Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Прокурорский надзор

.pdf
Скачиваний:
34
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
426.37 Кб
Скачать

Тема 11. Участие

Практи-

Анализ конкретных ситуаций, решение прак-

2

в правотворческой

ческое

тических задач; подготовка письменных ор-

 

деятельности и

занятие

ганизационно-распорядительных документов

 

проведении анти-

 

 

 

коррупционной

 

 

 

экспертизы норма-

 

 

 

тивных правовых

 

 

 

актов.

 

 

 

Пропаганда зако-

 

 

 

нодательства. Рас-

 

 

 

смотрение и раз-

 

 

 

решение в органах

 

 

 

прокуратуры за-

 

 

 

явлений, жалоб и

 

 

 

иных обращений

 

 

 

Тема 12. Между-

Практи-

Презентация проекта; мозговой штурм

4

народное сотруд-

ческое

 

 

ничество прокура-

занятие

 

 

туры Российской

 

 

 

Федерации.

 

 

 

Организация и

 

 

 

деятельность

 

 

 

прокуратуры и ор-

 

 

 

ганов, исполняю-

 

 

 

щих аналогичные

 

 

 

функции в зару-

 

 

 

бежных странах.

 

 

 

Деятельность про-

 

 

 

куратуры в сфере

 

 

 

обеспечения наци-

 

 

 

ональной безопас-

 

 

 

ности

 

 

 

Итого:

 

 

56

91

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ,

ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1.Примерные вопросы для самоконтроля

1.Система и содержание курса «Прокурорский надзор». Его соотношение с другими юридическими дисциплинами.

2.Предмет, задачи и основные понятия курса «Прокурорский над-

зор».

3.Понятия «прокурор», «прокурорский работник», «предмет и объект прокурорского надзора», «методика и тактика надзорной деятельности».

4.Понятие законности, ее роль в правовом государстве. Значение деятельности прокуратуры для укрепления законности.

5.Задачи, содержание, объект, предмет, методика и пределы прокурорского надзора.

6.Исторические условия возникновения российской прокуратуры.

7.Дореформенная прокуратура Российской империи (1722– 1864 гг.). Организация и деятельность.

8.Судебная реформа 1864 г. и ее значение для организации деятельности российской прокуратуры.

9.Пореформенная российская прокуратура (1864–1917 гг.).

10.Советская прокуратура (1922–1991 гг.).

11.Основные направления Концепции Судебной реформы в Российской Федерации от 24 октября 1991 г. и ее положения о роли прокуратуры в формировании в России правового государства.

12.Конституция Российской Федерации 1993 г., Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации”».

13.Статус прокуратуры Российской Федерации.

14.Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов Российской Федерации.

15.Прокуратура в системе правоохранительных органов. Значение деятельности прокуратуры для обеспечения законности и правопорядка.

16.Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

17.Концепции развития прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры на современном этапе.

18.Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

19.Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.

20.Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.

92

21.Понятие функций, видов и основных направлений деятельности российской прокуратуры.

22.Цели и задачи деятельности органов прокуратуры на современном этапе.

23.Соотношение функций и основных направлений деятельности российской прокуратуры.

24.Понятие полномочий прокуроров, их видовая характеристика.

25.Система и организационная структура прокуратуры Российской Федерации.

26.Генеральная прокуратура Российской Федерации как элемент системы прокуратуры.

27.Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах.

28.Генеральный прокурор Российской Федерации. Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры Российской Федерации.

29.Прокуратуры субъектов Российской Федерации. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

30.Прокуратуры городов и районов. Полномочия прокуроров.

31.Специализированные прокуратуры в системе прокуратуры Российской Федерации. Полномочия прокуроров.

32.Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.

33.Коллегии в органах прокуратуры. Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

34.Образовательные (научные) учреждения прокуратуры Российской Федерации.

35.Использование достижений науки в работе прокуроров.

36.Организация работы и управления в органах прокуратуры.

37.Информационно-аналитическая работа в прокуратуре Российской Федерации.

38.Организация делопроизводства, учет и отчетность в органах прокуратуры.

39.Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Кадры прокуратуры.

40.Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации.

41.Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации и освобождение его от должности.

42.Порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность

иосвобождение от должности.

93

43.Требования, предъявляемые при назначении на должности про-

куроров.

44.Аттестация и классные чины прокурорских работников.

45.Материальное и социальное обеспечение прокурорских работ-

ников.

46.Дисциплинарная ответственность и поощрения работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

47.Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности.

48.Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

49.Основные виды работы с кадрами. Подбор, расстановка, воспитание кадров.

50.Полномочия прокурора.

51.Акты прокурорского реагирования.

52.Протест прокурора.

53.Представление прокурора.

54.Предостережение о недопустимости нарушения закона.

55.Постановление прокурора.

56.Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации.

57.Задачи, содержание, объект и предмет надзора за исполнением законов и законностью издаваемых правовых актов. Пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Меры прокурорского реагирования.

58.Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов (виды, организация, методика и тактика проведения).

59.Задачи, содержание, объект и предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Меры прокурорского реагирования.

60.Задачи, содержание, объект и предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора.

61.Задачи, содержание, объект и предмет надзора за исполнением законов судебными приставами. Пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора.

62.Задачи, содержание, объект и предмет надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора.

94

63. Осуществление прокуратурой функции уголовного преследова-

ния.

64.Осуществление прокуратурой единого государственного статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также установления единого порядка формирования и предоставления отчетности в органах прокуратуры.

65.Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем за предварительным следствием и дознанием.

66.Организация и осуществление прокурорских проверок.

67.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

68.Участие прокуратуры (прокурора) в правотворческой деятельно-

сти.

69.Участие прокурора в проведении экспертизы нормативных правовых актов.

70.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

71.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

72.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

73.Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

74.Участие прокурора в конституционном судопроизводстве.

75.Деятельность прокуратуры по реализации положений Федерального закона № 294 от 26.12.2008 «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

76.Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений, поступивших в органы прокуратуры.

77.Международное сотрудничество прокуратуры Российской Феде-

рации.

78.Обязанность исполнений требований прокурора. Меры ответственности за их неисполнение.

79.Деятельность прокуратуры Российской Федерации по предупреждению правонарушений. Пропаганда законодательства.

80.Организация и деятельность прокуратуры и органов, исполняющих аналогичные функции в зарубежных странах.

81.Деятельность прокуратуры в сфере обеспечения национальной безопасности.

82.Основные формы, методы и направления работы прокуратуры в сфере обеспечения национальной безопасности.

95

5.2.Темы эссе

1.П.И. Ягужинский — первый генерал-прокурор Российской импе-

рии.

2.«Закон» и «законность» в творчестве министра юстиции, генералпрокурора Г.Р. Державина.

3.Положения Судебной реформы 1991 г. о роли и месте прокуратуры в государственном механизме и современность.

4.Указы Президента Российской Федерации как правовая основа деятельности современной прокуратуры.

5.Прокуратуры Российской Федерации и «контрольная власть».

6.Прокуратуры Российской Федерации и «президентская власть». Состояние и перспективы развития.

7.Соотношение принципов законности и целесообразности в деятельности органов прокуратуры.

8.Прокурорский надзор и ведомственный (вневедомственный) контроль за исполнением законодательства.

9.Организация и деятельность губернской прокуратуры в Российской империи.

10.Прокуратуры судебных округов в Российской империи.

11.История образования и особенности современного построения прокуратуры г. Москвы.

12.Прокуратура в Московской области (история и современность).

13.Специализированные прокуратуры в системе прокуратуры (история и современность).

14.Специализированные прокуратуры в иностранных государствах.

15.Вопросы централизации и децентрализации системы органов прокуратуры (история, состояние, перспективы).

16.Нормативные акты управления в прокуратуре России.

17.Индивидуальные организационно-распорядительные акты в системе прокуратуры.

18.Служба прокуроров в иностранных государствах.

19.Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности.

20.Подготовка кадров прокурорских работников в Институте прокуратуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

21.Возникновение и становление прокурорского надзора за исполнением законов (1722–1864 гг.).

22.Надзор за исполнением законов в прокуратурах иностранных государств.

23.Понятие пределов прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

96

24.Публичные интересы, защищаемые прокурором в гражданском судопроизводстве.

25.Становление и развитие участия российской прокуратуры в пропаганде законодательства.

26.Организация работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан в районной, городской прокуратуре.

97

6.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел учебной

Коды

Планируемый результат обучения

формируемых

дисциплины

компетенций

(знания, умения, владение компетенциями)

Общаячасть

ОК-1,

Студент должен быть готов добросовестно испол-

Темы 1–5

ОК-3,

нять профессиональные обязанности, соблюдать

 

ОК-4,

принципы этики юриста; владеть культурой мыш-

 

ОК-8,

ления, способностью к обобщению, анализу, вос-

 

ОК-9,

приятию информации, постановке цели и выбору

 

ОК-13,

путей ее достижения; способен анализировать со-

 

ПК-6,

циально-значимые проблемы и процессы. Способен

 

ПК-15.

осуществлять профессиональную деятельность на

 

ОК-1,

основе развитого правосознания, правового мышле-

 

ОК-3,

ния и правовой культуры. Способен указать место

 

ОК-7,

курса «Прокурорский надзор» в системе юридиче-

 

ОК-8,

ских наук, его задачи и значение. Может обосновы-

 

ОК-9,

вать роль и место прокуратуры в государственном

 

ПК-2,

механизме, знает выполняемые прокуратурой

 

ПК-9,

функции, виды и направления деятельности. Знать

 

ПК-11,

основные понятия курса и уметь использовать по-

 

ПК-15

лученные знания на практике.

 

 

Студент должен быть способен использовать основ-

 

 

ные положения и методы социальных, гуманитар-

 

 

ных и экономических наук при решении профес-

 

 

сиональных задач; владеть основными методами,

 

 

способами и средствами получения, хранения,

 

 

переработки информации, иметь навыки работы с

 

 

компьютером. Способен определить понятие «си-

 

 

стема прокуратуры», знает организационную струк-

 

 

туру органов прокуратуры, а также содержание

 

 

деятельности прокуратуры города (района), специ-

 

 

ализированных прокуратур, прокуратур субъектов

 

 

РФ и приравненных к ним прокуратур, Генеральной

 

 

прокуратуры РФ

98

Особенная

ОК-1,

Студент должен осознавать социальную значимость

часть

ОК-2,

своей будущей профессии, обладать достаточ-

Темы 6–12

ОК-3,

ным уровнем профессионального правосознания.

 

ОК-4,

Способен логически верно, аргументированно и

 

ОК-8,

ясно строить устную и письменную речь. Владеет

 

ОК-9,

навыками подготовки юридических документов.

 

ПК-2,

Готов к выполнению должностных обязанностей по

 

ПК-3,

обеспечению законности и правопорядка, безопас-

 

ПК-4,

ности личности, общества, государства; способен

 

ПК-5,

уважать честь и достоинство личности, соблюдать

 

ПК-7,

и защищать права и свободы человека и гражда-

 

ПК-13,

нина; правильно и полно отражать результаты

 

ПК-15.

профессиональной деятельности в юридической и

 

ОК-1,

иной документации. Умеет использовать нормы За-

 

ОК-2,

кона о прокуратуре, другие нормативные правовые

 

ОК-6,

акты, регулирующие организацию и деятельность

 

ОК-9,

прокуратуры. Готов к работе в коллективе. Знает

 

ОК-11,

полномочия прокурора при осуществлении надзора,

 

ПК-2,

акты прокурорского реагирования (содержание,

 

ПК-6,

реквизиты). Способен осуществлять деятельность

 

ПК-11,

по предупреждению и профилактике правонаруше-

 

ПК-16.

ний. Владеет навыками анализа юридических фак-

 

 

тов, правоприменительной и правоохранительной

 

 

практики.

 

 

Студент должен уважительно относиться к праву и

 

 

закону, иметь нетерпимое отношение к коррупци-

 

 

онному поведению. Способен принимать решения

 

 

и совершать действия в точном соответствии с зако-

 

 

ном; применять нормативные правовые акты, уметь

 

 

в профессиональной деятельности реализовывать

 

 

нормы материального и процессуального права;

 

 

юридически правильно квалифицировать факты и

 

 

обстоятельства; способен выявлять, давать оценку

 

 

коррупционного поведения и содействовать его

 

 

пресечению. Способен разграничивать различные

 

 

виды правонарушений в зависимости от способа их

 

 

совершения

99

7.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

7.1.Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993.

2.Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948.

3.Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации от 22.11.1991. М., 1993.

4.Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996.

5.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

6.Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

7.Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.).

8.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 (с изм. и доп.).

9.Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

10.Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации».

11.Приказ Генерального прокурора РФ от 16.01.2012 № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности».

12.Приказ Генерального прокурора РФ от 10.11.2009 № 355/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов».

13.Приказ Генерального прокурора РФ от 09.11.2009 № 983к «Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».

14.Приказ Генерального прокурора РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».

15.Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму».

16.Приказ Генерального прокурора РФ от 28.07.2009 № 242 «О постоянно действующей выставке, посвященной истории прокуратуры».

100