- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Понятие гражданского права
- •Глава 2. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников
- •§ 2. Действие гражданского законодательства
- •1. Принятие правовых актов, содержащих нормы гражданского права.
- •2. Опубликование и вступление нормативных правовых актов в силу.
- •3. Действие гражданского законодательстве во времени.
- •4. Действие гражданского законодательства в пространстве.
- •5. Действие гражданского законодательства по кругу лиц.
- •§ 3. Применение гражданского законодательства
- •1. Толкование гражданско-правовых норм.
- •2. Применение гражданского законодательства по аналогии.
- •Глава 3. Гражданское право промышленно развитых стран
- •§ 1. Гражданское право стран общего права и его источники
- •§ 2. Гражданское право стран континентальной правовой системы и его источники
- •§ 3. Гражданское право Европейского Союза
- •§ 4. Субъекты гражданского права в промышленно развитых зарубежных странах
- •§ 5. Право собственности в промышленно развитых
- •§ 6. Обязательственное право в промышленно развитых зарубежных странах
- •Дополнительная литература
- •Глава 4. Гражданское правоотношение
- •§ 1. Понятие гражданского правоотношения
- •§ 2. Субъекты гражданских правоотношений
- •§ 3. Содержание гражданских правоотношений
- •§ 4. Объекты гражданских правоотношений
- •§ 5. Виды гражданских правоотношений
- •Глава 5. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •§ 1. Граждане (физические лица)1 – участники гражданских правоотношений.
- •§ 2. Правоспособность граждан (физических лиц) и их субъективные права.
- •§ 3. Имя и место жительства гражданина.
- •§ 4. Дееспособность.
- •§ 5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.
- •§ 6. Опека и попечительство. Патронаж.
- •§ 7. Регистрация актов гражданского состояния.
- •Глава 6. Юридические лица
- •§ 1. Понятие юридического лица.
- •§ 2. Правоспособность юридического лица
- •§ 3. Возникновение юридических лиц
- •§ 4. Прекращение юридического лица
- •§ 5. Коммерческие юридические лица
- •§ 6. Некоммерческие организации
- •Глава 7. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •§ 1. Особенности гражданской правосубъектности
- •§ 2. Участие Российской Федерации, субъектов
- •§ 3. Ответственность Российской Федерации,
- •Глава 8. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Имущество
- •§ 3. Вещи
- •§ 4. Работы и услуги
- •§ 5. Информация. Интеллектуальная собственность
- •§ 6. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность)
- •Глава 9. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, и их охрана
- •§ 1. Понятие и виды личных неимущественных прав
- •§ 2. Неимущественные права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие (целостность) личности
- •§ 3. Неимущественные права, обеспечивающие индивидуализацию личности
- •§ 4. Неимущественные права, обеспечивающие автономию личности
- •Глава 10. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие юридических фактов
- •§ 2. Классификация юридических фактов
- •Глава 11. Сделки
- •§ 1. Понятие сделки
- •1. Определение сделки.
- •2. Условия действительности сделки.
- •3. Содержание сделки.
- •4. Проблема отнесения к сделкам иных юридических фактов.
- •§ 2. Виды сделок
- •§ 3. Форма сделок
- •§ 4. Недействительность сделок: понятие, виды и последствия
- •Глава 12. Представительство. Доверенность.
- •§ 1. Понятие и субъекты представительства
- •§ 2. Основания возникновения представительства и его виды
- •§ 3. Доверенность
- •Дополнительная литература
- •Глава 13. Сроки. Исковая давность
- •§ 1. Общие положения о сроках в гражданском праве
- •1.1.Понятие и правовая природа сроков
- •1.2. Правила исчисления сроков
- •1.3. Виды сроков
- •§ 2. Срок исковой давности.
- •2.1. Понятие и значения срока исковой давности
- •2.2. Виды сроков исковой давности
- •2.3. Требования, на которые исковая давность не распространяется
- •2.4. Определение начала течения срока исковой давности
- •2.5. Перерыв течения срока исковой давности
- •2.6. Приостановление течения срока исковой давности
- •2.7. Последствия истечения срока исковой давности
- •2.8. Восстановление срока исковой давности
- •Дополнительная литература
- •Глава 14. Осуществление и защита гражданских прав
- •§ 1. Осуществление гражданских прав
- •§ 2. Защита гражданских прав
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Глава 15. Право собственности. Общие положения
- •§ 1. Понятие собственности
- •§ 2. Форма собственности
- •§ 3. Понятие и содержание права собственности
- •§ 4. Субъекты и объекты права собственности
- •§ 5. Приобретение и прекращение права собственности.
- •Глава 16. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
- •§ 1. Понятие и виды вещных прав
- •§ 2. Право хозяйственного ведения имуществом.
- •§ 3. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •§ 4. Сервитутные права
- •Глава 17. Право собственности физических лиц
- •Глава 18. Право собственности юридических лиц
- •Глава 18. Право собственности юридических лиц. Общие положения
- •Глава 19. Право государственной и муниципальной собственности
- •§ 1. Понятие права государственной собственности
- •§ 2. Субъекты права государственной собственности
- •§ 3. Содержание права государственной собственности
- •§ 4. Объекты права государственной собственности
- •§ 5. Основания возникновения права государственной собственности
- •§ 6. Право муниципальной собственности
- •Глава 20. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды права общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •Глава 21. Защита права собственности и иных вещных прав
- •§ 1. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
- •§ 2. Вещно-правовые способы защиты права собственности
- •2.1. Виндикационный иск
- •«Виндикация прав»
- •2. Спорное имущество приобретено возмездно.
- •4. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения ответчика.
- •2.2. Негаторный иск
- •2.3. Иск о признании права собственности. Иск об освобождении имущества от ареста.
- •§ 3. Защита законного (титульного) и давностного владения
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. Обязательственное право. Общие положения
- •Глава 22. Обязательственное право и обязательства
- •§ 1. Понятие обязательства. Понятие обязательственного права
- •§ 2. Виды обязательств
- •§ 3. Основания возникновения обязательств
- •§ 4. Субъекты обязательства.
- •§ 5. Регрессные обязательства
- •Глава 23. Общие положения о договоре
- •§ 1. Понятие договора
- •§ 2. Содержание договора
- •§ 3. Классификация договоров
- •§ 4. Заключение договоров
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Глава 24. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
- •§ 2. Условия исполнения обязательств
- •Глава 25. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Понятие и система способов обеспечения исполнения
- •§ 2. Неустойка
- •§ 3. Залог
- •§ 4. Удержание
- •§ 5. Поручительство
- •§ 6. Банковская гарантия
- •§ 7. Задаток
- •Глава 26. Гражданско-правовая ответственность
- •§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Условия ответственности
- •§ 3. Формы гражданско-правовой ответственности и их применение
- •§ 4. Размер ответственности
- •§ 5. Виды ответственности
- •§ 6. Основания освобождения от ответственности
- •Глава 27. Прекращение обязательств
- •§1. Основания прекращения обязательств: понятие, классификация.
- •§2. Прекращение обязательств по воле обеих сторон
- •§ 3. Прекращение обязательств по воле одной из сторон
- •§4. Прекращение обязательств по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Глава 19. Право государственной и муниципальной собственности
§ 1. Понятие права государственной собственности
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Таким образом, законодатель в зависимости от субъекта выделяет две разновидности права государственной собственности: федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.
Действующее законодательство рассматривает государственную и частную собственность не как противостоящие друг другу формы собственности, а как две составляющие экономических отношений собственности, не имеющие политической окраски. Развитие частной собственностив разумных пределах под государственным контролем, как и приумножение государственной собственности, может и должно быть выгодно всему обществу.
Государственная собственность представляет собой форму собственности, имеющую целью общенародное присвоение имущества, обособленного от имущества других организаций и граждан. Совпадение общенародных и государственных интересов в сфере присвоения материальных благ основывается на конституционном положении, согласно которому носителем и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ).
Право государственной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ Российской Федерации и субъектам РФ, правомочия по использованию принадлежащего им имущества и обеспечивающих защиту прав собственников в случае их нарушения.
В субъективном смысле право государственной собственности включает в себя правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, осуществляемые собственниками по своему усмотрению с учетом общенародных интересов.
§ 2. Субъекты права государственной собственности
В связи с переходом к обществу с рыночной экономикой Российская Федерация, субъекты РФ, как государственные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ). Российская Федерация отказалась от иммунитета в качестве особого субъекта права в сфере гражданских правоотношений внутри страны.
Вместе с тем общее положение государства, выступающего в качестве субъекта права собственности, отличается от правового положения других субъектов права собственности рядом только ему присущих признаков.
Во-первых, государство как обладатель властных полномочий наделено правом в нормативном порядке определять пределы осуществления принадлежащего ему права собственности.
Во-вторых, право государственной собственности должно осуществляться в публичных интересах.
Применительно к праву государственной собственности ст. 214 ГК устанавливает правило о множественности субъектов государственной собственности, носителями которой выступает либо Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственности), либо ее субъекты в отдельности – республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (в отношении имущества, составляющего собственность субъекта Федерации).
Статья 72 Конституции РФ предусматривает возможность нахождения в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Совместное ведение вопросами собственности в отношении указанных объектов означает прежде всего решение на основе договора вопросов отнесения государственного имущества к федеральной собственности либо к собственности субъектов РФ, но не предполагает установления общей совместной собственности субъектов РФ, на территории которых расположены данные объекты, и Российской Федерации в целом.
При этом Российская Федерация, субъекты Российской Федерации продолжают сохранять за собой самостоятельный правовой титул собственников и самостоятельную имущественную ответственность по принятым ими обязательствам (п. 5 ст. 126 ГК).
Управление государственной собственностью и реализация правомочий собственника осуществляются соответственно государственными органами власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 125 ГК).
Систему государственных органов, осуществляющих правомочия собственника государственного имущества соответственно от имени Российской Федерации, субъектов РФ в пределах предоставленных им правомочий, определяемых в законодательном порядке, возглавляют высшие органы государственной власти (Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, руководители, законодательные органы, правительства субъектов РФ).
Среди государственных органов Российской Федерации, осуществляющих правомочия собственника, важное место принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу), основные функции которого определены в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 4321 и Федеральному казначейству Российской Федерации, полномочия которого в сфере осуществления полномочий Российской Федерации как собственника регулируется постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе"1.
Содержание полномочий Росимущества и Федерального казначейства, выступающих от имени федерального государства по осуществлению принадлежащего ему права собственности в имущественных отношениях, регулируемых федеральным законодательством, изложено в гл. 7 настоящего учебника.
Органами государственной власти, осуществляющими правомочия собственника в субъектах Российской Федерации, являются министерства, ведомства и иные государственные органа, определенные Конституцией республик, уставами края, области, городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга), автономной области, автономного округа.