- •Тема 1понятие, предмет, метод и система трудового права
- •§ 1. Понятия труда, его общественной организации, предмета и отрасли трудового права
- •§ 2. Метод трудового права
- •§ 3. Сфера действия трудового права1
- •§ 4. Роль и функции трудового права, цель и задачи законодательства о труде
- •5. Система отрасли и система науки трудового права
- •§ 6. Соотношение трудового права со смежными отраслями права
- •§ 7. Тенденции развития трудового права России
- •Тема 2 источники трудового права россии
- •§ 1. Понятия источников трудового права и их системы
- •§ 2. Особенности системы источников трудового права
- •§ 3. Классификация источников трудового права, их виды
- •§ 4. Общая характеристика важнейших источников трудового права
- •Раздел I. «Общие положения».
- •§ 5. Значение постановлений пленумов Верховного Суда по трудовым делам
- •Тема 3 основные принципы правового регулирования труда
- •§ 1. Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда
- •§ 2. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда
- •§ 3. Содержание и конкретизация основных принципов правового регулирования труда
- •Тема 4 субъекты трудового права
- •§ 1. Понятие и виды субъектов трудового права, их правового статуса
- •§ 2. Гражданин (работник) как субъект трудового права
- •§ 3. Работодатель как субъект трудового права
- •§ 4. Профсоюз как субъект трудового права
- •Глава II«Основные права профсоюзов» (ст. 11–23) предусматривает следующие права:
- •Глава III«Гарантии прав профсоюзов» (ст. 24–28) предусматривает ряд гарантий как профсоюзам, так и профсоюзным выборным активистам.
- •Глава IV«Защита прав профсоюзов» (ст. 29, 30) предусматривает судебную защиту прав профсоюзов и ответственность за нарушение этих прав.
- •Глава V«Ответственность профсоюзов (ст. 31).
- •Глава VI«Заключительные положения» (ст. 32).
- •Тема 5 правоотношения сферы трудового права
- •§ 1. Понятие и виды правоотношений сферы трудового права
- •§ 2. Трудовое правоотношение
- •§ 3. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству
- •§ 4. Социально-партнерские правоотношения в сфере труда
- •§ 5. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве
- •§ 6. Правоотношение по надзору и контролю за охраной труда и соблюдению трудового законодательства
- •§ 7. Правоотношение по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, ущерб, причиненный другой стороне
- •§ 8. Правоотношения по разрешению трудовых споров
- •Тема 6 социальное партнерство в сфере труда, коллективный договор и социально-партнерские соглашения
- •§ 1. Общие понятия социального партнерства и общая характеристика законодательства о нем
- •§ 2. Стороны, органы, система и формы социального партнерства, представители работников и работодателей
- •§ 3. Коллективные переговоры
- •§ 4. Основные принципы социального партнерства
- •§ 5. Коллективный договор
- •§ 6. Социально-партнерские соглашения
- •Раздел II особенная часть
- •§ 1. Гарантии права на труд и их связь с правом на обеспечение
- •§ 2. Общая характеристика законодательства о занятости
- •§ 4. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству
- •§ 5. Органы занятости, их права и обязанности
- •§ 6. Социальные гарантии при потере работы и безработице
- •Тема 8 трудовой договор
- •§ 1. Понятие и стороны трудового договора. Его значение
- •§ 2. Содержание трудового договора
- •§ 3. Порядок заключения трудового договора. Прием на работу
- •§ 4. Виды трудовых договоров и особенности отдельных видов договоров
- •Раздел xiiТрудового кодекса в гл. 41–56 предусмотрел особенности содержания разных видов трудовых договоров как для
- •§ 5. Изменение трудового договора, существенных его условий. Понятие перевода на другую работу, виды его и условия
- •§ 6. Прекращение трудового договора, увольнение работника
- •§ 7. Увольнение по инициативе работника (по собственному желанию)
- •§ 8. Увольнение по инициативе работодателя по ст. 81 тк
- •§ 9. Порядок увольнения работников. Выходное пособие
- •Тема 9 рабочее время и время отдыха
- •§ 1. Понятие рабочего времени, его правовое ограничение и виды
- •§ 2. Режим и учет рабочего времени
- •§ 3. Сверхурочная работа
- •§ 4. Понятие и виды времени отдыха
- •§ 5. Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность
- •§ 6. Порядок предоставления отпусков, их суммирование
- •Тема 10
- •§ 1. Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования
- •§ 2. Установление заработной платы. Тарифная система и ее элементы
- •§ 3. Системы заработной платы
- •§ 4. Нормирование труда. Нормы труда и сдельные расценки
- •§ 5. Оплата при отклонениях от нормальных условий труда
- •§ 6. Гарантии и компенсации. Гарантийные выплаты и доплаты
- •§ 7. Компенсационные выплаты и другая правовая охрана заработной платы
- •Тема 11 трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •§ 1. Понятие и значение дисциплины труда и методы ее обеспечения
- •§ 2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
- •§ 3. Основные трудовые обязанности работника и работодателя (администрации)
- •§ 4. Меры поощрения за успехи в труде
- •§ 5. Дисциплинарная ответственность и ее виды
- •§ 6. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения
- •Тема 12 профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников на производстве. Ученический договор
- •§ 1. Право работников на профессиональную подготовку и повышение квалификации на производстве
- •Тема 12 профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников на производстве. Ученический договор
- •§ 1. Право работников на профессиональную подготовку и повышение квалификации на производстве
- •§ 2. Права и обязанности работодателя по данному вопросу
- •§ 3. Ученический договор
- •Тема 13 охрана труда
- •§ 1. Понятие, содержание и значение охраны труда. Основные понятия
- •§ 2. Законодательство об охране труда и принципы охраны труда
- •§ 3. Право работника на охрану труда, его гарантии и обязанности работодателя по его обеспечению
- •§ 4. Организация охраны труда, ее органы
- •§ 5. Обеспечение охраны труда. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда
- •§ 6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •§ 7. Правила особой охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •§ 8. Правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью
- •Тема 14 материальная ответственность сторон трудового правоотношения
- •§ 1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву,
- •§ 2. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству, ее основание и условия
- •§ 3. Виды и пределы материальной ответственности работника
- •§ 4. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику, и ее виды
- •§ 5. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем или иным повреждением здоровья
- •§ 6. Материальная ответственность работодателя за вред в связи с нарушением им права на труд работника
- •Тема 15 защита трудовых прав работников
- •§ 1. Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы
- •§ 2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда. Его органы, их задачи и полномочия
- •§ 3. Защита профсоюзами трудовых прав работников
- •§ 4. Самозащита работниками своих трудовых прав
- •Тема 16 трудовые споры и порядок их разрешения
- •§ 1. Понятие, виды и причины трудовых споров
- •§ 2. Нормативные акты и органы по рассмотрению трудовых споров
- •§ 3. Принципы рассмотрения трудовых споров
- •§ 4. Подведомственность индивидуальных трудовых споров
- •§ 5. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •§ 6. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •§ 7. Общая характеристика законодательства о коллективных трудовых спорах
- •§ 8. Понятие и виды коллективных трудовых споров
- •§ 9. Этапы и порядок примирительных процедур решения коллективных трудовых споров
- •§ 10. Право на забастовку и его реализация
- •§ 11. Правовые последствия законной и незаконной забастовок
- •Тема 17 международно-правовое регулирование труда
- •§ 1. Понятие международно-правового регулирования труда,
- •§ 2. Источники международного трудового права и основные его трудовые права
- •§ 3. Международно-правовое регулирование актами мот занятости, условий и охраны труда
§ 7. Общая характеристика законодательства о коллективных трудовых спорах
Коллективные трудовые споры тесно связаны с историей рабочего движения за улучшение условий труда и быта трудящихся. Однако законодательство нигде в мире вплоть до 50-х годов XXв. не регулировало порядок разрешения коллективных трудовых споров. В настоящее время и в Англии, и в США сохранилось главным образом коллективно-договорное их регулирование. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров во многих развитых странах находит все большее развитие.
Между народно-правовые акты по трудовому праву, предусматривающие определенный порядок разрешения споров при коллективных переговорах, появились лишь после второй мировой войны. Так, в 1949 г. МОТ приняла Конвенцию № 98 о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, которая предусматривает свободу и право ведения коллективных переговоров. В 1951 г. МОТ приняла специальный акт по разрешению коллективных трудовых споров – Рекомендацию № 92 о добровольном примирении и арбитраже. Конвенция МОТ № 154 и ее Рекомендация № 163 1981 г. о коллективных переговорах предусмотрели порядок разрешения разногласий (споров) при ведении коллективных переговоров. Эти международно-правовые акты по коллективным трудовым спорам являются основой для разработки и принятия национального законодательства.
Советское трудовое законодательство также до 1990 г. не регулировало порядок разрешения коллективных трудовых споров, поскольку собственность на средства производства принадлежала государству и коллективные трудовые споры возникали очень редко. Впервые порядок разрешения коллективных трудовых споров был предусмотрен законодательством лишь в 1989 г. Закон СССР от 9 октября 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» установил двухступенчатый мирный порядок разрешения коллективных трудовых споров: сначала в примирительной комиссии, а при неурегулировании этого спора–в трудовом арбитраже, образуемых самими спорящими сторонами, но разным порядком. Данный Закон СССР действовал
284
в Российской Федерации в редакции от 20 мая 1991 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 23) вплоть до принятия Федерального закона от 20 октября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (Российская газета. 1995. 5 дек.). Статья 37 Конституции РФ 1993 г. в п. 4 закрепила право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Порядок разрешения коллективных трудовых споров может быть оговорен в коллективных договорах и социально-партнерских соглашениях, но с соблюдением норм Закона.
Этот российский Закон значительно отличается от ранее действовавшего союзного, хотя основные положения последнего и восприняты им. Он имеет пять глав, объединяющих 26 статей.
Глава 1 закрепляет задачи и сферу действия закона (ст. 1) и основные понятия (ст. 2) коллективного трудового спора, примирительных процедур, представителей работников и работодателей, момент начала коллективного трудового спора и забастовки.
Глава 2 устанавливает более детально порядок разрешения коллективного трудового спора: как выдвигаются требования работников и участие в их разрешении нового государственного органа – Службы по урегулированию коллективных трудовых споров и разрешению их. В порядке разрешения коллективного трудового спора допускаются и две, и три примирительные процедуры: примирительная комиссия и посредник, или трудовой арбитраж (п. 6 ст. 6), или примирительная комиссия, посредник, а затем трудовой арбитраж (п. 1 ст. 8). Закреплены права и обязанности Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.
Глава 3 предусматривает осуществление права на забастовку, предупредительные часовые забастовки и порядок их объявления, закрепляет содержание решения об объявлении забастовки, требования к обеспечению минимума необходимых работ (услуг) при проведении любой забастовки, а при его необеспечении забастовка может быть признана незаконной. Более мягко и тем не менее более четко определены незаконные забастовки (ст. 17). Нельзя не отметить такую новую гарантию для участников забастовки, как запрещение локаута (ст. 19) – массовых увольнений бастующих, что, например, не запрещает, а, наоборот, позволяет закон Тафта – Хартли в США 1947 г.
Глава 4 установила ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах (ст. 21–24), ответственность представителей работодателей за уклонение от участия в примирительных процедурах и за невыполнение соглашения,
285
достигнутого в примирительной процедуре, и ответственность работников за незаконные забастовки.
Глава 5 – заключительные положения.
Как видно из сказанного, основное внимание уделяется регламентации порядка разрешения коллективного трудового спора и мирным его процедурам, которые в Законе названы примирительными и дается их понятие (п. 2 ст. 2). Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника и трудовом арбитраже.
Закон РФ 1995 г. устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в ходе разрешения коллективного трудового спора. Нормы этого Закона распространяются на всех работников, работодателей, на объединения работников и объединения работодателей и их полномочные органы. Политические и экологические забастовки не относятся к трудовым спорам, поэтому данный Закон на них не распространяется.
Закон предусмотрел права и обязанности государственной службы по урегулированию коллективных трудовых споров, впервые урегулировал и порядок разрешения разногласий самими сторонами до возникновения спора, решаемого примирительной комиссией, позволяя исключить стихийность и предупредить коллективные трудовые споры. Закон не приглашает к забастовке, а вводит ее в правовые рамки, предусмотрев процедуру ее объявления, гарантии для участников и правовые последствия незаконной забастовки. Основные положения этого Закона теперь закрепил Трудовой кодекс в ст. 398–418 гл. 61.