- •Территориальные финансы
- •Литература
- •Тема 1. Основы организации
- •2. Территориальная финансово-бюджетная политика
- •3.Состав территориальных финансовых ресурсов.
- •Состав территориальных финансов
- •4. Территориальное самоуправление и самофинансирование
- •Тема 2. Становление и развитие территориальных финансов России
- •2. Развитие территориальных финансов в ссср
- •3. Развитие территориальных финансов в Российской Федерации
- •Тема 3. Территориальные финансы зарубежных стран
- •Тема 4. Территориальные бюджеты
- •2. Правовая основа территориальных бюджетов
- •1. Сущность и назначение территориальных бюджетов
- •Территориальные бюджеты
- •2. Правовая основа территориальных бюджетов
- •Тема 5. Бюджетное устройство рф
- •2.Бюджетная классификация Российской Федерации
- •3. Бюджетный процесс на уровне территориальных бюджетов в рф
- •4. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм в рф.
- •Тема 6. Формирование доходов территориальных бюджетов
- •Тема 7. Расходы территориальных бюджетов
- •Тема 8. Участие предприятий в развитии социальной сферы административно-территориальных образований
- •Тема 9. Территориальные внебюджетные фонды
- •Тема 10. Территориальное финансовое планирование
- •2. Текущее бюджетное планирование
- •3. Прогнозирование территориальных бюджетов
- •Тема 11. Финансовое обеспечение территориальных целевых программ
- •Тема 12. Финансовое планирование в учреждениях, подведомственных региональным и местным администрациям
- •Тема 13.Организация управления
- •2. Финансовый контроль и анализ территориальных финансов
Кафедра «Финансы, бюджет и страхование»
КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Территориальные финансы
Целью изучения дисциплины "Территориальные финансы" является формирование теоретических представлений и практических навыков в области организации территориальных финансов, бюджетного устройства, бюджетного процесса, методов мобилизации доходов в территориальные бюджеты, эффективного использования бюджетных средств, особенностей организации финансов организаций, подведомственных территориальным органам власти и управления. Изучение вопросов финансов применительно к проблемам территориального уровня строится, исходя из требуемого уровня базовой подготовки экономистов в области макроэкономики, теории финансов, денежного обращения и кредита, бюджетной системы, организации исполнения бюджета, бухгалтерского учета и аудита, налогов и налогообложения, финансового менеджмента и других экономических специальностей. В ходе изучения дисциплины "Территориальные финансы" решаются следующие задачи:
- изучение сущности и роли территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований; - формирование знаний о сущности, функциях и основах организации территориальных бюджетов;
- изучение конкретных механизмов формирования территориальных фондов денежных средств и направлений использования этих средств; - формирование знаний о финансах и финансовых отношениях организаций, подведомственных территориальным органам власти и управления; - умение производить расчеты, анализ и делать выводы, связанные с территориальным финансовым и бюджетным планированием, отчетностью и анализом. Исходя из задач, поставленных перед дисциплиной "Территориальные финансы", в ходе изучения курса рассматриваются основы организации территориальных финансов, их состав, сущность и роль в социально-экономическом развитии территорий, а также региональные и местные бюджеты, их сущность, правовая основа, бюджетное устройство и бюджетный процесс, формирование доходов и основные направления использования бюджетных ресурсов.
Преподавателями кафедры "Финансы, бюджет и страхование" подготовлена компьютерная обучающая программа по дисциплине "Территориальные финансы". Компьютерные обучающие программы (КОПР) - это электронные гипертекстовые учебники с диалоговыми функциями и элементами мультимедиа, которые предназначены для самостоятельной работы студентов с учебным материалом. КОПР не подменяют собой традиционные учебные материалы, имеющиеся в наборе студента, а дополняют их, используя возможности современных компьютерных технологий. Они включают в себя теоретический материал, разбор решения типовых задач и поясняющие примеры, графические и анимационные материалы, тесты для самоконтроля и контроля знаний, необходимые дополнительные и сервисные средства.
Литература
Основная
1. Конституция РФ.
2. Бюджетный Кодекс РФ.
3. Налоговый Кодекс РФ.
4. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.20003
5. Федеральный Закон "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части межбюджетных отношений" № 120-ФЗ от 20.08.20004
6. Концепция реформирования бюджетного процесса.
7. Территориальные финансы: Учебное пособие. Поляк Г.Б.
8. Финансы. Под ред. Поляка Г.Б. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
9. Бюджетная система России: Учебник под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Дополнительная
1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. - 687 с.
2. Региональная экономика. Под ред. Т.Г. Морозовой
3. Муниципальный менеджмент. Т.Г. Морозова
4. Государственные и территориальные финансы. Под редак. Л.И. Сергеева. ГИПП "Янтарный сказ", 2000.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели 2005г. Стат. Сборник. / Госкомстат России - М., 2007.
6. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики М. - ВШЭ 2000.
7. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М.: Дело, 2002. -
Периодические издания
1. Журналы "Федерализм", "Финансы", "Деньги", "Деньги и кредит", "Рынок ценных бумаг", "Вопросы экономики"
2. Российская газета, Коммерсантъ, Экономика и жизнь, Финансовая газета. Интернет-ресурсы
1. www/budgetrf.ru - Бюджетная система РФ
2. http://www/minfin.ru - Министерство финансов РФ
3. http://www.government.gov.ru/ - Федеральные органы исполнительной власти РФ
4. http://www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики РФ
5. www/cbr.ru - сайт ЦБ РФ
6. http:// www.iet.ru. Институт экономики переходного периода
Приступая к изучению территориальных финансов, необходимо, в первую очередь, разобраться в особенностях предмета данного курса.
В настоящее время повышается роль территориальных органов власти в социальном и экономическом развитии административно-территориальных образований. Они получили большие права в социальной сфере, что позволило им осуществлять управление коммунальным хозяйством, жилищным строительством, образованием, здравоохранением и т.д.
Однако выполнение возложенных на территориальные органы власти функций по обеспечению населения жилищно-коммунальными и социально-культурными услугами зависит от уровня развития их финансовой базы.
Вопрос состояния территориальных финансов затрагивает прежде всего интересы населения страны и именно поэтому изучение территориальных финансов, знание проблем в этой сфере помогает их решению, укреплению региональной экономики, способствует социально-экономическому развитию государства.
Наука о территориальных финансах является составной частью науки о финансах. Территориальные финансы появились в период возникновения и расширения территорий государств и поэтому являются исторической категорией. В широком смысле территориальные финансы отражают финансовые отношения между центральными и территориальными органами власти, а также между субъектами хозяйствования и территориальными органами власти.
Предметом науки «Территориальные финансы» являются экономические отношения по формированию и использованию территориальных фондов денежных средств, специфика этих фондов, место и роль территориальных финансов в финансовой системе государства.