- •Вопрос 1: Понятие финансов, их функции и особенности
- •Вопрос 2: Финансовая система рф: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (подотраслей и институтов)
- •Вопрос 3: Финансовая деятельность государства: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления
- •Вопрос 6: Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной
- •Вопрос 4.Правовые и неправовые формы финансовой деятельности государства: понятие, краткая характеристика
- •1. Правовыми
- •2. Неправовыми.
- •Вопрос 5: Конституционные основы финансовой деятельности рф
- •Вопрос 10. Федеральная налоговая служба: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •Вопрос 7: Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия
- •Вопрос 8: Федеральное казначейство: задачи, функции, полномочия
- •Вопрос 9: Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия
- •Вопрос 10,5. Федеральная служба страхового надзора: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •Основные функции
- •Вопрос 12,5. Финансовое право как наука
- •Вопрос 11. Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции. Роль реализации финансовой политики государства.
- •Вопрос 12: Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования
- •Вопрос 13: Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права
- •Вопрос 14: Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов
- •Вопрос 15: Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика
- •Вопрос 16: Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм
- •Вопрос 17: Финансовые правоотношения: понятия особенности, структура, основания классификации
- •Вопрос 18: Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения
- •Вопрос 19: Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования
- •Вопрос 20: Виды, формы и методы финансового контроля
- •3. Обследование отдельных сторон финансовой деятельности.
- •Вопрос 21: Полномочия Федерального Собрания, Правительства рф, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в области финансового контроля
- •Вопрос 22: Счетная Палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия
- •Вопрос 23: Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование
- •1)По территории:
- •II тип:
- •Вопрос 34: Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Роль в организации (упорядочении) бюджетной системы
- •Вопрос 24,5.Структура, (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Понятие и краткая характеристика.
- •Вопрос 25: Бюджетная система рф: понятие, состав, структура, принципы построения
- •Вопрос 26: Понятие бюджетного права, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права
- •Вопрос 27: Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика
- •1.Субъектами бюджетных правоотношений являются:
- •1) По характеру:
- •Вопрос 28: Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований
- •Вопрос 32: Перечень и правовой режим фондов федерального бюджета – источников финансовой помощи субъектам федерации
- •Вопрос 29: Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф: необходимость, понятие, правовые основы, методы
- •Вопрос 28,5. Доходы бюджета. Виды доходов.
- •1.К собственным доходам бюджетов относятся:
- •Вопрос 30: Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления
- •Вопрос 31: Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних
- •Вопрос 33: Расходные обязательства: понятие и порядок разграничения между рф, субъектами рф
- •Вопрос 35: Порядок составления федерального бюджета
- •Вопрос 36: Основы порядка исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы рф
- •Вопрос 37: Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •Вопрос 38: Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета
- •Вопрос 39: Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф
- •Вопрос 40: Финансовая деятельность предприятий и организаций: понятие, основные направления, правовые основы
Вопрос 12,5. Финансовое право как наука
Понятие "финансовое право" может употребляться в двух аспектах :
- как отрасль российского права
- как отрасль правоведения.
Финансовое право являясь отраслью российского права, регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, т.е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств.
Финансовое право как правовая наука изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли российского права.
Наука финансового права - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими практику применения финансово-правовых норм. На основании полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений в области финансов. Наука финансового права использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь, теории права и государства.
Наука финансового права возникла в середине 19 века, отпочковавшись от науки государственного и административного права. Вместе с тем она находится в тесной связи с политэкономией и финансовой наукой. Впервые разработку науки финансового права начал английский политэконом Адам Смит, обосновавший пропорцию налога. Это является главным толчком развития данной науки. Содержание науки финансового права составляет 4 комплексные проблемы: 1. Общетеоретические проблемы, на базе которых возможно понимание и функционирование всех других (государственные финансы; финансовая деятельность государства); 2. Специальные проблемы относят к бюджетному праву (бюджетное устройство, бюджетный процесс, налоговое право) причем проблемы бюджетного права выходят в науке финансового права на первый план в связи с политической ролью бюджета в жизни государства и общества, его место финансовой системе государства; 3. Те проблемы, которые относятся к банковскому праву в этой части изучают вопросы эмиссионного права, валютного законодательства, вопросы, связанные с освещением роли Национального банка, как центрального банка страны, т.е. кассового кредитного и расчетного органа страны; 4. Проблемы сберегательного дела. Предмет и содержание науки финансового права тесно связаны с ее методом познания. Если предмет науки говорит о том, какой объект следует изучать, а содержание означает систему проблем, состоящую из объективного познания, то метод свидетельствует о том с помощью каких приемов и способов необходимо изучать данный объект. Финансовое право - совокупность экономических норм регулирующие общественные отношения, возникшие в процессе образования и использования денежных фондов государства и органов МС.
Вопрос 11. Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции. Роль реализации финансовой политики государства.
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством России единуюгосударственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков.
Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления.
Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации определено, что правом денежной эмиссии обладает Российская Федерация, а ст. 75 конкретизирует, что денежная эмиссия осуществляется исключительно
Центральным банком Российской Федерации и оговорена его основная функция — защита и обеспечение устойчивости рубля.
Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.
Основными целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы.
Основными задачами Банка России являются:
регулирование денежного обращения;
проведение единой денежно-кредитной политики;
защита интересов вкладчиков, банков;
надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;
осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.
Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции
во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
монопольно осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;
устанавливает правила проведения банковских операций;
осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчётов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет порядок осуществления расчётов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
устанавливает правила бухгалтерского учёта (Положение Банка России N 302-П от 26 марта 2007 года «О правилах ведения бухгалтерского учёта в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации») и отчётности для банковской системы Российской Федерации (Указание Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчётности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»);
устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;
принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;
устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.