- •Вопрос 1 Понятие, предмет и метод трудового права
- •Вопрос 2 Роль и функции трудового права. Цели и задачи трудового законодательства.
- •Вопрос 3 Система трудового права.
- •Вопрос 4 Соотношение трудового права со смежными отраслями права. Тенденции развития трудового права России.
- •Вопрос 5 Понятие и значение основных принципов трудового права.
- •Вопрос 6 Понятия и виды источников трудового права.
- •Вопрос 7 Действие нормативных актов по трудовому праву по времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 8 Понятие и виды субъектов трудового права, их правового статуса.
- •Вопрос 9 Гражданин (работник) как субъект трудового права.
- •Вопрос 10 Работодатель как субъект трудового права.
- •Вопрос 11 Профсоюз как субъект трудового права.
- •Вопрос 12 Понятие и виды правоотношений сферы трудового права.
- •Вопрос 13 Понятие и принципы социального партнерства.
- •Вопрос 14 Стороны, органы, система и формы социального партнерства.
- •Вопрос 15 Коллективный договор: понятие, стороны, содержание, порядок разработки и заключения, действие, контроль за выполнением, ответственность за нарушение.
- •Вопрос 16 Социально-партнерские соглашения: понятие, виды, стороны, содержание, порядок разработки и заключения, ответственность за нарушение.
- •Вопрос 17 Гарантии права на труд и их связь с правом на обеспечение занятости
- •Вопрос 18 Государственная политика в области содействия занятости. Общая характеристика законодательства о занятости
- •Вопрос 19 Понятия занятости, обеспечения занятости и безработного. Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройства.
- •Вопрос 20 Государственная служба занятости, ее права и обязанности.
- •Вопрос 21 Социальные гарантии при потере работы и безработице. Правовой статус безработного.
- •Вопрос 22 Понятие и содержание трудового договора.
- •Вопрос 23 Порядок заключения трудового договора. Трудовая книжка.
- •Вопрос 24 Виды трудовых договоров и особенности отдельных видов договоров. Понятие перевода на другую работу, его виды и условия.
- •Вопрос 25 Основания прекращения трудового договора.
- •Вопрос 26 Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •Вопрос 27 Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
- •Вопрос 28 Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Выходное пособие.
- •Вопрос 29 Понятие, виды рабочего времени по трудовому праву. Работа в ночное время. Сверхурочная работа.
- •Вопрос 30 Понятие и виды времени отдыха.
- •Вопрос 31 Понятие и виды отпусков, их продолжительность. Порядок предоставления отпусков.
- •Вопрос 32 Понятие и общая характеристика заработной платы.
- •Вопрос 33 Тарифная система и ее элементы.
- •Вопрос 34 Системы и формы заработной платы.
- •Вопрос 35 Нормирование труда. Нормы труда и сдельные расценки.
- •Вопрос 36 Оплата при отклонениях от нормальных условий труда.
- •Вопрос 37 Понятие гарантий и гарантийных выплат.
- •Вопрос 38 Компенсационные выплаты и их виды.
- •Вопрос 39 Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.
- •Вопрос 40 Понятие и общая характеристика дисциплины труда.
- •Вопрос 41 Основные трудовые обязанности работника и работодателя.
- •Вопрос 42 Меры поощрения за добросовестный труд.
- •Вопрос 43 Понятие и виды дисциплинарной ответственности.
- •Вопрос 44 Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.
- •Вопрос 45 Права и обязанности работодателя и работников по подготовке кадров.
- •Вопрос 46 Ученический договор.
- •Вопрос 47 Понятие и содержание и принципы охраны труда. Законодательство об охране труда.
- •Вопрос 48 Права и обязанности работников и работодателей по охране труда.
- •Вопрос 49 Организация охраны труда, ее органы.
- •Вопрос 50 Обеспечение охраны труда. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда.
- •Вопрос 51 Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •Вопрос 52 Правила охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
- •Вопрос 53 Правила охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.
- •Вопрос 54 Понятие и виды материальной ответственности сторон трудового договора.
- •Вопрос 55 Материальная ответственность работника.
- •Вопрос 56 Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •Вопрос 57 Понятие и способы защиты трудовых прав работников.
- •Вопрос 58 Государственный надзор и контроль как способ защиты трудовых прав работников. Его органы, их задачи и полномочия.
- •Вопрос 59 Защита профсоюзами трудовых прав работников.
- •Вопрос 60 Самозащита работниками трудовых своих трудовых прав.
- •Вопрос 61 Понятие и виды трудовых споров.
- •Вопрос 62 Органы по рассмотрению трудовых споров.
- •Вопрос 63 Принципы рассмотрения трудовых споров.
- •Вопрос 64 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
- •Вопрос 65 Понятие и виды коллективных трудовых споров.
- •Вопрос 66 Этапы и порядок примирительных процедур решения коллективных трудовых споров.
- •Вопрос 67 Право на забастовку и его реализация.
- •Вопрос 68 Понятие международно-правового регулирования труда, его субъекты.
- •Вопрос 69 Источники международного правового регулирования труда.
- •Вопрос 70 Международно-правовое регулирование актами мот(Межд.Организ-я труда) занятости, условий и охраны труда.
Вопрос 65 Понятие и виды коллективных трудовых споров.
В Законе РФ о коллективных трудовых спорах дано следующее определение: “Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений” (п. 1 ст. 2). Статья 398 ТК, закрепляя это понятие, дополнила его словами “а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации”. Таким образом, отказ работодателя учесть мнение профкома является поводом к коллективному трудовому спору. Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение им своего решения в установленный Законом срок, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Сами разногласия по установлению или выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях – еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы самими спорящими сторонами, и тогда трудового спора не возникнет. А вот неурегулированные самими сторонами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работников с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой.
Предметом коллективного трудового спора являются законные интересы и права объединенных в трудовые коллективы работников.
В коллективном споре выступают представители спорящих сторон, и Закон их определяет. Представители работников – это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им. Представители работодателей – руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с уставом лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. Само название “коллективные трудовые споры указывает, что их спорящим субъектом является трудовой коллектив работников или несколько трудовых коллективов работников.
Представителями работодателей в таких коллективных трудовых спорах на уровне выше предприятия, организации являются полномочные органы соответствующих объединений работодателей и иные уполномоченные работодателями органы (ст. 2).
В указанном легальном понятии коллективного трудового спора законодатель впервые употребляет новый термин “социально-трудовые отношения”, не разъясняя, какие отношения он охватывает. Думается, что это вопросы не только трудовых, но и других общественных отношений, непосредственно тесно связанных с трудовыми, являющихся предметом трудового права, а также и права социального обеспечения. Поскольку термин “социальное” аналогичен русскому “общественное”, социально-трудовые отношения можно считать синонимом общественно-трудовым отношениям (как главному предмету трудового права). Поэтому мы будем считать впредь, что этот термин охватывает все общественные отношения по труду работников, являющиеся предметом трудового права. Легальное понятие коллективного трудового спора говорит о выполнении лишь коллективных договоров, соглашений, а не о применении трудового законодательства (как было сделано в союзном Законе о коллективных трудовых спорах). Ныне появились многочисленные коллективные трудовые споры о невыплате зарплаты, приводящие к забастовкам, другим коллективным протестам. Следовательно, в определение понятия коллективных трудовых споров правильнее будет добавить “и применения трудового законодательства”.
Указанное ранее Генеральное соглашение на 2002–2004 годы определило согласованные позиции сторон этого соглашения по основным принципам проведения социально-экономической политики и их совместные действия по его реализации. Уже само название разделов данного правового акта социального партнерства показывает, по каким вопросам при коллективных переговорах о принятии такого соглашения и при его выполнении возможны коллективные трудовые споры. Это надо учитывать, поскольку ранее указанное легальное понятие коллективных трудовых споров ограничивает их вопросами “социально-трудовых отношений”. В Генеральном соглашении признается и такой вид коллективного трудового спора, как спор не только по выполнению соглашений, коллективных договоров (как в ст. 398 ТК), но и по применению вообще трудового законодательства по коллективным социально-трудовым правам и интересам. Это также подтверждает необходимость дополнить легальное понятие коллективных споров словами “по применению трудового законодательства”.
Виды коллективных трудовых споров различаются по характеру спора и по правоотношениям, из которых вытекает спор. По характеру спора различают:
– споры работников с работодателями или их представителями по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения коллективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта работников;
– споры работников с работодателями (или их представителями) по поводу выполнения коллективных договоров, соглашений, трудового законодательства.
По правоотношениям, из которых возникают коллективные трудовые споры, различают:
– спор из правоотношения трудового коллектива работников предприятия, учреждения, организации с работодателем (администрацией);
– спор из правоотношения профкома предприятия, учреждения, организации с работодателем (администрацией);
– споры широкой сферы из правоотношений социальных партнеров выше уровня предприятия, учреждения, организации. Поскольку согласно ст. 2 Закона РФ “О коллективных договорах и соглашениях” в редакции от 24 ноября 1995 г. таких уровней соглашений выше предприятия, организации может быть четыре, то и коллективных трудовых споров выше уровня предприятия (организации) может быть четыре вида, т.е. возникающих из правоотношений соответствующих социально-партнерских уровней: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, отрасли и территории.
Как видно из указанных видов, все коллективные споры – это споры сферы социально-партнерских отношений на различных их уровнях. И спорящими сторонами в коллективном трудовом споре являются коллективы, объединения работников и работодатели, их объединения в лице соответствующих представителей в зависимости от уровня социально-партнерских правоотношений: па предприятии, в организации, на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном уровне.
Профсоюзы вправе (ст. 14 Закона РФ о профсоюзах // Российская газета. 1996. 20 янв.) участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Профсоюзы, их представители выступают в коллективных спорах со стороны работников. Закон о профсоюзах в ст. 3 предусмотрел понятие терминов: первичная профсоюзная организация, общероссийский профсоюз, общероссийское объединение профсоюзов, межрегиональный профсоюз, межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, территориальная организация профсоюзов, профсоюзный орган и профсоюзный представитель.
Поскольку Закон о коллективных трудовых спорах предусмотрел, что представителями работников в коллективных трудовых спорах являются органы профсоюзов, их объединений и т.д., уполномоченные на представительство, то каждому виду коллективного трудового спора соответствуют определенные социально-партнерские органы и их представители как стороны данного спора.