Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Методички 2014-2015 / РП Финансовое право

.pdf
Скачиваний:
21
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
318.21 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра финансового права

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2013

Программа одобрена на заседании кафедры 13 июня 2013 года, протокол № 15.

Авторы:

Грачева Е. Ю. — доктор юридических наук, профессор Болтинова О. В. — доктор юридических наук, профессор Арзуманова Л. Л. — кандидат юридических наук, доцент Бубнова О. Ю. — кандидат юридических наук, доцент Карташов А. В. — кандидат юридических наук, доцент Ситник А. А. — кандидат юридических наук,

старший преподаватель Чернобровкина Е. Б. — кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Галкина М. В. — кандидат юридических наук, доцент Дорошенко Е. Н. — кандидат юридических наук, доцент

Грачева, Е. Ю.

Финансовое право : рабочая программа / Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова, Л. Л. Арзуманова [и др.]. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — 88 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки «Юриспруденция».

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013

Оглавление

 

1.

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ....................................

4

2.

МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП.......................

6

3.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...................

7

 

3.1. Тематические планы .................................................................

7

 

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения...............

7

 

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения...

10

 

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения .........

12

 

3.1.4. Тематический план для очно-заочной формы

 

 

обучения по сокращенной программе...........................

14

 

3.1.5. Тематический план для заочной формы обучения

 

 

по сокращенной программе..........................................

17

 

3.1.6. Тематический план для группы выходного дня...............

19

 

3.2. Содержание дисциплины (программа курса) ..........................

21

 

3.3. Лекции ...................................................................................

30

 

3.4. Практические занятия.............................................................

43

 

3.5. Самостоятельная работа студентов ........................................

60

4.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ...............................................

62

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

 

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ.....................................................................

65

6.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ..............................................................

69

7.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.....................................

81

8.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ..............................................................

87

3

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Вусловиях формирования рыночных отношений повышается роль таких экономических рычагов, как финансы, кредит, бюджет, налоги и другие, с помощью которых государство управляет общественными процессами, реализуя поставленные перед ним цели и задачи.

Целью освоения дисциплины «Финансовое право» на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:

— ознакомление с содержанием финансовых правовых норм и практики их применения;

— уяснение значения норм, регулирующих отношения в финансовой сфере;

— получения комплексного представления о финансовом праве;

— формирование навыков применения финансовых правовых норм в практической деятельности.

Врезультате освоения дисциплины приобретаются следующие общекультурные компетенции: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4); обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7); способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9); владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11).

Врезультате освоения дисциплины приобретаются следующие профессиональные компетенции: способен участвовать в разработке норма- тивно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

а) в правоприменительной деятельности:

— способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3); способен принимать решения и совершать юри-

4

дические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

б) в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8); способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); способен правильно

иполно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в) в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14); способен толковать различные правовые акты (ПК-15).

5

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Финансовое право» относится к «Б3.Б.14» гуманитарному, социальному и экономическому циклу ООП.

Для изучения дисциплины «Финансовое право» бакалавру необходим достаточный набор знаний в области теории государства и права и таких основных отраслей права, как: конституционное, административное, гражданское право, гражданский процесс и иных отраслей права.

Финансовое право является самостоятельной отраслью российского права и имеет тесную взаимосвязь с нормами конституционного права РФ, поскольку именно в Конституции РФ заложены основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Также финансовое право взаимосвязано с гражданским правом (по предмету правового регулирования), административным правом (по методу правового регулирования), уголовным правом (в части привлечения к ответственности за совершение преступлений в финансовой сфере), правом социального обеспечения (в части регулирования вопросов об отчислениях на пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование и социальное страхование). Взаимосвязь финансового права прослеживается и с нормами международного права.

Важное значение имеют и отрасли процессуального права (гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовно-процессуальное право), т.к. полученные в ходе их изучения навыки позволят бакалавру в практической деятельности применять знания в области финансового права, в частности, в случае отстаивания интересов субъектов финансовых правоотношений в органах государственной власти и судах.

Таким образом, изучение таких важных институтов и подотраслей финансового права, как, например, финансовый контроль, бюджетное право, налоговое право, кредитование, денежное обращение, валютное регулирование и др. включают в себя решение задачи применения на практике полученных знаний.

6

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость для студентов очной формы обучения составляет 7 зачетных единиц, 252 часа, из них: лекции — 32 часа, практические занятия — 76 часов, самостоятельная работа — 108 часов.

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).

3.1. Тематические планы

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения

 

 

Виды учебной

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

и трудоем-

 

 

Раздел (тема)

кость (в часах)

Образовательные

Формы

 

 

 

учебной

 

 

 

текущего

п/п

 

Практические занятия

 

технологии

дисциплины

Лекции

 

контроля

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие финансовой

2

4

6

Лекция-презентация;

Тесты

 

деятельности госу-

 

 

 

дискуссия;

 

 

дарства и муниципаль-

 

 

 

кейс-задания

 

 

ных образований

 

 

 

 

 

2

Предмет и система фи-

2

4

4

Лекция-презентация;

Тесты

 

нансового права

 

 

 

дискуссия

 

3

Финансовое право как

-

2

4

Дискуссия;

Доклады

 

наука

 

 

 

практика публичных вы-

 

 

 

 

 

 

ступлений

 

4

Правовое регулирова-

4

6

8

Лекция-презентация;

Тесты

 

ние финансового конт-

 

 

 

кейс-задания;

 

 

роля в РФ

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций

 

5

Аудит как вид финансо-

-

4

4

Деловые игры;

Тесты

 

вого контроля

 

 

 

кейс-задания;

 

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций

 

6

Счетная палата РФ как

-

2

2

Кейс-задания;

Тесты

 

орган государственного

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

 

финансового контроля

 

 

 

 

 

7

Бюджетное право РФ

6

8

10

Лекция-презентация;

Тесты

 

 

 

 

 

кейс-задания;

 

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

7

8

Бюджетный процесс

2

4

10

Лекция-презентация;

Тесты

 

в РФ

 

 

 

кейс-задания;

 

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

 

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

 

 

 

 

ступления

 

9

Правовые основы госу-

-

2

2

Разбор конкретных ситу-

Тесты

 

дарственных целевых

 

 

 

аций;

 

 

внебюджетных и бюд-

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

 

жетных фондов РФ

 

 

 

 

 

10

Правовое регулиро-

-

2

4

Кейс-задания

Тесты

 

вание доходов госу-

 

 

 

 

 

 

дарства. Неналоговые

 

 

 

 

 

 

доходы РФ

 

 

 

 

 

11

Налоговое право РФ

2

6

10

Лекция-презентация;

Тесты;

 

(общая часть)

 

 

 

кейс-задания;

эссе

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

 

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

 

 

 

 

ступления;

 

 

 

 

 

 

работа в парах;

 

 

 

 

 

 

деловые игры

 

12

Правовое регулирова-

-

2

4

Кейс-задания;

Тесты

 

ние финансов органи-

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

заций

 

 

 

аций

 

13

Финансово-правовые

2

6

4

Лекция;

Тесты

 

основы страхования

 

 

 

кейс-задания

 

 

в РФ

 

 

 

 

 

14

Правовые основы госу-

-

2

4

Кейс-задания

Тесты

 

дарственных и муници-

 

 

 

 

 

 

пальных расходов

 

 

 

 

 

15

Правовые основы

-

2

4

Контроль-обучающие

Тесты

 

государственного и му-

 

 

 

игры;

 

 

ниципального кредита

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

в РФ.

 

 

 

ступления

 

 

Понятие и виды госу-

 

 

 

 

 

 

дарственного и муни-

 

 

 

 

 

 

ципального долга в РФ

 

 

 

 

 

16

Финансово-правовое

4

6

6

Лекция;

Тесты

 

регулирование банков-

 

 

 

кейс-задания;

 

 

ской деятельности

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

8

17

Правовые основы де-

4

4

6

Лекция;

Тесты

 

нежного обращения

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

 

в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

Финансово-правовое

-

2

6

Кейс-задания;

Тесты;

 

регулирование рынка

 

 

 

разбор конкретных ситу-

доклады

 

ценных бумаг

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

 

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

 

 

 

 

ступления;

 

 

 

 

 

 

работа в парах;

 

 

 

 

 

 

деловые игры

 

19

Финансово-правовые

4

4

6

Лекция-презентация;

Тесты;

 

основы валютного ре-

 

 

 

кейс-задания;

доклады

 

гулирования в РФ

 

 

 

контроль-обучающие

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

 

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

 

 

 

 

ступления

 

 

 

 

 

 

работа в парах;

 

 

 

 

 

 

деловые игры

 

20

Основы финансово-

-

4

4

Практика публичного вы-

Доклады

 

правового регулиро-

 

 

 

ступления

 

 

вания в зарубежных

 

 

 

 

 

 

странах

 

 

 

 

 

 

Всего

32

76

108

 

 

Общая трудоемкость для студентов очно-заочной формы обучения составляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции — 20 часов, практические занятия — 48 часов, самостоятельная работа — 148 часов.

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).

9

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

 

 

Виды учебной

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

и трудоем-

 

 

Раздел (тема)

кость (в часах)

Образовательные

Формы

учебной

Лекции

Практические занятия

СРС

текущего

п/п

технологии

дисциплины

 

 

 

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие финансовой

2

2

8

Лекция-презентация;

Тесты

 

деятельности госу-

 

 

 

дискуссия;

 

 

дарства и муниципаль-

 

 

 

кейс-задания

 

 

ных образований

 

 

 

 

 

2

Предмет и система фи-

2

4

6

Лекция-презентация;

Тесты

 

нансового права

 

 

 

дискуссия

 

3

Финансовое право как

-

-

6

Дискуссия;

Доклады

 

наука

 

 

 

практика публичных вы-

 

 

 

 

 

 

ступлений

 

4

Правовое регулирова-

2

4

12

Лекция-презентация;

Тесты

 

ние финансового конт-

 

 

 

кейс-задания;

 

 

роля в РФ

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций

 

5

Аудит как вид финансо-

-

-

6

Кейс-задания;

Тесты

 

вого контроля

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций

 

6

Счетная палата РФ как

-

-

4

Кейс-задания

Тесты

 

орган государственного

 

 

 

 

 

 

финансового контроля

 

 

 

 

 

7

Бюджетное право РФ

2

6

14

Лекция-презентация;

Тесты

 

 

 

 

 

кейс-задания;

 

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие игры

 

8

Бюджетный процесс

2

4

14

Лекция-презентация;

Тесты

 

в РФ

 

 

 

кейс-задания;

 

 

 

 

 

 

разбор конкретных ситу-

 

 

 

 

 

 

аций;

 

 

 

 

 

 

контроль-обучающие

 

 

 

 

 

 

игры;

 

 

 

 

 

 

практика публичного вы-

 

 

 

 

 

 

ступления

 

10