Методички 2014-2015 / РП Финансовое право
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»
Кафедра финансового права
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Рабочая программа
Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная
Москва Издательский центр Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2013
Программа одобрена на заседании кафедры 13 июня 2013 года, протокол № 15.
Авторы:
Грачева Е. Ю. — доктор юридических наук, профессор Болтинова О. В. — доктор юридических наук, профессор Арзуманова Л. Л. — кандидат юридических наук, доцент Бубнова О. Ю. — кандидат юридических наук, доцент Карташов А. В. — кандидат юридических наук, доцент Ситник А. А. — кандидат юридических наук,
старший преподаватель Чернобровкина Е. Б. — кандидат юридических наук, доцент
Рецензенты:
Галкина М. В. — кандидат юридических наук, доцент Дорошенко Е. Н. — кандидат юридических наук, доцент
Грачева, Е. Ю.
Финансовое право : рабочая программа / Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова, Л. Л. Арзуманова [и др.]. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — 88 с.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки «Юриспруденция».
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013
Оглавление |
|
|
1. |
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.................................... |
4 |
2. |
МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП....................... |
6 |
3. |
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ................... |
7 |
|
3.1. Тематические планы ................................................................. |
7 |
|
3.1.1. Тематический план для очной формы обучения............... |
7 |
|
3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения... |
10 |
|
3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения ......... |
12 |
|
3.1.4. Тематический план для очно-заочной формы |
|
|
обучения по сокращенной программе........................... |
14 |
|
3.1.5. Тематический план для заочной формы обучения |
|
|
по сокращенной программе.......................................... |
17 |
|
3.1.6. Тематический план для группы выходного дня............... |
19 |
|
3.2. Содержание дисциплины (программа курса) .......................... |
21 |
|
3.3. Лекции ................................................................................... |
30 |
|
3.4. Практические занятия............................................................. |
43 |
|
3.5. Самостоятельная работа студентов ........................................ |
60 |
4. |
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ............................................... |
62 |
5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ
|
РАБОТЫ СТУДЕНТОВ..................................................................... |
65 |
6. |
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ |
|
|
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .............................................................. |
69 |
7. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ..................................... |
81 |
8. |
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|
|
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .............................................................. |
87 |
3
1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Вусловиях формирования рыночных отношений повышается роль таких экономических рычагов, как финансы, кредит, бюджет, налоги и другие, с помощью которых государство управляет общественными процессами, реализуя поставленные перед ним цели и задачи.
Целью освоения дисциплины «Финансовое право» на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:
— ознакомление с содержанием финансовых правовых норм и практики их применения;
— уяснение значения норм, регулирующих отношения в финансовой сфере;
— получения комплексного представления о финансовом праве;
— формирование навыков применения финансовых правовых норм в практической деятельности.
Врезультате освоения дисциплины приобретаются следующие общекультурные компетенции: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4); обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7); способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9); владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11).
Врезультате освоения дисциплины приобретаются следующие профессиональные компетенции: способен участвовать в разработке норма- тивно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
а) в правоприменительной деятельности:
— способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3); способен принимать решения и совершать юри-
4
дические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
б) в правоохранительной деятельности:
—готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8); способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); способен правильно
иполно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в) в экспертно-консультационной деятельности:
—готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14); способен толковать различные правовые акты (ПК-15).
5
2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП
Дисциплина «Финансовое право» относится к «Б3.Б.14» гуманитарному, социальному и экономическому циклу ООП.
Для изучения дисциплины «Финансовое право» бакалавру необходим достаточный набор знаний в области теории государства и права и таких основных отраслей права, как: конституционное, административное, гражданское право, гражданский процесс и иных отраслей права.
Финансовое право является самостоятельной отраслью российского права и имеет тесную взаимосвязь с нормами конституционного права РФ, поскольку именно в Конституции РФ заложены основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Также финансовое право взаимосвязано с гражданским правом (по предмету правового регулирования), административным правом (по методу правового регулирования), уголовным правом (в части привлечения к ответственности за совершение преступлений в финансовой сфере), правом социального обеспечения (в части регулирования вопросов об отчислениях на пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование и социальное страхование). Взаимосвязь финансового права прослеживается и с нормами международного права.
Важное значение имеют и отрасли процессуального права (гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовно-процессуальное право), т.к. полученные в ходе их изучения навыки позволят бакалавру в практической деятельности применять знания в области финансового права, в частности, в случае отстаивания интересов субъектов финансовых правоотношений в органах государственной власти и судах.
Таким образом, изучение таких важных институтов и подотраслей финансового права, как, например, финансовый контроль, бюджетное право, налоговое право, кредитование, денежное обращение, валютное регулирование и др. включают в себя решение задачи применения на практике полученных знаний.
6
3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость для студентов очной формы обучения составляет 7 зачетных единиц, 252 часа, из них: лекции — 32 часа, практические занятия — 76 часов, самостоятельная работа — 108 часов.
Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).
3.1. Тематические планы
3.1.1. Тематический план для очной формы обучения
|
|
Виды учебной |
|
|
||
|
|
деятельности |
|
|
||
|
|
и трудоем- |
|
|
||
№ |
Раздел (тема) |
кость (в часах) |
Образовательные |
Формы |
||
|
|
|
||||
учебной |
|
|
|
текущего |
||
п/п |
|
Практические занятия |
|
технологии |
||
дисциплины |
Лекции |
|
контроля |
|||
|
СРС |
|
||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Понятие финансовой |
2 |
4 |
6 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
деятельности госу- |
|
|
|
дискуссия; |
|
|
дарства и муниципаль- |
|
|
|
кейс-задания |
|
|
ных образований |
|
|
|
|
|
2 |
Предмет и система фи- |
2 |
4 |
4 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
нансового права |
|
|
|
дискуссия |
|
3 |
Финансовое право как |
- |
2 |
4 |
Дискуссия; |
Доклады |
|
наука |
|
|
|
практика публичных вы- |
|
|
|
|
|
|
ступлений |
|
4 |
Правовое регулирова- |
4 |
6 |
8 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
ние финансового конт- |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
роля в РФ |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций |
|
5 |
Аудит как вид финансо- |
- |
4 |
4 |
Деловые игры; |
Тесты |
|
вого контроля |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций |
|
6 |
Счетная палата РФ как |
- |
2 |
2 |
Кейс-задания; |
Тесты |
|
орган государственного |
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
|
финансового контроля |
|
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
6 |
8 |
10 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
7
8 |
Бюджетный процесс |
2 |
4 |
10 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
в РФ |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие |
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
|
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
|
|
|
|
ступления |
|
9 |
Правовые основы госу- |
- |
2 |
2 |
Разбор конкретных ситу- |
Тесты |
|
дарственных целевых |
|
|
|
аций; |
|
|
внебюджетных и бюд- |
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
|
жетных фондов РФ |
|
|
|
|
|
10 |
Правовое регулиро- |
- |
2 |
4 |
Кейс-задания |
Тесты |
|
вание доходов госу- |
|
|
|
|
|
|
дарства. Неналоговые |
|
|
|
|
|
|
доходы РФ |
|
|
|
|
|
11 |
Налоговое право РФ |
2 |
6 |
10 |
Лекция-презентация; |
Тесты; |
|
(общая часть) |
|
|
|
кейс-задания; |
эссе |
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие |
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
|
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
|
|
|
|
ступления; |
|
|
|
|
|
|
работа в парах; |
|
|
|
|
|
|
деловые игры |
|
12 |
Правовое регулирова- |
- |
2 |
4 |
Кейс-задания; |
Тесты |
|
ние финансов органи- |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
заций |
|
|
|
аций |
|
13 |
Финансово-правовые |
2 |
6 |
4 |
Лекция; |
Тесты |
|
основы страхования |
|
|
|
кейс-задания |
|
|
в РФ |
|
|
|
|
|
14 |
Правовые основы госу- |
- |
2 |
4 |
Кейс-задания |
Тесты |
|
дарственных и муници- |
|
|
|
|
|
|
пальных расходов |
|
|
|
|
|
15 |
Правовые основы |
- |
2 |
4 |
Контроль-обучающие |
Тесты |
|
государственного и му- |
|
|
|
игры; |
|
|
ниципального кредита |
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
в РФ. |
|
|
|
ступления |
|
|
Понятие и виды госу- |
|
|
|
|
|
|
дарственного и муни- |
|
|
|
|
|
|
ципального долга в РФ |
|
|
|
|
|
16 |
Финансово-правовое |
4 |
6 |
6 |
Лекция; |
Тесты |
|
регулирование банков- |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
ской деятельности |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
8
17 |
Правовые основы де- |
4 |
4 |
6 |
Лекция; |
Тесты |
|
нежного обращения |
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
|
в РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Финансово-правовое |
- |
2 |
6 |
Кейс-задания; |
Тесты; |
|
регулирование рынка |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
доклады |
|
ценных бумаг |
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие |
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
|
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
|
|
|
|
ступления; |
|
|
|
|
|
|
работа в парах; |
|
|
|
|
|
|
деловые игры |
|
19 |
Финансово-правовые |
4 |
4 |
6 |
Лекция-презентация; |
Тесты; |
|
основы валютного ре- |
|
|
|
кейс-задания; |
доклады |
|
гулирования в РФ |
|
|
|
контроль-обучающие |
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
|
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
|
|
|
|
ступления |
|
|
|
|
|
|
работа в парах; |
|
|
|
|
|
|
деловые игры |
|
20 |
Основы финансово- |
- |
4 |
4 |
Практика публичного вы- |
Доклады |
|
правового регулиро- |
|
|
|
ступления |
|
|
вания в зарубежных |
|
|
|
|
|
|
странах |
|
|
|
|
|
|
Всего |
32 |
76 |
108 |
|
|
Общая трудоемкость для студентов очно-заочной формы обучения составляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции — 20 часов, практические занятия — 48 часов, самостоятельная работа — 148 часов.
Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).
9
3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения
|
|
Виды учебной |
|
|
|||
|
|
деятельности |
|
|
|||
|
|
и трудоем- |
|
|
|||
№ |
Раздел (тема) |
кость (в часах) |
Образовательные |
Формы |
|||
учебной |
Лекции |
Практические занятия |
СРС |
текущего |
|||
п/п |
технологии |
||||||
дисциплины |
|
|
|
контроля |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Понятие финансовой |
2 |
2 |
8 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
деятельности госу- |
|
|
|
дискуссия; |
|
|
|
дарства и муниципаль- |
|
|
|
кейс-задания |
|
|
|
ных образований |
|
|
|
|
|
|
2 |
Предмет и система фи- |
2 |
4 |
6 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
нансового права |
|
|
|
дискуссия |
|
|
3 |
Финансовое право как |
- |
- |
6 |
Дискуссия; |
Доклады |
|
|
наука |
|
|
|
практика публичных вы- |
|
|
|
|
|
|
|
ступлений |
|
|
4 |
Правовое регулирова- |
2 |
4 |
12 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
ние финансового конт- |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
роля в РФ |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
|
аций |
|
|
5 |
Аудит как вид финансо- |
- |
- |
6 |
Кейс-задания; |
Тесты |
|
|
вого контроля |
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
|
аций |
|
|
6 |
Счетная палата РФ как |
- |
- |
4 |
Кейс-задания |
Тесты |
|
|
орган государственного |
|
|
|
|
|
|
|
финансового контроля |
|
|
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
2 |
6 |
14 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
|
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие игры |
|
|
8 |
Бюджетный процесс |
2 |
4 |
14 |
Лекция-презентация; |
Тесты |
|
|
в РФ |
|
|
|
кейс-задания; |
|
|
|
|
|
|
|
разбор конкретных ситу- |
|
|
|
|
|
|
|
аций; |
|
|
|
|
|
|
|
контроль-обучающие |
|
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
|
|
|
|
|
практика публичного вы- |
|
|
|
|
|
|
|
ступления |
|
10