Понятие и признаки гражданского общества. Проблемы структуры гражданского общества.
Идея гражданского общества является одной из важных политических идей нового времени. Возникнув еще в период античного мира понятие "гражданское общество" прошло известную эволюцию, породив различные интерпретации. Известно, что общество образовалось вместе с появлением человека, на определенном этапе исторического развития стало государственно организованным. Однако не всегда в нем были элементы гражданского общества.
Такое общество (гражданское) с позиции самого широкого подхода, представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных субъектов. В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, существуют не вертикальные, основанные на подчинении снизу, а горизонтальные отношения, предпосылкой которых являются конкуренция и взаимодействие между юридически свободными и равноправными субъектами. Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и иные отношения.
"Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества"
Гражданское общество в целом осуществляется через такие негосударственные институты, как семья, система образования, научные и духовные объединения, профессиональные, женские, молодежные организации, различного рода ассоциации представителей разных профессий (врачей, инженеров, адвокатов и т.д.).
Как видим, гражданское общество в его современном понимании и значении - это самодостаточная, непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений, которой свойственно то, что индивидуальное, коллективное и государственное находятся в сбалансированном состоянии. Такая согласованность отношений возможна при наличии определенных экономических условий, а именно - экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. Гражданское общество способствует развитию и укреплению демократических институтов, передачи государством своих властных полномочий определенным общественным организациям, органам самоуправления.
Процесс становления гражданского общества сложен и противоречив, отличается длительностью. Можно сказать, что этот процесс не завершен ни в одной из существующих стран. Формирование гражданского общества - одно из необходимых условий продвижения России по пути проведения экономических, политических и правовых реформ, становления правового государства.
Гражданскому обществу, в том числе формирующемуся в России, должны быть свойственны определенные признаки, способствующие более глубокому осмыслению его природы.
- Важнейшим элементом гражданского общества является юридически свободный индивид. Обособление гражданского общества от государства происходило в период ликвидации сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений. Эти процессы были вызваны к жизни развитием товарно-денежных отношений, кризисом абсолютистских режимов, возникновением политических партий, представляющих интересы и потребности различных социальных групп. Необходимо отметить и то, что свобода индивида органически связана с его материальным благополучием, наличием собственности, свободой частного предпринимательства. Именно частная собственность - важнейшая предпосылка
- хозяйственной и личной инициативы - необходимого фактора становления гражданского общества.
- Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. можно рассматривать как этап развития и реализации идеи формирования гражданского общества и правовой государственности. Следует согласиться с выводом о том, что гражданское общество — это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм.
- Гражданское общество — это такое социальное пространство, в котором люди взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного вмешательства государства. Права, предоставленные гражданам Российской Федерации, позволяют им активно участвовать в политической жизни, свободно избирать представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Определено также право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Заметим, что в тоталитарном государстве общество, как определенный социальный организм, как бы поглощено государством, лишено должной самостоятельности, целиком зависит от государства. В такой же зависимости от государства находится и личность.
- Гражданское общество состоит из независимых от государства субъектов, действующих самостоятельно в рамках закона. Это - предприниматели, партии, общественные объединения, движения и иные негосударственные организации. Они определяют степень зрелости гражданского общества, его социальную значимость.
5. Гражданское общество может функционировать в условиях рыночной экономики. В этой связи государство лишается функций хозяина с неограниченными полномочиями, оно берет на себя обязанности защищать и обеспечивать экономические права и свободы человека. Конституция РФ закрепляет и законодательно обеспечивает свободу экономической деятельности, разнообразие и равноправие форм собственности и их равную правовую защиту. Право частной собственности рассматривается как реализация экономической свободы человека. В современной России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Рыночные отношения возможны только при наличии свободных субъектов - собственников. Без возможности реального владения и распоряжения собственностью не может быть экономической свободы людей. Все сказанное способствует получению правильного представления об основополагающих предпосылках гражданского общества.
Наличие развитой системы самоуправления.
Наличие реальной конкуренции между различными политическими силами.
Наличие высокой степени плюрализма и общественного сознания.
Наличие независимых СМИ и реализация на практике права человека на информацию.
Наличие развитого института частной собственности, доверие населения к экономическим институтам.
Наличие органов государственной власти, выбранных на честных и справедливых выборах.
Наличие правового государства
Следовательно, понятие "гражданское общество" характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической, нравственной и правовой зрелости.
Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на личность, обеспечивающее свободу творческой (предпринимательской) деятельности, создающее возможность реализации прав человека и гражданина.
Принципы гражданского общества: приоритет прав человека в его взаимоотношениях с обществом и государством; свободу человека в экономической, личной и духовной жизни; идеологическое многообразие, политический плюрализм и многопартийность; открытость гражданского общества и его вовлеченность в мировое сообщество и др.
Различия гражданского общества и государства заключены в их структуре, специфических функциях. Правовое государство — это организация публичной власти, обеспечивающая, "обслуживающая" гражданское общество. В этом смысле можно сказать о государстве как форме гражданского общества. Гражданское общество - это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и коллективов.
Проблемы структуры гражданского общества в России являются предметом активных исследований и обсуждений в научной литературе. Гражданское общество в России сталкивается с рядом сложностей, которые можно рассмотреть через различные аспекты.
1. Недостаточная институциональная база: Одной из основных проблем является отсутствие развитой институциональной структуры гражданского общества. По мнению исследователей, таких как А. И. Кургинян и В. А. Тишков, в России наблюдается недостаток независимых организаций, способных эффективно представлять интересы граждан. Это приводит к тому, что многие инициативы остаются без должной поддержки и не могут влиять на принятие решений.
2. Ограничения на свободу слова и собраний: Как отмечает Л. А. Левина в своих работах, ограничения на свободу слова и собраний существенно сказываются на активности гражданского общества. Законы, направленные на контроль за НКО и ограничение публичных акций, создают атмосферу страха и недоверия среди граждан, что затрудняет формирование активной гражданской позиции.
3. Проблемы финансирования: Финансирование НКО и инициатив гражданского общества также является критическим аспектом. По данным исследования, многие организации сталкиваются с трудностями в привлечении средств, что ограничивает их возможности для реализации проектов. Это также связано с недоверием к иностранному финансированию и негативным отношением к НКО со стороны государства.
4. Социальное неравенство и отсутствие доверия: Социальное неравенство и отсутствие доверия между различными слоями населения также влияют на структуру гражданского общества. Как указывает Н. Н. Бурлакова, многие граждане не видят смысла в участии в общественной жизни из-за отсутствия реальных изменений и недостатка доверия к институтам власти. Это создает замкнутый круг, когда низкий уровень участия приводит к слабости гражданского общества.
5. Роль молодежи: Молодежь играет ключевую роль в формировании гражданского общества, однако существует проблема отстраненности молодежи от активного участия в общественной жизни. Исследования показывают, что многие молодые люди не чувствуют себя частью процессов принятия решений и не имеют достаточной информации о возможностях участия.