гарантії забезпечення діяльності Президента України?

11. Що таке імпічмент?

12. Проаналізуйте ст. 110 Конституції України. З якою метою запроваджено ці конституційні положення?

13. Який статус має Кабінет Міністрів України?

14. Хто входить до складу Кабінету Міністрів України?

15. Охарактеризуйте основні повноваження Кабінету Міністрів України?

16. Які правові акти видає Кабінет Міністрів України?

17. Назвіть центральні органи державної виконавчої влади України, їх призначення.

18. Яку мету на Вашу думку, переслідувало запровадження посад державних секретарів?

Безпосередня і представницька демократія в Україні

ПЛАН

1. Поняття безпосередньої і представницької демократії.

2. Засади виборчого права України.

3. Види виборчих систем.

4. Виборча система в Україні.

5. Порядок проведення виборів народних депутатів.

6. Порядок проведення виборів органів місцевого самоврядування.

7. Порядок проведення референдумів в Україні.

Сутність народного суверенітету закріплена ст. 5 Конституції України, що говорить: “Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо через органи державної влади та органи місцевого самоврядування”. Народний суверенітет здійснюється в таких формах:

1) через недержавну владу. Таким видом влади є місцеве самоврядування;

2) через державну владу. Державна влада реалізується народом безпосередньо (вибори, референдум) і через представницькі органи державної влади.

Демократія – давньогрецьке слово, що звичайно перекладається як “правління народу”. Таким чином “демократія” і “народний суверенітет” схожі, практично рівнозначні поняття. У сучасному розумінні слова демократія – це одночасно система і процес колективного управління суспільством.

Розрізняють безпосередню і представницьку демократію.

Безпосередня демократія – це пряма (без будь-яких органів-посередників) участь громадян в управлінні суспільними і державними справами. Конституція України закріплює як основні форми безпосередньої демократії - вибори і референдуми, не виключаючи при цьому й інші форми. Наприклад у діяльності місцевого самоврядування можливі збори і сходи громадян.

Вибори – це процес формування складу представницького органу чи заняття посади шляхом голосування. В Україні існують такі види виборів:

1. вибори народних депутатів України;

2. вибори президента України;

3. вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

4. вибори депутатів місцевих рад;

5. вибори сільських, селищних і міських голів.

З а часом проведення вибори поділяються на чергові, позачергові (дострокові), повторні та замість вибулих депутатів. Порядок проведення виборів визначається Конституцією і законами України.

У нормативно-правових актах сформульовано такі головні принципи виборчого права:

1. принцип загальності означає, що права обирати мають усі громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років;

2. принцип рівності означає, що громадяни України по окремому виду виборів мають тільки один голос;

3. принцип прямого голосування означає, що кандидати на виборні посади у представницькі органи усіх рівнів обираються безпосередньо виборцями;

4. таємність голосування на виборах означає, що ніякі форми контролю за волевиявленням виборців не допускаються.

Референдум – це ухвалення рішення голосування виборців.

Представницька демократія – це вирішення суспільних питань виборними представниками громадян. Органами представництва демократії в Україні є:

1. Верховна Рада України;

2. Президент України;

3. Верховна Рада Автономної Республіки Крим;

4. Органи місцевого самоврядування.

Як і в інших країнах, в Україні представницькі органи державної влади і місцевого самоврядування вирішують переважну більшість питань загальнодержавного і місцевого значення. Адже приймати закони, інші рішення за допомогою референдуму технічно складно і багато коштує для державного бюджету.

Виборче право в об'єктивному сенсі – інститут конституційного права України, що регулює відносини, пов'язані з формуванням представницьких органів державної влади і місцевого самоврядування.

Норми виборчого права закріплені Розділом ІІІ Конституції України, а також Законами України “При вибори народних депутатів України, “Про вибори Президента України”, “Про вибори депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів”.

Виборча система – це спосіб розподілу депутатських мандантів в залежності від результатів голосування. У світі існує кілька видів виборчих систем.

1. Мажоритарна система. Відповідно до цієї системи створюються територіальні виборчі округи, у кожному з яких усі мандати одержує той (кандидат, партійний список), хто зібрав найбільшу кількість голосів виборців. Є три різновиди мажоритарної системи.

2. Пропорційна система. При використанні пропорційної виборчої системи депутатські місця розподіляються пропорційно зібраним голосам виборців. У країні утворюється або єдиний загальнодержавний багатомандатний округ, або кілька багатомандатних округів. Політичні партії і/чи їхні блоки формують списки кандидатів у депутати. Виборці голосують не за конкретного кандидата, а за партійний список. Депутатські мандати розподіляються пропорційно числу поданих за партійний список голосів.

Обидві системи голосів і розподілу мандатів мають свої переваги і недоліки.

3. Змішана (мажоритарно-пропорційна) виборча система, що покликана пом'якшити недоліки і використати переваги обох систем. Одна половина складу Верховної Ради (225 народних депутатів України) обирається на основі мажоритарної системи відносної більшості, а друга – на основі пропорційної виборчої системи.

Склад місцевих рад і сільські, селищні, міські голови обираються на основі мажоритарної системи відносної більшості.

Вибори народних депутатів України – це процес формування складу Верховної Ради України. Порядок виборів народних депутатів визначається Конституцією України і Законом України “Про вибори народних депутатів України”.

Порядок виборів Президента України визначається ст. 103 Конституції України і Законом “Про вибори Президента України”.

Порядок проведення виборів органів місцевого самоврядування регулюється Законом України “При вибори депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів”.

У 2010 році відбудуться нові президентські вибори. Напевно, будуть прийняті нові закони. Студенти повинні обов’язково читати зміни у законодавстві в відомостях Верховної Ради України та інших публікаціях, Інтернеті.