Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Прокурорский надзор

.pdf
Скачиваний:
36
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
426.37 Кб
Скачать

Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями

органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Характеристика законодательства о деятельности судебных приставов. Предмет, содержание, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокуроров по надзору за исполнением судебными приставами: а) законов, направленных на обеспечение порядка деятельности судов; б) законов, регламентирующих исполнительное производство. Взаимодействие структурных подразделений органов прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Сущность, предмет, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью исполнения приговоров, законностью содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Прокурорский надзор за исполнением законов уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями учреждений уголовноисполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями следственных изоляторов. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями учреждений, применяющих назначаемые судом меры принудительного характера. Прокурорский надзор за законностью досрочного освобождения от наказания. Средства реагирования прокуроров на незаконные и необоснованные задержания граждан. Полномочия прокурора при осуществлении надзора. Обязательность исполнения требований прокурора.

21

Тема 9. Координация прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью и другие направления координации

Понятие координации. Участники координации. Правовое регулирование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Принципы координации. Основные направления и формы координационной деятельности. Координация прокурорами деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупционными правонарушениями и другие виды координационной деятельности.

Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел; в рассмотрении гражданских дел судами; в арбитражном и конституционном (уставном) судопроизводстве

Процессуальное положение прокурора в суде. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями и пересмотре приговоров мировых судей в апелляционном порядке. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных приговоров, определений и постановлений суда по уголовным делам. Надзорное представление.

Процессуальное положение прокурора, участвующего в рассмотрении гражданских дел судами. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции; в рассмотрении гражданских дел судом кассационной инстанции; в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной инстанции по категориям дел, подведомственных мировым судьям; в пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам.

Процессуальное положение и задачи прокурора, участвующего в арбитражном судопроизводстве. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в суде первой инстанции; в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной инстанции; в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции.

Особенности правового положения и задачи прокурора, участвующего в конституционном (уставном) судопроизводстве.

22

Тема 11. Участие в правотворческой деятельности и проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Пропаганда законодательства. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

Правовые основы и возможности прокуроров по участию в совершенствовании законодательства. Особенности участия прокурора в правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Пропаганда законов как одно из направлений в деятельности прокуратуры.

Основные принципы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Вопросы, отнесенные к компетенции прокуроров в ходе осуществления своих полномочий. Требования прокурора об изменении нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), содержащего коррупциогенный фактор и способы их устранения.

Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений. Организация работы по рассмотрению жалоб, заявлений и иных обращений граждан в органах прокуратуры. Порядок и сроки рассмотрения жалоб и заявлений, обращений СМИ, трудовых коллективов по проблемам укрепления законности. Привлечение специалистов к проверке жалоб и заявлений. Особенности рассмотрения жалоб на нарушения законности в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве. Организация личного приема граждан в органах прокуратуры. Учет работы прокурора по рассмотрению обращений граждан.

Тема 12. Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации. Деятельность прокуратуры в сфере обеспечения национальной безопасности

Сущность международного сотрудничества прокуратуры и его правовые основы. Прокуратура Российской Федерации и международные организации. Формы взаимодействия прокуратуры Российской Федерации

справоохранительными органами зарубежных стран. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.

Общая характеристика организации и деятельности прокуратуры и сходных государственно-правовых институтов в зарубежных странах. Организация деятельности органов прокуратуры государств — участников СНГ. Организация и деятельность органов прокуратуры в странах с англо-американской системой судопроизводства. Прокуратура в странах

сфранко-германской системой судопроизводства.

Деятельность прокуратуры по обеспечению национальной безопасности. Правовые основы. Формы. Методы. Практика деятельности. Практика по совершенствованию этой работы.

23

3.3. Лекции

3.3.1.Лекции для очной формы обучения в Институте прокуратуры

Тема лекции

Объем

Содержание (план) лекции

Задания для подготовки

часов

Тема 1. Поня-

2

Предмет, цели, задачи и основ-

Повторение общих ме-

тие, содержа-

 

ные понятия курса «Прокурор-

тодов познания, понятий

ние и система

 

ский надзор», его содержание и

системы и классифика-

курса «Про-

 

система. Исторические условия

ции научных дисциплин.

курорский над-

 

возникновения прокуратуры в

Повторение учебных

зор». Учрежде-

 

России. Становление и основ-

курсов «Правоохрани-

ние и развитие

 

ные исторические этапы раз-

тельные органы»; «Кон-

прокуратуры в

 

вития российской прокуратуры.

ституционное право»;

России

 

Прокуратура в Российской

«История государства и

 

 

империи, СССР и Российской

права». Повторение по-

 

 

Федерации

ложений разделов ФЗ

 

 

 

«О прокуратуре РФ».

 

 

 

Активнаяформапро-

 

 

 

веденийзанятий. При-

 

 

 

глашениеналекциюи

 

 

 

участиевеепроведении

 

 

 

ветерана(ов) прокура-

 

 

 

туры

Тема 2. Цели,

2

Верховенство закона, единство и

Повторение учебных

задачи, право-

 

укрепление законности, защита

курсов «Правоохрани-

вые основы

 

прав и свобод человека и граж-

тельные органы»; «Кон-

организации и

 

данина, охраняемых законом

ституционное право»;

деятельности

 

интересов общества и государст-

«История государства

прокуратуры.

 

ва. Конституция РФ, Закон о

и права»; «Теория го-

Местопрокура-

 

прокуратуре, федеральные за-

сударства и права».

туры в системе

 

коны, международные договора,

Повторение положений

государствен-

 

федеральное законодательство

разделов ФЗ «О прокура-

но-правовых

 

регулирующее организацию и

туре РФ»

институтов

 

деятельность прокуратуры.

 

Российской

 

Условия, определяющие место

 

Федерации

 

и роль прокуратуры Российской

 

 

 

Федерации в системе органов

 

 

 

государственной власти. Статус

 

 

 

прокуратуры. Прокуратура и

 

 

 

законодательная власть. Проку-

 

 

 

ратура и исполнительная власть.

 

 

 

Прокуратура и судебная власть.

 

 

 

Президент Российской Федера-

 

 

 

ции и российская прокуратура.

 

 

 

Прокуратура и контролирующие

 

 

 

органы. Прокуратура в системе

 

 

 

правоохранительных органов по

 

 

 

борьбе с преступностью

 

24

Тема 3.

2

Принципы законности, един-

Повторение учебных

Принципы

 

ства, централизации, независи-

курсов «Правоохрани-

организации и

 

мости, гласности, внепартийно-

тельные органы»; «Кон-

деятельности

 

сти. Единство и централизация

ституционное право»;

прокуратуры.

 

органов прокуратуры.

«Теория государства и

Функции, виды

 

Внутриорганизационные прин-

права». Повторение по-

и основные

 

ципы деятельности прокурату-

ложений разделов ФЗ

направления

 

ры.

«О прокуратуре РФ»

деятельности

 

Понятие, система функций,

 

прокуратуры

 

видов, основных направлений

 

 

 

деятельности российской про-

 

 

 

куратуры и их соотношение.

 

 

 

Прокурорский надзор и другие

 

 

 

формы государственного надзо-

 

 

 

ра и контроля

 

Тема 4. Систе-

2

Организационная структура

Повторение учебных

ма органов и

 

органов и учреждений прокура-

курсов «Правоохрани-

учреждений

 

туры. Генеральная прокуратура

тельные органы»; «Кон-

прокуратуры.

 

РФ. Управления Генеральной

ституционное право»,

Организация

 

прокуратуры РФ в федеральных

«Административное

работы и

 

округах. Прокуратуры субъектов

право». Повторение по-

управления в

 

Федерации, городские, район-

ложений разделов ФЗ «О

органах проку-

 

ные и приравненные к ним про-

прокуратуре РФ».

ратуры

 

куратуры. Специализированные

Активнаяформапро-

 

 

прокуратуры.

веденийзанятий. При-

 

 

Содержание организации ра-

глашениеналекциюи

 

 

боты в органах прокуратуры.

участиевеепроведении

 

 

Обязательные организационные

ветерана(ов) прокура-

 

 

условия. Разграничение полно-

туры

 

 

мочий. Зональный, предметный

 

 

 

и предметно-зональный прин-

 

 

 

ципы организации управления.

 

 

 

Организационные мероприятия

 

 

 

и их виды

 

Тема 5. Служба

2

Понятие, принципы и правовые

Повторение учебных

в органах и

 

основы службы в прокуратуре

курсов «Правоохрани-

учреждениях

 

как вида федеральной государст-

тельные органы»; «Ад-

прокуратуры.

 

венной службы. Поступление

министративное право».

Кадры проку-

 

на службу в органы и учрежде-

Повторение положений

ратуры

 

ния прокуратуры. Требования,

разделов ФЗ «О прокура-

 

 

предъявляемые к лицам, назна-

туре РФ».

 

 

чаемым на должность прокуро-

Активнаяформапро-

 

 

ров. Правовой статус прокурор-

веденийзанятий. При-

 

 

ских работников. Прохождение

глашениеналекциюи

 

 

службы в прокуратуре. Кодекс

участиевеепроведении

 

 

этики прокурорского работника

ветерана(ов) прокура-

 

 

 

туры

25

Тема 6. Проку-

2

Понятие, сущность, цели, зада-

Повторение учебных

рорский надзор

 

чи, объект и предмет прокурор-

курсов «Правоохрани-

за исполнением

 

ского надзора за соблюдением

тельные органы»; «Кон-

законов, дей-

 

Конституции РФ, исполнением

ституционное право»;

ствующих на

 

законов и законностью право-

«Административное

территории

 

вых актов. Пределы надзора.

право». Повторение по-

Российской

 

Привлечение специалистов к

ложений разделов Кон-

Федерации.

 

проведению проверок. Меры

ституции РФ и ФЗ «О

Прокурорский

 

прокурорского реагирования.

прокуратуре РФ». Изуче-

надзор за со-

 

Понятие прав и свобод человека

ниеправовыхактовГене-

блюдением

 

и гражданина и их правовое ре-

ральной прокуратуры РФ

прав и свобод

 

гулирование. Сущность и задачи

и конституций (уставов)

человека и

 

надзора за соблюдением прав и

субъектов РФ.

гражданина

 

свобод человека и гражданина.

Активнаяформапро-

 

 

Предмет и пределы надзора.

веденийзанятий. При-

 

 

Особенности полномочий про-

глашениеналекциюи

 

 

курора. Организация прокурор-

участиевеепроведении

 

 

ского надзора за исполнением

работника(ов) прокура-

 

 

законов и соблюдением прав и

туры

 

 

свобод человека и гражданина.

 

 

 

Меры прокурорского реагиро-

 

 

 

вания

 

 

 

 

 

Тема 7. Проку-

2

Особенности прокурорского

Повторение учебных

рорский надзор

 

надзора за исполнением законов

курсов «Правоохрани-

за исполнением

 

органами, осуществляющими

тельные органы»; «Кон-

законов орга-

 

ОРД, дознание и предваритель-

ституционное право»;

нами, осущест-

 

ное следствие. Сущность, пред-

«Уголовное право».

вляющими

 

мет, цели, задачи надзора. Объ-

Повторение положений

оперативно-

 

ект, предмет и пределы надзора.

разделов УПК, ФЗ «Об

розыскную

 

Защита прав его участников. Си-

оперативно-розыскной

деятельность,

 

стема органов, осуществляющих

деятельности», «О по-

дознание и

 

дознание, следствие. Полномо-

лиции», «О Федеральной

предваритель-

 

чия прокуроров по осуществле-

службе безопасности»,

ное следствие.

 

нию уголовного преследования

«О прокуратуре РФ». Из-

Уголовное пре-

 

в ходе досудебного производства

учение правовых актов

следование

 

по уголовному делу

Генеральной прокурату-

 

 

 

ры РФ

 

 

 

 

26

Тема 8. Проку-

2

Сущность, предмет, цели и за-

Повторение учебных

рорский надзор

 

дачи прокурорского надзора за

курсов «Конституцион-

за исполнением

 

исполнениемзаконовсудебными

ное право»; «Уголовно-

законов судеб-

 

приставами. Полномочия про-

исполнительное право».

ными приста-

 

куроров. Взаимодействие струк-

Повторение положений

вами.

 

турных подразделений органов

разделов ФЗ «Об испол-

Прокурорский

 

прокуратуры при осуществле-

нительном производст-

надзор за ис-

 

нии прокурорского надзора за

ве», «О судебных при-

полнением

 

исполнениемзаконовсудебными

ставах», «О прокуратуре

законов адми-

 

приставами.

РФ», «Об оперативно-ро-

нистрациями

 

Сущность, предмет, цели и за-

зыскной деятельности»,

органов и

 

дачи прокурорского надзора за

Уголовно-исполнитель-

учреждений,

 

исполнением законов админи-

ного кодекса РФ. Из-

исполняющих

 

страциями органов и учрежде-

учение правовых актов

наказание и

 

ний, исполняющих наказание и

Генеральной прокурату-

назначаемые

 

назначаемые судом меры прину-

ры РФ

судом меры

 

дительного характера, админи-

 

принудитель-

 

страциями мест содержания за-

 

ного характера,

 

держанных и заключенных под

 

администра-

 

стражу. Полномочия прокурора

 

циями мест

 

(особенности). Обязательность

 

содержания

 

исполнения постановлений и

 

задержанных и

 

требований прокурора

 

заключенных

 

 

 

под стражу

 

 

 

 

 

 

 

Тема 9. Ко-

2

Понятие координации. Участ-

Повторение учебных

ординация

 

ники координации. Правовое

курсов «Правоохрани-

деятельности

 

регулирование координации дея-

тельные органы», «Уго-

правоохрани-

 

тельности правоохранительных

ловное право», «Уголов-

тельных орга-

 

органов по борьбе с преступно-

ный, административный

нов по борьбе с

 

стью. Принципы координации.

процесс». Повторение

преступностью

 

Основные направления и формы

положений разделов

и другие на-

 

координационной деятельности

Указа Президента РФ «О

правления ко-

 

прокуратуры на современном

координации деятельно-

ординации

 

этапе

сти правоохранительных

 

 

 

органов по борьбе с

 

 

 

преступностью», ФЗ «О

 

 

 

прокуратуре РФ». Из-

 

 

 

учение правовых актов

 

 

 

Генеральной прокурату-

 

 

 

ры РФ

 

 

 

 

27

Тема 10. Уча-

2

Задачи и процессуальное по-

Повторение положений

стие прокурора

 

ложение прокурора в суде. Уча-

разделов Конституции

в рассмотрении

 

стие прокурора в рассмотрении

РФ, УК РФ, ГК РФ, АПК

судами уголов-

 

уголовных дел в суде первой

РФ, ГПК РФ, ФКЗ «О

ных дел.

 

инстанции, апелляционной

судебной системе РФ»,

Участие проку-

 

инстанции, кассационном про-

«О Конституционном

рора в рассмо-

 

изводстве.

Суде РФ», ФЗ «О про-

трении граж-

 

Задачи и процессуальное поло-

куратуре РФ», конститу-

данских дел су-

 

жение прокурора, участвующего

ций (уставов) субъектов

дами. Участие

 

в рассмотрении гражданских

РФ. Изучение правовых

прокурора в

 

дел судами. Участие прокурора в

актов Генеральной про-

арбитражном и

 

рассмотрении гражданских дел

куратуры РФ

конституцион-

 

судом первой инстанции, апел-

 

ном (уставном)

 

ляционной инстанции, кассаци-

 

судопроизвод-

 

онной инстанции, по категориям

 

стве

 

дел, подведомственных миро-

 

 

 

вым судьям.

 

 

 

Особенности процессуального

 

 

 

положения и задачи прокурора,

 

 

 

участвующего в арбитражном

 

 

 

судопроизводстве. Особенности

 

 

 

правового положения и задачи

 

 

 

прокурора, участвующего в кон-

 

 

 

ституционном (уставном) судо-

 

 

 

производстве

 

Всего

20

 

 

3.3.2.Лекции для очной формы обучения в Институте права

Тема лекции

Объем

Содержание (план) лекции

Задания для подготовки

часов

Тема 1. Поня-

2

Предмет, цели, задачи и основ-

Повторение общих ме-

тие, содержа-

 

ные понятия курса «Прокурор-

тодов познания, понятий

ние и система

 

ский надзор», его содержание и

системы и классифика-

курса «Про-

 

система. Исторические условия

ции научных дисциплин.

курорский над-

 

возникновения прокуратуры в

Повторение учебных

зор». Учрежде-

 

России. Становление и основ-

курсов «Правоохрани-

ние и развитие

 

ные исторические этапы раз-

тельные органы»; «Кон-

прокуратуры в

 

вития российской прокуратуры.

ституционное право»;

России

 

Прокуратура в Российской

«История государства и

 

 

империи, СССР и Российской

права». Повторение по-

 

 

Федерации

ложений разделов ФЗ «О

 

 

 

прокуратуре РФ».

 

 

 

Активнаяформапро-

 

 

 

веденийзанятий. При-

 

 

 

глашениеналекциюи

 

 

 

участиевеепроведении

 

 

 

ветерана(ов) прокура-

 

 

 

туры

28

Тема 2. Цели,

2

Верховенство закона, единство и

задачи, право-

 

укрепление законности, защита

вые основы

 

прав и свобод человека и граж-

организации и

 

данина, охраняемых законом

деятельности

 

интересов общества и государст-

прокуратуры.

 

ва. Конституция РФ, Закон о

Местопрокура-

 

прокуратуре, федеральные за-

туры в системе

 

коны, международные договора,

государствен-

 

федеральное законодательство

но-правовых

 

регулирующее организацию и

институтов

 

деятельность прокуратуры.

Российской

 

Условия, определяющие место

Федерации.

 

и роль прокуратуры Российской

Принципы

 

Федерации в системе органов

организации и

 

государственной власти. Статус

деятельности

 

прокуратуры. Прокуратура и

прокуратуры.

 

законодательная власть. Проку-

Функции, виды

 

ратура и исполнительная власть.

и основные

 

Прокуратура и судебная власть.

направления

 

Президент Российской Федера-

деятельности

 

ции и российская прокуратура.

прокуратуры

 

Прокуратура и контролирующие

 

 

органы. Прокуратура в системе

 

 

правоохранительных органов по

 

 

борьбе с преступностью. Прин-

 

 

ципы законности, единства,

 

 

централизации, независимости,

 

 

гласности, внепартийности.

 

 

Единство и централизация

 

 

органов прокуратуры. Внутри-

 

 

организационные принципы

 

 

деятельности прокуратуры.

 

 

Понятие, система функций,

 

 

видов, основных направлений

 

 

деятельности российской про-

 

 

куратуры и их соотношение.

 

 

Прокурорский надзор и другие

 

 

формы государственного надзо-

 

 

ра и контроля

Повторение учебных курсов «Правоохранительные органы»; «Конституционное право»; «История государства и права»; «Теория государства и права». Повторение положений разделов ФЗ «О прокуратуре РФ»

29

Тема 3. Систе-

2

Организационная структура

Повторение учебных

ма органов и

 

органов и учреждений прокура-

курсов «Правоохрани-

учреждений

 

туры. Генеральная прокуратура

тельные органы»; «Кон-

прокуратуры.

 

РФ. Управления Генеральной

ституционное право»,

Организация

 

прокуратуры РФ в федеральных

«Административное

работы и

 

округах. Прокуратуры субъектов

право». Повторение по-

управления в

 

Федерации, городские, район-

ложений разделов ФЗ «О

органах проку-

 

ные и приравненные к ним про-

прокуратуре РФ».

ратуры.

 

куратуры. Специализированные

Активнаяформапро-

Служба в ор-

 

прокуратуры.

веденийзанятий. При-

ганах и учреж-

 

Содержание организации ра-

глашениеналекциюи

дениях проку-

 

боты в органах прокуратуры.

участиевеепроведении

ратуры. Кадры

 

Обязательные организационные

ветерана(ов) прокура-

прокуратуры

 

условия. Разграничение полно-

туры

 

 

мочий. Зональный, предметный

Повторение учебных

 

 

и предметно-зональный прин-

курсов «Правоохрани-

 

 

ципы организации управления.

тельные органы»; «Ад-

 

 

Организационные мероприятия

министративное право».

 

 

и их виды.

Повторение положений

 

 

Понятие, принципы и правовые

разделов ФЗ «О прокура-

 

 

основы службы в прокуратуре

туре РФ».

 

 

как вида федеральной государст-

Активнаяформапро-

 

 

венной службы. Поступление

веденийзанятий. При-

 

 

на службу в органы и учрежде-

глашениеналекциюи

 

 

ния прокуратуры. Требования,

участиевеепроведении

 

 

предъявляемые к лицам, назна-

ветерана(ов) прокура-

 

 

чаемым на должность прокуро-

туры

 

 

ров. Правовой статус прокурор-

 

 

 

ских работников. Прохождение

 

 

 

службы в прокуратуре. Кодекс

 

 

 

этики прокурорского работника

 

Тема 4. Проку-

2

Понятие, сущность, цели, зада-

Повторение учебных

рорский надзор

 

чи, объект и предмет прокурор-

курсов «Правоохрани-

за исполнением

 

ского надзора за соблюдением

тельные органы»; «Кон-

законов, дей-

 

Конституции РФ, исполнением

ституционное право»;

ствующих на

 

законов и законностью право-

«Административное

территории

 

вых актов. Пределы надзора.

право». Повторение по-

Российской

 

Привлечение специалистов к

ложений разделов Кон-

Федерации.

 

проведению проверок. Меры

ституции РФ и ФЗ «О

Прокурорский

 

прокурорского реагирования.

прокуратуре РФ». Изуче-

надзор за со-

 

Понятие прав и свобод человека

ниеправовыхактовГене-

блюдением

 

и гражданина и их правовое ре-

ральной прокуратуры РФ

прав и свобод

 

гулирование. Сущность и задачи

и конституций (уставов)

человека и

 

надзора за соблюдением прав и

субъектов РФ.

гражданина

 

свобод человека и гражданина.

 

30