Основы информационного права

Лекция №1 05.02.2014

Учебники:

- Бочилова И.Л.

- Рассолов И.М.

- Городов О.Н., Информационное право.

1. Предпосылки формирования информационного права

1.1. Научно-технические и социальные факторы условия формирования информационного права.

Очень важное влияние на развитие информационного права оказал научно-технический прогресс. Во второй половине ХХ в. вычислительная техника и информационные технологии стали одними из универсальных средств поиска истины. ЭВМ и компьютерные технологии вооружили человека такими средствами познания, которые приблизили его к пониманию новых закономерностей(связей и взаимосвязей, существующих в природе). В 70-80х. гг. прошлого века сформировалось новое направление научно-технического прогресса, которое определило условия формирования новой информационной цивилизации. Это развитие нового класса наукоемких, высоких информационных технологий. Именно эти высокие наукоемкие технологии стали мощным индикаторо социальных преобразований. В связи с этим можно отметить три фактора влияния научно-технических достижений человечества на формирование информационного права:

1. Экспонентное развитие научно-технического прогресса, сформировавшее предпосылки для создания ЭВМ, как самого важного технического средства социального прогресса в целом.

2. Использование на рубеже 70-80х. гг. прошлого века новых технологических форм передачи информации или цифровых линий связи.

3. Развитие нового класса наукоемких высоких информационных технологий.

Эти три фактора вызвали еще три обстоятельства:

1. Они изменили характер государственной политики в информационной сфере развития общества.

2. Стали толчком к массовой информатизации в обществе.

3. Активизировали правовую систему в сторону новых информационных реалий.

Формирование государственной информационной политики.

Во всем мире государственная информационная политика началась формироваться в 90х. гг. в Санкт-Петербурге, Свердловской области, Ярославской области, ХМАО. В 2000 г. ситуация стала меняться. Была учреждена доктрина государственной информационной политики, в 2002 г. была принята федеральная целевая проблема "Электронная Россия" до 2010 г. В 2004 г. была разработана концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти. В 2008 г. была утверждена стратегия развития информационного общества в РФ и в 2011 г. была принята государственная программа информационного общества на 2011 г. - 2020 г.

Массовая информатизация

Массовая информатизация относится к социально-экономическим факторам формирования информационного общества.

Информатизация - это организованность социально-экономических и научно-технических, процесс удовлетворения информационных потребностей во всех сферах человеческой жизни на основе внедрения и развития вычислительной техники, информационных технологий, а так же использования иных элементов информационной инфраструктуры. В процессе массовой информатизации сформировалось мировое информационное пространство, о котором стали говорить как о новой среде обитания человека.

Мировое информационное пространство - активизация правовой системы как объективная реакция на новые информационные реалии. (??)

Внедрение в учебный процесс дисциплин информационно-правового цикла. Сперва в вузах стали преподавать информатику (сер. 90 гг. прошлого века), в 98 г. был принят новый образовательный стандарт, в котором информатика и математика стали обязательными дисциплинами для изучения в юридических вузах. В 98 г. в институте государства и права РАН был создан сектор информационного права, который был возглавлен профессором Бачилой (??). Стала развиваться наука правового обеспечения информационной сферы. 1 октября 2000 г. совместным приказом министерства науки РФ и министерства образования РФ была утверждена новая научная специальность - "Информационное право".

Лекция 2 12.02.2014

Обострение проблем и противоречий информационного общества как фактор формирования информационного права

Наряду с прогрессом научно-техническая революция несет в себе и негативные последствия высокотехнологичной сферы деятельности человека.

1. Углубление информационного противоборства как новая форма разрешения противоречий и общественного противостояния. Эта проблема проявляется не только в монополизме производителей информационных технологий и обострении конкуренции на мировом рынке распространения информаций, но и в использовании современных информационных систем для силового воздействия на соперника в международных отношениях. Этот фактор носит политико-экономический характер, нейтрализовать его исключительно правовыми средствами практически невозможно. Проявляется, например, в установлении преобладания на рынке программного обеспечения операционных систем персональных компьютеров. Особенно негативно данный фактор проявляется в новой форме военного противостояния — информационных войнах.

Информационная безопасность и киберпреступность

Широкое использование компьютерной техники и высоких технологий привели к появлению таких правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых значительно превышают динамику традиционных видов преступлений. Массовое использование сети Интернет еще более усугубляет это положение. Распространение вредоносных программ сети приобретает глобальный характер и отсутствие каких-либо социальных его ограничений негативного контента, что значительно снижает нравственный общественный потенциал мировой традиционной культуры. Правовое воздействие на распространенность в последнее время увеличивается, однако здесь требуются не только национальные меры предупреждения, но и эффективные международные средства правового характера.

Защита частной жизни человека в информационной сфере

В информационную эпоху проблема существования и защиты личностного бытия значительно обострилась. Информационные средства и технологии создали возможность преобразования частной жизни из закрытой системы в прозрачную. ФЗ «О персональных данных», нормы Конституции, защищающие частные интересы личности и недопускающие сбора такой информации без согласия гражданина. Надежного правового механизма, защиты персональных данных в российском национальном законодательства пока нет. В связи с появлением возможности копирования информационных продуктов, массового использования сети Интернет, применения технологий электронных форм библиотечной деятельности данная проблема значительно обострилась. По своей культурно-исторической и юридико-технической оценке оно по-прежнему остается авторитетным инструментом защиты субъектов творческой деятельности. Источники авторского права ориентированы на традиционные общественные отношения, однако в настоящее время необходимы высокотехнологичные формы контроля авторских прав. Государство пока не может выбрать их из предлагаемых наукой.

Названные обстоятельства носят глобальный характер, поэтому страны на международном уровне активизируют свои усилия в работе для разработки и принятия совместных мер, направленных на снижение отрицательного влияния негативных последствий информационного общества. Однако принимаемые ими документы носят большей частью декларативный характер.