6 курс / Регион.и местн. налоги / раб.программа.2012-13
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Рабочая учебная программа по дисциплине
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ НАЛОГИ
для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и кредит», специализация «Налоги и налогообложение»
Финансово кредитный факультет Кафедра налогов и налогообложения
Москва 2011
ББК 65.261
Рабочую учебную программу разработали:
кандидат экономических наук, профессор В.Н. Горелик,
доктор экономических наук, профессор С.П. Колчин, кандидат экономических наук, доцент И.Р. Пайзулаев
Рабочая учебная программа обсуждена на заседании кафедры «Налогов и налогообложения»
Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор С.П. Колчин
Рабочая учебная программа утверждена на заседании НаучноBметодического совета ВЗФЭИ
И.о. ректора, председатель НМС к.в.н., доцент А.Н. Ланских
Региональные и местные налоги. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и кредит», специализация «Налоги и налогообложение».
B М.: ВЗФЭИ, 2011.
ББК 65.261
© Всероссийский заочный финансовоBэкономический институт (ВЗФЭИ), 2011
3
1.Цель преподавания дисциплины,
ееместо в учебном процессе
Преподавание дисциплины «Региональные и местные налоги» строится исходя из требуемого уровня базовой подготовки эконоB мистов в области теории и практики налогообложения. Конечная цель изучения дисциплины — формирование у будущих специалиB стов твердых теоретических знаний и практических навыков в обB ласти исчисления и взимания региональных и местных налогов.
2. Задачи изучения дисциплины
Задачи изучения дисциплины «Региональные и местные налоги» состоят в реализации требований, установленных Государственным стандартом высшего профессионального образования, к подготовке специалистов по вопросам налогов и налогообложения.
В ходе изучения дисциплины перед студентами ставятся задачи:
глубоко изучить содержание основных понятий налогового заB конодательства;
приобрести знания для использования их в практике исчислеB ния налогов;
находить пути решения современных проблем в области налоB гов и налогообложения, региональных и местных налогов.
4
В результате изучения дисциплины студенты должны: а) знать:
основы налогового законодательства, законодательные и норB мативные акты по налогам, взимаемым на региональном и местном уровнях;
права и обязанности налогоплательщиков, меры ответственноB сти за налоговые правонарушения;
особенности, порядок и сроки уплаты региональных и местных налогов;
порядок проведения налоговых проверок, права и обязанности участников налоговых правоотношений при проведении налоговых
проверок; б) уметь:
применять налоговое законодательство;
исчислять налоги с физических и юридических лиц, взимаемые на региональном и местном уровнях;
заполнять налоговые декларации и другие установленные закоB нодательством документы, подтверждающие правильность исчисB ления налогов, при осуществлении предпринимательской и комB мерческой деятельности;
вести учет доходов и расходов, необходимых для исчисления региональных и местных налогов;
отстаивать свои права как налогоплательщика перед налоговыB
ми органами; в) иметь представление:
о перспективах развития налоговой системы;
о прогнозируемых изменениях законодательства в области реB гиональных и местных налогов;
о тенденциях изменений поступлений от региональных и месB тных налогов.
5
3. Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины
Дисциплина |
Вопросы (темы), знание которых необходимо |
|
|
|
для изучения дисциплины |
|
|
Налоги и |
Основные понятия: «налог» и «налогообложение». |
налогообложение |
Принципы налоговой системы. Основные элементы |
|
налога. Основные законодательные документы в |
|
налоговой сфере |
|
|
Федеральные |
Особенности федеральных налогов и порядок их |
налоги |
исчисления и уплаты. Распределение налоговых |
|
поступлений по уровням бюджетной системы |
|
|
4. Распределение бюджета времени при изучении дисциплины (в часах)*
|
|
|
|
В том числе |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема |
Всего |
|
практи- |
самостоя- |
|
|
|
|
лекции |
ческие |
тельная |
|
|
|
|
|
занятия |
работа |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Место и роль региональных и |
|
4 |
|
27 |
|
местных налогов в налоговой |
31 |
– |
||||
системе РФ |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Налоги на имущество |
39 |
4 |
2 |
33 |
|
организаций |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Транспортный налог |
32 |
4 |
– |
28 |
|
4. |
Налог на игорный бизнес |
32 |
4 |
– |
28 |
|
5. |
Земельный налог |
39 |
4 |
2 |
33 |
|
6. |
Налог на имущество |
27 |
4 |
– |
23 |
|
физических лиц |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
200 |
24 |
4 |
172 |
5. Содержание дисциплины
Изучение дисциплины предусматривает проведение лекционных и практических занятий, самостоятельную работу студента, а также выполнение контрольной работы и сдачу экзамена.
___________________________________
* ɸʖʗʥʮʖʶ ʪʮʜʗʤʖʶ ʦʧʥʙʧʖʣʣʖ ʨʡʥʧʧʜʡʩʟʧʥʘʖʤʖ ʘ ʨʥʥʩʘʜʩʨʩʘʟʟ с решением
Нʖʪʮʤʥ-ʣʜʩʥʛʟʮʜʨʡʥʙʥ ʨʥʘʜʩʖ ʥʩ 01 ʟʵʢʶ 2011 ʙ. протокол № 31
6
Тема 1. Место и роль региональных и местных налогов в налоговой системе РФ
Место и роль региональных и местных налогов в налоговой сисB теме РФ.
Региональные налоги, их фискальное значение для бюджетов регионов. Установление и введение в действие региональных налоB гов.
Местные налоги как финансовая база органов местного самоупB равления. Особенности установления и введения местных налогов в муниципальных образованиях.
Организация управления региональными и местными налогами: планирование и контроль, обеспечение полного и своевременного поступления в региональные и местные бюджеты.
Направления совершенствования системы региональных и месB тных налогов.
Тема 2. Налоги на имущество организаций
Экономическое содержание и сущность налога на имущество организаций. Установление и введение в действие налога на имущеB ство в субъектах Федерации.
Налогоплательщики и объект налогообложения. Имущество, коB торое не признается объектом налогообложения.
Налоговая база. Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество. Порядок расчета среднегодовой стоимости имущеB ства.
Налоговый период, налоговая ставка и льготы. Порядок установB ления дифференцированных размеров налоговых ставок.
Определение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. ПоряB док и сроки уплаты налога.
Тема 3. Транспортный налог
Экономическое содержание и сущность транспортного налога. Установление и введение в действие транспортного налога в субъектах Федерации.
Налогоплательщики и объекты налогообложения. Транспортные средства, не являющиеся объектом налогообложения.
7
Налоговая база и налоговый период. Порядок определения облаB гаемой базы в зависимости от вида транспортного средства.
Налоговые ставки. Порядок установления налоговых ставок заB конодательными органами субъектов Федерации.
Определение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. ПоряB док и сроки уплаты транспортного налога.
Тема 4. Налог на игорный бизнес
Экономическое содержание и сущность налога на игорный бизB нес. Установление и введение в действие налога на игорный бизнес в субъектах Федерации.
Налогоплательщики и объекты налогообложения (а также любое изменение их количества) в налоговых органах.
Налоговая база и налоговый период. Порядок определения объектов обложения по налогу на игорный бизнес.
Налоговые ставки. Порядок установления налоговых ставок заB конодательными органами субъектов Федерации.
Определение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. ПоряB док и сроки уплаты налога на игорный бизнес.
Тема 5. Земельный налог
Значение Земельного кодекса и Земельного кадастра при выдеB лении земли юридическим и физическим лицам. Виды платы за землю.
Плательщики земельного налога и объекты налогообложения. Льготы при взимании платы за землю и порядок их предоставлеB ния. Права местных органов самоуправления при предоставлении льгот по земельному налогу.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога. Особенности обложения земель сельскохозяйственного назначеB
ния. Плательщики. Средний размер земельного налога и его дифB ференциация по экономическим районам.
Особенности обложения земель несельскохозяйственного назнаB чения. Плательщики налога. Средние ставки налога в городах и других населенных пунктах.
8
Тема 6. Налоги на имущество физических лиц
Экономическое содержание и сущность налога на имущество фиB зических лиц. Правовая основа уплаты данного местного налога.
Налогоплательщики, объекты налогообложения, льготы и налоB говый период. Особенности определения налоговой базы по налоB гу на имущество физических лиц.
Налоговые ставки. Порядок установления налоговых ставок представительными органами местного самоуправления.
Определение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. ПоряB док установления налоговых ставок представительными органами местного самоуправления.
Определение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. ПоряB док и сроки уплаты налога на имущество физических лиц.
Практические занятия
Цель занятий — решение задач по темам в соответствии с тематиB ческим планом и тестирование. Практические занятия улучшают усвоение студентами материала дисциплины для применения полуB ченных знаний в практической деятельности.
Содержание практических занятий
Тема |
Часы |
|
|
Налоги на имущество организаций |
2 |
Земельный налог |
2 |
Итого |
4 |
Организация самостоятельной работы
Цель самостоятельной работы студента при изучении дисциплиB ны «Региональные и местные налоги» — закрепить теоретические знания, полученные в ходе лекционных и практических занятий для дальнейшего применения в практической деятельности.
Самостоятельная работа в процессе освоения дисциплины «РегиB ональные и местные налоги» включает в себя:
изучение литературы и интернетBресурсов по курсу;
работу с электронными учебными ресурсами (КОПР);
9
подготовку к практическим занятиям;
выполнение контрольной работы;
подготовку к экзамену.
На самостоятельную работу студентов отводится 172 ч. учебноB го времени.
Распределение бюджета времени самостоятельной работы (в часах)*
|
|
|
Виды самостоятельной работы студента |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема |
Изучение |
литературы, |
-ресурсовинтернет |
сРаботаКОПР |
Подготовкак |
практическим |
занятиям |
Выполнение |
контрольной |
работы |
Подготовкак |
экзамену |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Место и роль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
региональных и местных |
|
6 |
|
3 |
|
– |
|
|
2 |
|
16 |
|
27 |
|
налогов в налоговой |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
системе РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Налоги на имущество |
|
7 |
|
4 |
|
2 |
|
|
2 |
|
18 |
33 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Транспортный налог |
|
6 |
|
3 |
|
– |
|
|
2 |
|
17 |
|
28 |
4. |
Налог на игорный |
|
6 |
|
3 |
|
– |
|
|
2 |
|
17 |
|
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бизнес |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Земельный налог |
|
7 |
|
4 |
|
2 |
|
|
2 |
|
18 |
|
33 |
6. |
Налог на имущество |
|
5 |
|
2 |
|
– |
|
|
2 |
|
14 |
|
23 |
физических лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Итого |
|
37 |
|
19 |
|
4 |
|
|
12 |
|
100 |
172 |
6. Методические рекомендации преподавателю
Процесс изучения дисциплины «Региональные и местные налоB ги» включает в себя проведение лекционных занятий в соответB ствии с тематическим планом. При изложении лекционного матеB риала преподавателю рекомендуется использовать презентации в
*ҮӏӐӞӧӏӯ ӣӧӕӐӝӏӯ ӟӠӞӒӠӏӜӜӏ ӡӚӞӠӠӕӚӢӘӠӞӑӏӝӏ ӑ ӡӞӞӢӑӕӢӡӢӑӘӘ ӡ ӠӕӨӕӝӘӕӜ ҫӏӣӧӝӞ-ӜӕӢӞӔӘӧӕӡӚӞӒӞ ӡӞӑеӢӏ ӞӢ 01 ӘӮӛӯ 2011 Ӓ. ӟӠӞӢӞӚӞӛ Ĭ31
10
программе PowerPoint, электронный планшет, фрагменты видеомаB териалов по теме лекции.
Закрепление полученных теоретических знаний осуществляется на практических занятиях в завершающей части учебного курса. Выбор формы проведения практических занятий проводится преB подавателем и может включать:
деловые игры;
решение ситуационных задач (кейсBстади);
применение проектного метода;
«круглые столы»;
выездные семинары.
В связи с тем что при заочной форме обучения бóльшая часть учебного времени отводится на самостоятельное изучение дисципB лины, преподавателю рекомендуется уделить особое внимание организации и планированию самостоятельной работы студентов, раскрыв существующие возможности созданных в институте корB поративных образовательных ресурсов, среди которых: электронB ная библиотека, компьютерные обучающие программы (КОПР), электронные тестовые базы LANBTESTING и STELLUS, контB рольные работы с использованием КОПР, электронные учебные ресурсы в системе STELLUS, сетевые учебноBметодические компB лексы (УМКBС).
Литература*
Основная
1. Налоги и налогообложение: учебное пособие / под ред. А.З. ДаB дашева. — М.: ИНФРАBМ: Вузовский учебник, 2008.
Дополнительная
1.Налоговый кодекс РФ (ч. 1, 2.)
2.Колчин С.П. Налоги в Российской Федерации. — М.: ЮНИТИB ДАНА, 2010.
3.Налоги и налогообложение: учебное пособие. — М.: Вузовский учебник, 2008.
4.Налоги и налогообложение: учебное пособие / под ред. Г.Б.ПоB
ляка. — М.: ЮНИТИBДАНА, 2007.
_______________________________
*ɸʖʗʥʮʖʶ ʪʮʜʗʤʖʶ ʦʧʥʙʧʖʣʣʖ ʨʡʥʧʧʜʡʩʟʧʥʘʖʤʖ ʘ ʨʥʥʩʘʜʩʨʩʘʟʟ ʨ ʧʜʯʜʤʟʜʣ
ҫӏӣӧӝӞ-ӜӕӢӞӔӘӧӕӡӚӞӒӞ ӡӞӑӕӢӏ ӞӢ 01 ӘӮӛӯ 2011 Ӓ. ӟӠӞӢӞӚӞӛ Ĭ31