- •Тема20. Основные характеристики функционирования и структуры национальной экономики
- •Общественный продукт: сущность, показатели измерения
- •Система национального счетоводства.
- •13 «Экономическая теория» продукта, потребляемого внутри сферы бизнеса, и нелегальное производство товаров и услуг.
- •Реальный внп (ввп)
- •4. Структуризация национальной экономики.
- •Показатели структурных сдвигов
Тема20. Основные характеристики функционирования и структуры национальной экономики
1. Общественный продукт: Сущность, показатели измерения.
-
Система национального счетоводства. Методология исчисления основных макроэкономических показателей.
-
Национальное богатство и чистое экономическое благосостояние.
-
Структуризация национальной экономики.
Показатели структурных сдвигов.
-
Общественный продукт: сущность, показатели измерения
В широком смысле понятие "общественный продукт" используется для характеристики суммарного объема национального производства — всей совокупности продуктов и услуг, произведенных в стране в течение года. Однако в рыночной экономике общественная оценка результатов производства осуществляется в процессе обмена с помощью денег. Поэтому в состав общественного продукта в условиях рынка включаются только те продукты и услуги, которые принимают товарную форму, имеют рыночную цену или по крайней мере могут быть оценены по величине фактически сложившихся издержек на их создание. По фактическим издержкам оцениваются чистые общественные блага (оборона, охрана окружающей среды, полицейская служба, пожарная охрана) и другие услуги, финансируемые из государственного бюджета и не оплачиваемые потребителями. Продукты и услуги, создаваемые домохозяйствами для удовлетворения собственных потребностей, не предлагаются на рынке, а издержки их производства не поддаются точной оценке. Поэтому при определении величины общественного продукта они не учитываются.
Для измерения общественного продукта в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели. К ним относятся валовой общественный продукт (ВОП), конечный общественный продукт (КОП), чистый общественный
продукт (ЧОП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП) и национальный доход (НД).
Первые три показателя долгое время являлись основными при оценке результатов годового производства в нашей стране. В основе методологии их исчисления лежала марксистская доктрина о делении общественного производства на материальное и нематериальное и соответствующем делении общественного труда (как единственного источника создания стоимости выпускаемого продукта) на производительный и непроизводительный. Производительным считался только труд, затраченный в сфере материального производства, понятие которого связывалось с созданием продукции, имеющей натурально-вещественную форму, и доведением ее до конечных потребителей.
Статистически валовой общественный продукт исчислялся как сумма всех производимых за год благ, создаваемых в отраслях, отнесенных к сфере материального производства (промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, обслуживающая производство, отрасли общественного питания и ряд других), т.е. оценивался сам факт создания продукта вне зависимости от того, был данный продукт реализован или нет. Методика исчисления данного показателя путем суммирования валового выпуска взаимосвязанных отраслей предусматривала включение в его состав промежуточного продукта (ПП), т.е. продукта, используемого в течение года в процессе производства. В результате возникал повторный счет затрат сырья, материалов, инструмента, топлива и энергии, учитываемых на разных стадиях производственного цикла одних и тех же товаров.
В целях исключения повторного счета использовался показатель конечного общественного продукта , рассчитываемого как разность между валовым и промежуточным продуктами. С помощью этого показателя оценивались затраты денежных средств на выпуск предметов потребления и инвестиционных товаров.
По своему материально-вещественному составу КОП состоит из предметов потребления и продуктов инвестиционного назначения, включающих, во-первых, созданные в течение года средства труда, направляемые как на возмещение выбывших, так и на их увеличение, во-вторых, прирост запасов предметов труда и продукции на складах предприятий. В стоимостной структуре КОП выделяются два основных элемента — амортизационные отчисления (АО) и денежный эквивалент произведенного ЧОП, который, согласно марксистскому пониманию труда, интерпретировался как вновь созданная стоимость, т.е. национальный доход (НД). В составе НД на стадии его использования выделяются такие элементы, как фонд потребления (ФП), фонд накопления (ФН) и чистый экспорт (ЧЭ — разница между экспортом и импортом). Таким образом, в его состав не включаются средства труда, идущие на возмещение выбывших из процесса производства.
Связь между показателями общественного продукта, исчисленными на основе рассмотренной методологии, может быть представлена следующим образом:
ВОП -ПП = КОП; КОП -АО = ЧОП =
= НД = ФН + ФП+ЧЭ. (1)
В экономической теории и статистике зарубежных стран, а начиная с 1988 г. ив нашей стране для измерения общественного продукта используются показатели, исчисленные на основе систем ы национальных с четов (С Н С).
На базе СНС рассчитываются следующие показатели общественного продукта.
Валовой национальный продукт (ВНП), представляющий рынок товаров и услуг, произведенных в течение года с помощью факторов производства, принадлежащих данной стране.
Он близок по своему экономическому смыслу к показателю КОП, но превышает его на стоимость услуг нематериального производства. ВНП включает стоимость благ, произведенных в текущем периоде. Следовательно, в него не включаются рыночные цены продаваемых в данном году, но существовавших ранее товаров, таких, как построенные ранее дома, подержанные автомобили или старинные картины. Вместе с тем комиссионные вознаграждения торговых посредников, продающих эти товары, включаются в состав ВНП, поскольку посредники оказывают текущие услуги по согласованию интересов продавцов и покупателей и эти услуги являются составной частью общего объема производства данного года.
Валовой внутренний продукт (ВВП) является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего определяется как стоимость всей совокупности конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране в течение года. На основе ВВП учитываются конечные результаты производственной деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНПи ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычитается сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т.д.). С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами. Когда ВНП превышает ВВП, жители данной страны получают за границей больше доходов, чем иностранцы получают в данной стране. Обратная ситуация (ВВП > ВНП) означает, что иностранцы получают больше доходов от производственной деятельности в данной стране, чем жители данной
страны за границей. Как правило, разница между ВВП и ВНП незначительна и составляет + 1% от ВВП. В соответствии с рекомендациями статистической службы ООН в большинстве стран (в том числе в России) в качестве основного показателя измерения общественного продукта используется показатель ВВП. В США и Японии в качестве основного используется показатель ВНП.
Следует отметить, что в США помимо показателей ВНП и ВВП, отражающих фактический объем годового производства, экономический совет при президенте рассчитывает потенциальный ВНП, показывающий производственные возможности страны при полном использовании трудовых ресурсов (естественном уровне безработицы). Такой расчет позволяет учесть результаты экономической политики правительства в сфере занятости.
Чистый национальный продукт (ЧИП) представляет собой сумму конечной продукции и услуг, оставшуюся для потребления после замены списанного оборудования. Он меньше ВНП на сумму амортизационных отчислений.
Национальный доход (НД) характеризует величину доходов всех поставщиков производственных ресурсов, с помощью которых создается ЧНП. Единственным компонентом ЧНП, который не отражает текущего вклада экономических ресурсов, являются косвенные налоги на бизнес (акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги). Поэтому при исчислении НД величина последних вычитается из денежного объема ЧНП. Необходимость такого расчета определяется тем, что государство, взимая косвенные налоги, ничего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика производственных ресурсов.
На основе показателя национального дохода стоимость произведенных в стране конечных товаров и услуг оценивается по факторным издержкам, а не по рыночной стоимости, завышенной по сравнению с факторными издержками на величину косвенных налогов. Таким образом, он представляет собой чистый "заработанный доход общества". Этим и определяется значение НД как макроэкономического показателя результатов национального производства и его широкое применение в теоретическом анализе.
Следует отметить, что проблеме национального дохода на протяжении длительного периода развития экономической теории уделялось достаточно большое внимание представителями классической школы экономической мысли. Еще в 1664 г. один из основоположников классической школы экономической мысли — английский ученый У.Петти составил баланс доходов и расходов населения Англии, определив на его основе НД как сумму доходов всего населения, полученную от труда и владения имуществом (землей, домами и капиталом).
Другие представители этого направления экономической мысли — А.Смит и Д.Рикардо дали теоретическое обоснование единства понятий “национальный доход" и "общественный продукт". Определяя стоимость последнего суммой доходов общества, они впервые поставили вопрос о необходимости исключения из стоимости всех товаров стоимости использованных при их создании средств производства.
Вывод о единстве общественного продукта и национального дохода получил в дальнейшем свое новое теоретическое обоснование в трудах французского экономиста Ж.Б.Сэя, который построил свою систему доказательств на выявлении роли факторов производства — труда, земли и капитала в создании полезности и стоимости продуктов и услуг. Заключив, что эти факторы создают как полезность, так и стоимость каждого блага, он трактовал стоимость всех продуктов как сумму доходов трех классов — рабочих, землевладельцев и капиталистов.
В настоящее время эта концепция признается большинством экономистов всех научных школ и направлений, за исключением ортодоксальных марксистов, продолжающих вслед за К. Марксом настаивать на том, что стоимость общественного продукта создается только живым трудом, который в процессе производственной деятельности прибавляет (переносит) стоимость использованных средств производства на стоимость всего общественного продукта. В результате последняя включает не только вновь созданную, но и перенесенную стоимость, а превышение национального дохода над доходами рабочих сферы материального производства определяется отношениями перераспределения, базирующимися на экономическом принуждении (эксплуатации).
В центре внимания современных экономистов, разрабатывающих методологию измерения общественного продукта, находится проблема теневой экономики и оценки сделок, совершаемых нелегально и не учитываемых официальной статистикой. Проблема теневой экономики, рассматриваемая с позиций методологии исчисления показателей общественного продукта, заключается в следующем.
Во-первых, существование теневой экономики может занижать официальные оценки общественного продукта по сравнению с фактическим выпуском. Во-вторых, соотношение между объемами производства в легальной и теневой экономике может меняться во времени. Если это соотношение постоянно, то официальные показатели будут правильно отражать изменение выпуска во времени. Но если относительный вес теневой экономики возрастает, то официальные оценки темпов роста общественного продукта будут меньше действительных темпов роста.
Существуют два основных типа сделок, которые люди стараются скрыть: сделки, совершаемые с нарушением тех или иных законодательных актов или правительственных установлений (например, налоговых или .иммиграционных законов), и сделки, которые незаконны сами по себе (например, торговля наркотиками). Между этими видами сделок существует принципиальная разница.
сделки, совершаемые нелегальным путем с целью уклонения от налогов или избежания потерь доходов, получаемых от правительства, по не являющиеся нелегальными по своей сути (например, работа sa наличный расчет в период получения пособия по безработице), по логике исчисления общественного продукта должны были бы включаться в показатели его оценки при наличии соответствующих данных. Сделки, незаконные по существу, не увеличивают общественного продукта, поэтому полученный от их совершения доход не может включаться в состав показателей, используемых для его измерения, даже в том случае, если он может быть измерен.
Исследования в области теневой экономики пока не привели к созданию общепринятой методики оценки ее масштабов. Имеющиеся оценки очень сильно различаются между собой. Так, для США они варьируют от 3 до 30% ВНП, для России — от 10 до 50% ВНП.