аграрная реформа экономика
.docx
|
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное учреждение высшего образования российский государственный аграрный университет – МСха имени К.А. Тимирязева (ФГБОУ ВО ргау - МСХА имени К.А. Тимирязева)
|
Кафедра политической экономии и мировой экономики
Учебная дисциплина «Экономическая теория»
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ
СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЭТАПЫ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ
|
|
Выполнила:
Студентка группы Д-А107
Шпилевич Дарья Сергеевна
Руководитель:
Доцент кафедры
политической экономии и мировой экономики
Джанчарова Гульнара Каримхановна
Москва, 2024
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Содержание, цели и этапы аграрной реформы в России………………………...4
Заключение……………………………………………………………………….10
Список литературы………………………………………………………………12
Введение
В начале XX века Россия продолжала оставаться аграрной страной. В общем объеме производства сельское хозяйство занимало доминирующее положение. Три четверти населения было занято в сельскохозяйственном производстве. Крестьянство было самым многочисленным сословием: его доля в социальной структуре российского общества составляла 84%. Без решения аграрной проблемы интенсивное развитие страны было невозможно.
В сельскохозяйственном пользовании находилось 469,4 млн. десятин земли. Основными собственниками земли продолжали оставаться помещики.
30 тыс. дворянских семей в среднем владели 2333 десятин земли. Всего в руках крупных землевладельцев находилось 70 млн. десятин, это составляло 25% всей учтенной земли. С 1905 по 1916 гг. помещиками было продано Крестьянскому банку 9.5 млн. десятин земли, а 8.8 млн. десятин заложено в Дворянском банке.
В Российской империи крестьянам принадлежало 165 в Украине – 91 млн. десятин надельной. Землевладельцы владели соответственно в России 53, в Украине 10,9 млн. десятин. В целом сельское хозяйство было отсталым, 40% плугов являлись деревянными. Это обуславливало общую отсталость страны и социальное напряжение в обществе.
Для решения проблем в сельском хозяйстве была проведена аграрная реформа. Ее автором и реализатором стал председатель Совета Министров П.А. Столыпин.
Основная часть
Одна из основных причин, которые побудили Российскую Империю начать массовое изменение в государственном устройстве были основаны на том, что большое количество простых людей высказывали свое недовольство властью. Если до этого времени высказывание недовольство сводилось к разовым мирным акциям, то к 1906 году эти акции стали намного масштабнее, а также кровавыми. В результате стало очевидно, что Россия борется не только с очевидными экономическими проблемами, но и с очевидным революционным подъемом. Народ желает коренных перемен внутри страны. Эти перемены нужно было давать людям в кратчайшие сроки. Именно поэтому была ускорена аграрная реформа Столыпина, проект которой стал продвигаться гигантскими шагами.
Проведение аграрной реформы преследовало сразу несколько целей:
Превратить крестьян-общинников в крестьян-собственников;
Ускорить буржуазное развитие сельского хозяйства;
Сохранить землю помещикам;
Дать землю крестьянам;
Снять социальную напряженность;
Усовершенствовать организацию сельского хозяйства и повысить его производительность;
Улучшить условий жизни крестьянского населения и поддержать их предпринимательские усилия;
Создать основы для стабильного развития сельских территорий и укрепления социальной стабильности в стране;
Создать за счет крестьян опору власти.
Основные положения реформы были изложены в указе от 9 ноября 1906 года. Данный указ, после утверждения царем стал законом от 14 июня 1910 года.
Содержание аграрной реформы Столыпина включало в себя несколько основных аспектов:
Отмена общественного устройства крестьянского общества (мировая):
Столыпинская реформа предусматривала возможность выхода крестьян из общинного владения землей и превращения их угодий в личную собственность. Это позволяло крестьянам свободно распоряжаться землей и использовать ее в соответствии с их потребностями и интересами.
Создание крестьянских хозяйств (куркулей):
Реформа предусматривала выделение лучших и наиболее успешных крестьян среди сельскохозяйственных тружеников и предоставление им дополнительных земельных угодий для создания крупных и эффективных крестьянских хозяйств, называемых куркулями.
Стимулирование земельного оборота:
Реформа Столыпина предполагала создание условий для свободного купли-продажи земли, что стимулировало земельный оборот и обеспечивало лучшее использование сельскохозяйственных ресурсов.
Разрушение общины и закрепление домохозяином, который владел надельной землей на основе общинного права принадлежащей ему части в личную частную собственность;
Предоставление кредитной помощи крестьянам через Крестьянский земельный банк;
Организация переселения крестьян в малонаселенные районы, Северного Кавказа, Средней Азии.
Основным в содержании реформы было создание крепких фермерских хозяйств на основе частной собственности на землю.
24 августа 1906 года было опубликовано программа реформ правительством Российской Империи в аграрном секторе. Данная реформа представляла собой два больших блока:
Первый блок призвал граждан страны успокоиться, а также информировал о чрезвычайном положении во многих районах страны. Из-за терактов в ряде регионов России были вынуждены ввести чрезвычайное положение и военно-полевые суды.
Второй блок объявлял о созыве Государственной Думы, в ходе работы который планировалось создать и реализовать комплекс аграрных реформ внутри страны.
Аграрная реформа Столыпина началась с попытки разрушение общины. До этого момента крестьяне в деревнях жили общинами. Это были специальные территориальные образования, где люди жили единым коллективом, выполняя единые коллективные задачи. Если пытаться дать более простое определение, то общины очень похожи на колхозы, которые в дальнейшем реализовала Советская власть. Проблема же общин заключалась в том, что крестьяне жили сплоченной группы. Они работали для единой цели для помещиков. У крестьян, как правило, не было своих крупных наделов, и они не особо переживали за итоговый результат своей работы.
9 ноября 1906 года Правительство Российской империи издало указ, который позволял крестьянам свободно выходить из общины. Выход из общины был бесплатным. При этом крестьянин сохранял за собой все свое имущество, а также земли, которые были ему выделены. При этом, если земли выделялись на различных участках, то крестьянин мог требовать, чтобы земли были объединены в единый надел. Выходя из общины, крестьянин получал землю в виде отруба или хутора.
Отруб - это участок земли, который выделялся крестьянину, выходящему из общины, с сохранением за этим крестьянином его двора в деревне.
Хутор - это земельный участок, который выделялся крестьянину, выходящему из общины, с переселением этого крестьянина из деревни на собственный участок.
Для выхода из общины необходимо было согласие сельского схода. Если такого согласия крестьянин не получал в течение 30 дней, то землей его обеспечивали по распоряжению земского начальника. В обществах, где передел земли не проводили в течение 2 лет, земля в собственность закреплялась обязательно и независимо от желания крестьян, а за излишки не нужно было платить вообще.
В ходе осуществления реформы с 1905 по 1916 г. из общины выделилось около 2,5 млн. домохозяев, что составляло 22% всех крестьянских хозяйств, владевших 14% всей общинной земли.
Общину покидали зажиточные крестьяне и крестьяне – бедняки, которые были заинтересованы в закреплении за собой земельной собственности с целью ее дальнейшей перепродажи, 60% выделившихся из общины домохозяев и владевшие 8,8% всей надельной земли, свои участки продали. В 1915г. фермерские хозяйства составляли лишь 10,3%. Это свидетельствовало о том, что создавать слой крестьян-фермеров и разрушить общину не удалось.
С одной стороны, такой подход позволял реализовать внутри страны реформы, направленные на изменение внутри крестьянского хозяйства. Однако с другой стороны, помещичье хозяйство оставалось нетронутым.
Одна из существенных проблем Российской империи того времени заключалась в, так называемом, земельном голоде. Под этим понятием подразумевается то, что восточная часть России была крайне мало освоена. Поэтому аграрная реформа Столыпина ставила одной из задач переселять крестьян из западных губерний в восточные. В частности, говорилось о том, что крестьяне должны переселяться за Урал. Прежде всего, эти изменения должны были коснуться тех крестьян, которые не имели своей земли в собственности.
Так называемые, безземельные должны были переселиться за Урал, где должны были основать свое фермерское хозяйство. Данный процесс был абсолютно добровольным и никого из крестьян правительство не заставляло переселяться в восточные регионы насильственного. Более того, политика переселения основывалась на том, чтобы предоставить крестьянам, которые решатся переехать за Урал, максимальные льготы и хорошие условия для проживания. В результате человек, который соглашался на такое переселение, получал следующие послабления со стороны правительства:
Фермерское хозяйство крестьянина на 5 лет освобождались от любых налогов.
Крестьянин получал в свою собственность землю. Земля предоставлялась из расчета: 15 га на фермерское хозяйство, а также по 45 га на каждого из членов семьи.
Каждый переселенец получал денежную ссуду на льготных началах. Величина этой ссуды зависела от региона переселения, и в некоторых регионах достигала до 400 рублей. Это огромные деньги для Российской Империи. В любом регионе 200 рублей выдавались безвозмездно, а остальные деньги в виде ссуды.
Все мужчины, образовавшегося фермерского хозяйства, освобождались от воинской повинности.
Переселенческая политика, осуществляемая в период с 1905 по 1910 гг. также не имела успеха, так как из 3 млн переселенцев 17% (500тыс.) вернулись назад, значительное количество погибло в пути, немало разорилось и превратилось в бродяг.
В Украине в результате осуществления реформы в период с 1905 по 1912 г. было создано 226 тыс. хуторов, это составило 5,1% всех хозяйств, а в 1916 их насчитывалось 440 тыс., т.е. 14% крестьянских дворов.
В ходе осуществления переселенческой политики с Украины выехало 1 млн. человек. В 1911 г. В Украину вернулось 68,5% переселенцев.
Подводя итог, можно сказать, что аграрная реформа Столыпина имела огромное значение для Российской Империи. Впервые страна начала реализовывать такого масштаба изменения внутри страны. Были очевидны положительные сдвиги, но для того, чтобы исторический процесс мог дать положительную динамику, ему нужно время.
Заключение
Реформа создала благоприятные условия для развития частного крестьянского землевладения, стимулировала внедрение агрономических новшеств. Результатом стало повышение производительности труда в сельском хозяйстве. Однако кардинальных изменений в сельском хозяйстве не произошло. Сельское хозяйство России продолжало отставать от передовых капиталистических стран.
Углублявшиеся диспропорции между сельским хозяйством и промышленностью не были преодолены, это являлось основой для новых социальных потрясений.
Если же говорить о результатах аграрной реформы, то ее основные результаты, которые были достигнуты государством за 7 лет, можно свести к следующим положениям:
На 10% были увеличены посевные площади по всей стране.
В отдельных регионах, где крестьяне массово выходили из общины, посевные площади удалось увеличить до 150%.
Экспорт зерна был увеличен, составляя 25% от всего мирового экспорта зерна. В урожайные годы этот показатель увеличивался до 35 - 40%.
Закупка сельскохозяйственного оборудования за годы проведения реформ увеличилась в 3,5 раза.
В 2,5 раза увеличился объем используемых удобрений.
Рост промышленности в стране шел колоссальными шагами +8,8% в год, Российская Империя в этом плане вышла на первое место в мире.
В конечном итоге, реформа привела к формированию нового сельскохозяйственного ландшафта, характеризующегося преобладанием крестьянских хозяйств и повышенной производительностью земли.
В результате можем говорить о том, что аграрная реформа Столыпина была одним из этапов массового реформирования России. Это реформирование должно было в корне изменить страну, переведя ее в разряд одной из ведущих мировых держав не только в военном смысле, но и в смысле экономическом. Главная же задача данных реформы заключалась в том, чтобы разрушить общины крестьян, создав мощные фермерские хозяйства. Правительство хотело увидеть сильных собственников земли, в которых бы выражались не только помещики, но и частные хозяйства. Аграрная реформа Столыпина имела долгосрочное значение для развития сельского хозяйства России и оказала существенное влияние на экономическую и социальную жизнь страны в XX веке.
Список литературы
"Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа" - Тюкавкин В.Г. Москва, 2001
"Столыпин: личность и реформы" - Соловьев К.А. Москва, 2011
"Столыпинская аграрная реформа: мифы и реальность" - Ковальченко И.Д. Москва, 1991