РП Прокурорский надзор

31

32

3.3.3. Лекции для очно-заочной формы обучения

33

34

3.3.4. Лекции для заочной формы обучения

3.4. Практические занятия

3.4.1.Практические занятия для очной формы обучения

вИнституте прокуратуры (34 часа)

Тема 1. Понятие, содержание и система курса «Прокурорский надзор». Учреждения и развитие прокуратуры в России

(2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.В чем заключается теоретико-правовая основа организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации?

2.Предмет, цели, задачи и основные понятия курса «Прокурорский надзор».

3.Раскройте содержание и систему курса «Прокурорский надзор».

4.Каково место курса «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин.

5.Когда, с какой целью и какими актами была учреждена прокуратура Российской империи?

6.Модель прокуратуры какого государства была использована при образовании прокуратуры Российской империи?

35

7.Какие задачи ставились перед прокуратурой в период ее образо-

вания?

8.Как объясняли образование прокуратуры российские ученые и видные государственные деятели?

9.Кто назначал на должность генерал-прокурора, подчиненных ему прокуроров, перед кем и за совершение каких деяний они несли ответственность?

10.С какого времени осуществлялось совмещение должностей генерал-прокурора и министра юстиции?

11.Как изменилась компетенция прокуратуры в ходе Судебной реформы XIX века?

12.Какие органы осуществляли надзор за законностью в 1917–

1921 гг.?

13.В чем заключаются основные особенности развития органов прокуратуры в 1924–1936 гг.?

14.Какие положения о прокурорском надзоре содержались в Конституции СССР 1936 г.?

15.Какие положения о прокурорском надзоре содержались в Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г.?

16.Какие положения о прокуратуре содержатся в Конституции РФ

1993 г.?

17.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.11.1995 № 168 с последующими дополнениями, его роль в современный период и насколько его положения отвечают требованиям времени?

Рефераты и доклады:

1.Соблюдение законности — предмет прокурорского надзора.

2.П.И. Ягужинский — первый генерал-прокурор Российской импе-

рии.

3.Первый российский министр юстиции и генерал-прокурор — Г.Р. Державин.

4.Прокурор СССР А.Я. Вышинский.

5.Генеральный прокурор СССР — Р.А. Руденко.

6.А.Я. Сухарев — Генеральный прокурор СССР.

7.Судебная реформа 1922 года. Дискуссия по вопросам создания прокуратуры.

8.Положения Судебной реформы 1991 г. о роли и месте прокуратуры

вгосударственном механизме и современность.

9.Концептуальные положения о дальнейшем развитии современной российской прокуратуры.

36

Тема 2. Цели, задачи, правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов Российской Федерации (4 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Как развивались и совершенствовались цели и задачи организации и деятельности отечественной прокуратуры на различных исторических этапах ее развития?

2.В чем заключаются цели организации и деятельности прокура-

туры?

3.Следует ли в Законе о прокуратуре закрепить задачи деятельности прокуратуры?

4.Какие основные нормативные акты регулировали организацию и деятельность прокуратуры на различных исторических этапах?

5.Какую роль в работе прокуратуры играют правовые акты Генерального прокурора РФ?

6.Могут ли законы субъектов РФ регулировать вопросы организации

идеятельности прокуратуры?

7.Каким образом международные договоры Российской Федерации регулируют организацию и порядок деятельности современной прокуратуры?

8.Как изменялось положение отечественной прокуратуры в системе органов государственной власти на различных исторических этапах ее развития?

9.Какие положения о деятельности прокуратуры содержатся в Конституции Российской Федерации 1993 г.?

10.В чем основное отличие современной прокуратуры Российской Федерации от прокуратуры СССР (РСФСР)?

11.Какую роль в определении места прокуратуры в системе государ- ственно-правовых институтов Российской Федерации играют правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации?

12.Чем отличается прокурорский надзор от межведомственного и ведомственного контроля (надзора)?

13.По каким направлениям может идти дальнейшее развитие российского законодательства, определяющего место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти?

Рефераты и доклады:

1.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

2.Особенности действующего законодательства, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации.

37

3.Указы Президента Российской Федерации как правовая основа деятельности современной прокуратуры.

4.Деятельность прокуратуры по предупреждению правонарушений.

5.Место и роль прокуратуры в системе государственных органов современной России.

6.Прокуратуры Российской Федерации и «контрольная власть».

7.Прокуратуры Российской Федерации и «президентская власть». Состояние и перспективы.

Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции, виды и основные направления деятельности прокуратуры (4 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Как изменялись принципы организации и деятельности отечественной прокуратуры на различных исторических этапах ее развития?

2.В чем значение принципов организации и деятельности прокуратуры для ее построения и функционирования?

3.В чем суть внутриорганизационных принципов прокуратуры?

4.Что вам известно о гарантиях закрепления и реализации принципов деятельности прокуратуры?

5.По каким направлениям может идти дальнейшее развитие российского законодательства, определяющего основные принципы организации и деятельности прокуратуры?

6.Система функций прокуратуры.

7.В чем заключается основная характеристика видов деятельности прокуратуры?

8.Характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры.

9.Приоритетные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации на современном этапе и на ближайшее будущее.

10.По каким направлениям может идти дальнейшее развитие российского законодательства, определяющего функции прокуратуры?

Рефераты и доклады:

1.Соотношение функций прокуратуры с функциями государства и его органов.

2.Прокурорский надзор и ведомственный (вневедомственный) контроль (надзор) за исполнением законодательства.

3.Соотношение целей и задач организации и деятельности прокуратуры с выполняемыми ею функциями.

4.Взаимодействие прокуратуры с институтами гражданского общества.

5.Основные принципы организации и деятельности прокуратуры Российской империи (становление и развитие).

38

6.Принцип единства организации и деятельности прокуратуры и его отличие от принципа единоначалия.

7.Соотношение принципов законности и целесообразности в деятельности органов прокуратуры.

8.Основные принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации и других государств современного мира.

Тема 4. Система органов и учреждений прокуратуры. Организация работы и управления в органах прокуратуры (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Система прокуратуры в Российской империи (1722–1864 гг., 1865 –1917 гг.).

2.Как строилась система органов и учреждений прокуратуры СССР?

3.Из каких звеньев (уровней) состоит система территориальных прокуратур в Российской Федерации?

4.В чем состоит сущность линейной и функциональной структуры построения прокурорской системы?

5.Допускается ли создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры?

6.Чем вызвана необходимость создания специализированных прокуратур и каковы их задачи на современном этапе?

7.Характеризовать структуры Генеральной прокуратуры РФ.

8.В чем заключаются особенности организации и деятельности управлений (Главного управления) Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах?

9.Какие научные и другие учреждения входят в систему прокуратуры

РФ?

10.По каким направлениям может идти дальнейшее развитие российского законодательства, определяющего систему прокуратуры?

11.Что включает в себя понятие «организация работы и управления»

впрокуратуре России?

12.Какими элементами характеризуется содержание управления в органах прокуратуры?

13.Как соотносятся между собой субъекты, объекты, предметы управления и формы управленческих решений?

14.Основные организационные формы контроля исполнения в системе прокуратуры.

15.Каким образом органы прокуратуры руководят деятельностью нижестоящих прокуратур?

39

16.В чем состоит основное предназначение коллегий, образуемых в органах прокуратуры?

17.Какие основные формы стиля управления характерны для прокуроров городов и районов?

Рефераты и доклады:

1.Организация и деятельность губернской прокуратуры в Российской империи.

2.Прокуратуры судебных округов в Российской империи

3.История образования и особенности современного построения прокуратуры г. Москвы.

4.Прокуратура в Московской области (история и современность).

5.Прокуратуры города (района) как основное составное звено системы прокуратуры.

6.Прокуратуры субъектов Федерации, городов (районов) Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры (единство и различия).

7.Специализированные прокуратуры в системе прокуратуры (история и современность).

8.Специализированные прокуратуры в иностранных государствах.

9.Вопросы централизации и децентрализации системы органов прокуратуры (история, состояние, перспективы).

10.Цели, задачи и принципы управления в органах прокуратуры.

11.Организация и осуществление аналитической работы в органах прокуратуры.

12.Нормативные акты управления в прокуратуре России.

13.Приказы и указания Генерального прокурора РФ — как акты управления.

14.Индивидуальные организационно-распорядительные акты в системе прокуратуры.

15.Использование достижений науки в работе прокуроров.

16.Информационно-аналитическая работа в прокуратуре Российской Федерации.

Практическое задание:

1.Подготовить современную структуру прокуратуры города (района) Московской области, г. Москвы и вынести для обсуждения предложения по их совершенствованию.

2.Подготовить для обсуждения проект приказа прокурора района (города) о распределении служебных обязанностей в прокуратуре из расчета штатной численности оперативных работников 9 человек, включая прокурора района (города).

40