Уровень безработицы по полу и виду поселения в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское  население
2011г.	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Январь	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2
Февраль	7,1	7,9	6,3	6,2	10,0
Март	7,2	7,9	6,5	5,9	11,0
Апрель	6,4	6,6	6,2	5,3	9,5
Май	6,1	6,4	5,7	5,2	8,5
Июнь	6,5	6,9	6,2	5,6	9,2
Июль	6,1	6,2	6,0	5,2	8,9
Август	6,0	6,5	5,5	5,1	8,7
Сентябрь	6,4	6,6	6,1	5,5	9,0
Октябрь	6,3	6,6	6,0	5,2	9,5
Ноябрь	6,1	6,3	6,0	5,0	9,6
Декабрь
2012г.	6,6	6,9	6,2	5,3	10,4
Январь	6,5	7,0	5,9	5,3	10,0
Февраль	6,5	7,1	5,9	5,2	10,5
Март	5,8	6,1	5,5	4,9	8,6
Апрель	5,4	5,8	4,9	4,5	8,1
Май	5,4	5,7	5,2	4,3	8,7
Июнь	5,4	5,8	5,0	4,4	8,4
Июль	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4

Подходящей считается такая работа, в том числе временного характера, которая соответствует:

• профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки (определяется уровнем профессионального образования, подтвержденным соответствующим дипломом, свидетельством или приказом предприятия, продолжительностью работы по данной специальности и уровнем квалификации (разряд, класс, категория));

• условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), (т.е. оплате и охране труда);

• состоянию здоровья;

• транспортной доступности рабочего места.

Неподходящей может считаться работа, если:

• она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

• условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

• предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

• предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

3.3Федеральная государственная служба занятости населения (фгсзн) и центры занятости, их цели, задачи и функции

Государственная служба занятости (ГСЗ) является единой системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования трудовых споров.

Государственная служба занятости населения включает:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" полномочия;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

Служба занятости играет в стране ту же роль, что отдел кадров на крупном предприятии, поскольку ее цель – управление занятостью, но в масштабах государства. Эти службы помогают: • тем, кто ищет работу или хочет пройти профессиональную переподготовку; • предприятиям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство; • государству.

Функции ГСЗ:

• Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

• Разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

• Участие в подготовке и реализации программ занятости, участие в решении проблем международного сотрудничества по вопросам занятости;

• Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства

• Оказание помощи трудящимся в подборе подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

• Организация мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

• Осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказазание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

• Организация общественных работ.

Работу ГСЗ возглавляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В 2006 г. СЗ имела 2127 по-современному оснащенных центров занятости, имеющих возможность выхода в Интернет.

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.

Активная политика занятости (активная политика на рынке труда) — это:

• совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы;

• мероприятия, связанные с предупреждением и профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест;

• обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу;

• активный поиск и подбор рабочих мест;

• финансирование создания новых рабочих мест;

• организация новых рабочих мест через систему общественных работ.

В рамках такой политики осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, субсидирование создания новых рабочих мест и др.

Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении срока его выплаты — социального пособия, а также выплату доплат на иждивенцев и другие меры помощи. Пассивная политика предусматривает предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости. Часто применяют термин — умеренно пассивная политика, которая также предусматривает материальную поддержку безработных, но более разнообразные, чем в первом варианте, услуги по подбору рабочих мест.

Внешне оба этих варианта экономичны с точки зрения текущих государственных расходов. Однако тактика пассивного ожидания экономического подъема может оправдать себя только при высокой гибкости рынка труда и рабочей силы в целом, позитивных экономических перспективах, при которых высока возможность самостоятельного трудоустройства. В противном случае сдерживающие регуляторы пассивной политики на рынке труда окажутся слабыми и могут только ухудшить реальную ситуацию.

Проведение активной государственной политики занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития.

На разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияет множество факторов и условий:

• международные трудовые нормы, устанавливающие основные права: свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр,;

• сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России это трипартизм), поскольку широко признается тот факт, что любая политика, в том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечены признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных социальных групп;

• разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.

4. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА

Производительность труда характеризует эффективность труда в материальном производстве. Это не только один из важнейших показателей эффективности производства, но и показатель, имеющий большое экономическое и социальное значение на макроуровне. Граждане той страны, где достигнута наивысшая производительность труда, должны иметь и самый высокий уровень жизни.