- •Индивидуальный проект
- •Содержание
- •1 Безработица: понятие, виды, формы, причины и последствия безработицы
- •1.1 Понятие и причины безработицы
- •1.2 Виды и формы безработицы
- •1.3 Последствия безработицы и борьба с ней
- •1.4 Анализ и прогнозирование уровня безработицы в современном мире
- •2 Безработица в современной России
- •2.1 Виды и формы безработицы в современной России
- •2.2 Политика российского государства по борьбе с безработицей
1.4 Анализ и прогнозирование уровня безработицы в современном мире
За последние три десятилетия, безработица стала одной из наиболее значимых проблем не только в развивающихся, но и в развитых странах. Безработица представляет собой серьезную проблему в России, в ряде стран Европы, Азии, Америки. Безработица среди молодежи является одной из наиболее актуальных проблем в современном мире. Во многих государствах это не новая проблема. Однако она обострилась в условиях экономического кризиса, и затрагивает широкий круг молодых людей, как высококвалифицированных выпускников вузов, так и молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Но каждой стране присущи определенные причины безработицы, уровень, её последствия. Еще одно отличие состоит в особенностях политики занятости, проводимой государствами в решении этой социально-экономической проблемы. Именно поэтому обеспечение и поддержание полной занятости рассматривается в качестве приоритетной цели для макроэкономической политики государств. Используя данные Росстата, Евростата и ОЭСР (Организация Экономического Сотрудничества и Развития), проблема безработицы анализируется на международном уровне [6].
В наше время экономика характеризуется сочетанием более низких темпов роста, усилением неравенства и ростом рабочей силы, который значительно превышает появление новых рабочих мест. В мировом масштабе доля занятых в общей численности населения, сократилась с 62% в 1991 году до 60% в 2015 году. Для расчета количества занятых, как в отдельных странах, так и во всем мире, используют такое понятие, как коэффициент безработицы. Коэффициент безработицы - это доля безработных в общей величине рабочей силы. Он рассчитывается по формуле u = [U / (U + E)]*100%, где
u - уровень безработицы
E – занятые
U – безработные [7]
Так, например, в странах-членах Евросоюза коэффициент безработицы в 2016 году составлял 7,8%, что стало самым низким значением, начиная с 2008 года [6].
Самый низкий среди стран ЕС коэффициент безработицы в мае 2017 года был зафиксирован в Чехии – 3%, Германии – 3,9% и на Мальте - 4,1%, а самый высокий уровень безработицы - в Греции – 22,5% и Испании – 17,7% [6].
Неуклонно снижается безработица в Германии. За 10 лет(2006-2016) уровень безработицы снизился на 5,9%. В 2017 уровень безработицы в Японии составлял 3,1%, в Корее - 3,6%, в Мексике – 3,5%
Согласно данным бюро статистики Канады, число рабочих мест в Канаде в июне 2017 года выросло на 45 300. По сравнению с июнем 2016 года число рабочих мест выросло на 1,9%, что стало самым сильным годовым ростом с февраля 2013 года. Свыше 2/3 новых рабочих мест, появившихся в последние 12 месяцев, – это места с полной занятостью. Уровень безработицы в июне 2017 года упал до 6,5% с 6,6% месяцем ранее. С использованием системы подсчета, принятой в США, уровень безработицы в Канаде в июне 2017 года был равен 5,4% [6].
Число рабочих мест вне сельского хозяйства США в июне 2017 года с учетом коррекции на сезонные колебания выросло на 222 000 по сравнению с предыдущим месяцем. Уровень безработицы вырос до 4,4% против 4,3% в мае 2017 года ввиду того, что большее количество людей находилось в поиске работы [6].
Показатели безработицы в Австралии схожи с показателями Канады и колеблются в пределах 6%. Общая занятость колеблется, но поступательно растет: май 2008 года – 73,3%, июль 2014 года – 71,5%, февраль 2016 года – 72,4%. В июне 2016 года занятость составила 11,9 млн. чел., уровень безработицы составил 5,7% [6].
Как известно в период с 2008 года по 2016 год экономика всего мира пережила серьезный упадок, связанный с общей цикличностью экономического развития, дисбалансами международной торговли и движения капиталов, а также перегревом кредитного рынка. Это событие известно как Мировой Экономический Кризис. Он развился с финансового кризиса, начавшегося с США, и сравним лишь с Великой депрессией 30-х годов. В 2009 году мировой ВВП впервые, со времен Второй Мировой Войны показал отрицательную динамику. В результате кризиса рекордно сократилась мировая торговля, ослабился средний класс и огромный рост безработицы. Так в 2009 году было зафиксировано 199 миллионов безработных по всему миру, а в 2015 более 204 миллионов. Число безработных постоянно растет. Главная причина безработицы – в мире все больше рабочей силы, а рабочие места появляются недостаточно быстро [8].
В 2017 году, в своем, докладе МОТ (Международная Организация Труда) прогнозировала, что если глобальный уровень безработицы, как ожидается, останется на относительно стабильном уровне в 2018 году, темпы роста тех, кто находится в поисках работы, будет опережать создание новых рабочих мест, что добавит еще 2,7 млн. безработных во всем мире. Увеличение уровня безработицы и рост числа безработных в 2017 году будет зависеть от ухудшения ситуации на рынке труда в развивающихся странах, что обусловлено многочисленными рецессиями, зарегистрированными в 2016 году и продолжающими наносить ущерб рынкам рабочей силы в 2017 году. Число безработных в развивающихся странах, как ожидается, увеличится примерно на 3,6 млн. между 2016 и 2017 гг., в течение которых уровень безработицы в развивающихся странах вырастет до 5,7%, по сравнению с 5,6% в 2016 году. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна ожидается, что уровень безработицы вырастет в 2017 году с 0,3% до 8,4% в основном из-за роста безработицы в Бразилии. В развитых странах в 2017 году безработица, напротив, должна сократиться с 6,3% до 6,2%. В Европе уровень безработицы продолжит свое снижение, однако замедлится общий темп роста и наметятся признаки ухудшения структурной безработицы. Подобная ситуация складывается в Канаде и США [6].
Самую большую обеспокоенность вызывает рост безработицы среди молодых людей. Как известно, молодежь – это будущее любой страны, это люди с огромным запасом сил и энергии. Они полны энтузиазма, но из-за безработицы им сложно найти любимое дело, и в итоге они устраиваются на низкооплачиваемую и ненадежную работу. Фактически 156 млн. или 37,7% работающей молодежи проживают в условиях крайней или умеренной бедности (по сравнению с аналогичным показателем в 26% среди работающих взрослых). Например, в странах Африки к югу от Сахары по-прежнему отмечается самая высокая в мире доля «работающих бедных» среди молодежи - почти 70%. Этот показатель также высок в арабских странах (39%) и странах Южной Азии (49%). Эта проблема стоит особенно остро в странах, где доля стоящих перед угрозой бедности молодых работников превышает 20%. Рост молодежной безработицы наиболее заметен в странах с формирующимся рынком [6].
Исследователи отмечают, что «безработица возникает при различных обстоятельствах. В странах с высоким естественным приростом населения ключевой фактор ее возникновения – демографический, в странах с высокой заработной платой – степень этого завышения и т.д. В других случаях играют роль научно - технический прогресс, отраслевая реструктуризация экономики, массовый приток иммигрантов и другие причины» [6].
Все страны, приведенные в списке выше, так или иначе, борются с безработицей, всеми силами пытаются снизить ее уровень и зачастую успешно. Так, например, в странах Евросоюза политика занятости включает такие направления (программы), целью которых является профессиональная подготовка, оказание помощи в поиске работы, поддержка работодателей, создающих новые рабочие места, создание стартапов, поддержка занятости и реабилитация безработных, временные работы и т.д. [6].
Во Франции в 2016 году был опубликован план занятости, стимулирующий работодателей (средние и малые предприятия) принимать на работу по фиксированным контрактам на шесть и более месяцев, или на постоянной основе). Данный план предполагает реализацию различных форм профессиональной подготовки, в том числе подготовку пожилых и малоквалифицированных работников на рабочем месте [6].
В Германии реализуются федеральная программа по сокращению долгосрочной безработицы, предназначенная: для длительно безработных (свыше 2-х лет) старше 35 лет, которым не нужна профессиональная подготовка; для безработных (от 5-ти лет), для которых предусмотрены курсы профессиональной подготовки. Реализуется и программа социального участия на рынке труда, ориентированная на безработных ограниченными возможностями здоровья (от 4-х лет стажа безработицы), а так же для семей, получающих пособие по безработице [6].
В Австралии реализуются программы, ориентированные на работодателей, принимающих на работу молодежь, лиц пожилого возраста, аборигенов и лиц с ограниченными возможностями. Действует программа «Работа за пособие по безработице», которая предусматривает временную работу [6].
Правительство Словакии приняло рад мер для решения этой проблемы, а именно: снизило налоги для низкооплачиваемых работников, предоставило льготы для “долгосрочных безработных”, провело реорганизацию Центральной биржи труда. Наконец, были созданы специальные центры по оценке квалификации безработных, которые помогают им занять вакантные рабочие места [6].
В Швеции оказывается финансовая помощь людям с низким уровнем образования, с целью оказания поддержки в оплате учебы без займов и кредитов. На выделенные государством средства можно получить начальное или полное среднее образование. Еще одна инициатива - помощь при оплате обучения при получении водительских прав [6].
В Испании внедрена дуалистическая система образования, когда параллельно происходит обучение на производстве и в профессиональной школе [6].
В США государство уделяет значительное внимание образованию населения с целью формирования высококвалифицированного рынка труда. Американское государство даже принимает законы, освобождающие от уплаты налогов часть средств фирмы, которые направляются на целевое обучение фирмой молодежи для дальнейшего их трудоустройства в этой фирме, тем самым государство содействует занятости молодежи. Кроме того, такие фирмы полностью или частично освобождаются от уплаты взносов в фонд социального страхования. Отметим также, что государство предоставляет предпринимателям выгодные для них государственные заказы при условии соблюдения предпринимателями законодательства о труде и обязательств по трудоустройству [9].
Из всего вышеперечисленного в этом пункте можно сделать вывод, что безработица в современном мире – это очень серьезная угроза для мировой экономики, которую стараются держать под контролем. Для этого государства вводят новые законы, проводят свою политику занятости и всячески содействует людям, желающим получить работу.