В 1940-1980-е гг.

Социальное обеспечение государства в период ВОВ

26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.

Социальная помощь и защита в пе­риод Великой Отечественной войны связана с проблемами по­мощи семьям фронтовиков, больным и раненым, с трудоустрой­ством инвалидов, с вопросами попечения детей-сирот и други­ми проблемами военного времени.

Указом от 26 июня 1941 г. регламентируется порядок вы­плат пособий семьям, в 1942 г. в указ вносятся уточнения сооб­разно новым условиям. Вопросы о пособиях и льготах семьям фронтовиков в период Великой Отечественной войны поднима­ются и в последующие военные годы. Так, 4 июня 1943 г. при­нято постановление СНК СССР «О льготах для семей военно­служащих, погибших и без вести пропавших на фронтах Оте­чественной войны». За годы войны семьям военнослужащих было выплачено 25 млрд. р., и за счет фондов общественной помощи — 500 млрд. р.

Социальная помощь и социальная реабилитация раненых — следующий комплекс проблем в данный период. Большой по­ток раненых требовал экстренных мер не только по их эвакуа­ции, но и по реабилитации. 8 октября 1941 г. создаются коми­теты помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов Красной Армии. В декабре 1942 г. Государственным комитетом обороны организованы дома для инвалидов Великой Отече­ственной войны (впоследствии преобразованные в трудовые ин­тернаты). В них увечные воины не только подготавливались к трудовой деятельности, но и получали новые профессии, прохо­дили переквалификацию.

Проблемы охраны детства и попечения сирот в условиях воен­ного времени принимают новые черты. Задача теперь состоит не только в том, чтобы открыть новые учреждения, но и в том, что­бы эвакуировать в глубь страны воспитанников детских домов. К 14 декабря 1941 г. было эвакуировано 664 детских дома с 7887 воспитанниками. В постановлении СНК СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» предусматривались создание дополнительной сети детских домов, а также участие граждан в воспитании детей в форме опеки и патронажа.

После смерти Сталина внесены изменения в социальную политику.

Успешная социальная политика позволила снизить смертность, рост промышленности, улучшение жилищного строительства, увеличение заработной платы.

К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен размер надбавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет. Была введена скидка 50% на лекарства пенсионерам. Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск.

Но в начале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране назревала необходимость проведения реформы социальной системы и ее важной части – социального обеспечения.

Особенности социального обеспечения в ссср

В 1949 г. вместо НКСО образовывается Ми­нистерство социального обеспечения, деятельность которого разворачивается в последующие десятилетия.

Новым этапом в становлении социального обеспечения мож­но считать конец 50-х гг. Верховный Совет СССР 14 июля 1956 г. принимает Закон о государственных пенсиях, по кото­рому не только расширяется круг лиц, которым предоставля­ются пенсии, но и в самостоятельную отрасль выделяетсязаконодательство о социальном обеспечении. Практически поло­жено начало всеобщему государственному пенсионному обеспе­чению трудящихся.

В январе 1961 г. изменяется положение о Министерстве со­циального обеспечения РСФСР, где его функции по сравнению с 1937 г. значительно расширяются.

Согласно постановлению Совмина РСФСР, на Министерство возлагались следующие функции:

- выплата пенсий;

- организация врачебно-трудовой эк­спертизы;

- трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов;

- материально-бытовое обслуживание пенсионеров,

- многодетных и одиноких матерей;

- предоставление протезно-ор­топедической помощи.

В 1964 г. принимается Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов. Тем самым в стране осуществля­етсявсеобщее государственное пенсионное обеспечение.

Важнейшим направлением деятельности социального обслу­живания населения являлось материальное обеспечение, кото­рое шло по трем основным направлениям; государственное соци­альное обеспечение, государственное социальное страхование, социальное обеспечение колхозников. Финансирование государ­ственного социального обеспечения осуществлялось за счет госу­дарственных, республиканских и местных бюджетов (оно рас­пространялось на военнослужащих, учащихся и другие катего­рии граждан). Финансированиегосударственного социального страхования обеспечивалось за счет страховых взносов предпри­ятий, организаций и дотаций государства (оно распространилось на рабочих и служащих).Социальное обеспечение колхозного крестьянства осуществлялось за счет средств колхозов и дота­ций государственного бюджета. На всех граждан СССР распрос­транялось бесплатное медицинское обслуживание.

ВОПРОСЫ:

1.Социальное обеспечение государства в период ВОВ

2. Особенности социального обеспечения в СССР