- •Система
- •Лекция 1
- •Литература
- •Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: уч.пособие. –
- •1 Система государственного управления как научная и учебная дисциплина
- •Объект и предмет СГУ
- •Предмет СГУ
- •Государственное управление (определение)
- •Государственное управление- это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп,
- •Радченко А.И. дает следующее определение «
- •определение
- •Государственное управление – это целенаправленное воздействие государства на весь социум, общественные процессы, отношения
- •Государственное управление –
- •Место и роль государственного управления в обществе определяется тем, что оно: а) в
- •Государственное управление обладает специфическими свойствами:
- •Государственное управление- это процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между
- •Государственное управление
- •Государственное
- •Функции политической государственной власти носят характер стратегических: формирование государственной политики, разработка государственных программ.
- •Административно-государственное управление
- •Методология
- •Основные методологические подходы
- •Основные методологические подходы
- •Основные методологические подходы
- •Системный подход
- •Сущность системного подхода к государственному управлению
- •Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Структура системы государственного управления
- •Институциональный подход
- •Институциональный подход
- •Структурно-функциональный подход
- •Структурно-функциональный подход
- •Организационный подход
- •Функции, методы и формы государственного управления
- •Функции госуправления
- •Функции госуправления
- •Принципы государственного управления
- •Методы госуправления
- •Методы госуправления
- •Методы госуправления
- •Методы госуправления
- •В зависимости от целей и характера исследования осуществляется использование того или иного метода
- •Методы госуправления
- •Нормативный метод
- •Наиболее значимые нормативы: минимальный уровень оплаты труда, минимальный уровень пенсии, прожиточный минимум и
- •Методы госуправления
- •Балансовый метод используется при разработке и исполнении бюджета территориального образования, служащего непременным условием
- •Методы госуправления
- •Виды госуправления
- •Формы госуправления
- •Программы
- •Формы госуправления
- •Программы
- •Формы госуправления
- •Формы госуправления
- •Государственное управление в системе смежных дисциплин
Система
государственного
управления
Лекции
Лектор доктор политических наук, профессор Идиатуллина Клара Салиховна
Лекция 1
Методология изучения государственного управления
План
1.Предмет и научные основы государственного управления
2. Функции, методы, виды и формы государственного управления
Литература
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. - М.: Омега- Л, 2004. -584 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Гардарики, 2005.- 320 с.;2-е изд. 2006. -317 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.:
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. для вузов.-М.: Проспект,2009.- 640 с.
Идиатуллина К.С. Система государственного управления: Учебное пособие. -Казань, 2006. -160
с
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: уч.пособие. – Ростов н/Д: Издат.центр «МарТ», Феникс, 2010.-384 с.
Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления.- М.: Экономика,2003.-518 с.
Эффективность государственного управления: Пер. с англ. – М.: Консалтбанкир, 1998. -730 с.
1 Система государственного управления как научная и учебная дисциплина
изучает организацию государственного управления обществом, социально- экономическими процессами в обществе, отношениями между людьми.
разрабатывает концепцию и методологию исследования системы государственного управления, конкретных объектов управления, всей совокупности связей с ними органов власти и управления (самоуправления) с учетом их системного характера.
Объект и предмет СГУ
Объект - деятельность государства, направленная на управление общественной жизнью людей.
Предмет СГУ
исследование концептуальных оснований государственной власти, ее стратегических политических и оперативных административных функций, направленных на стабилизацию общественного развития, механизма функционирования системы государственного управления, политических и административно- правовых отношений между властными структурами и различными социальными институтами, федеральным центром и регионами, органами государственного управления и местного самоуправления.
Государственное управление (определение)
В широком смысле (Атаманчук Г.В.) - «практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу». [1]
Государственное управление- это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества[1]
[1] Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления – Ростов-на/Д.,2000. С.49.
Радченко А.И. дает следующее определение «
государственное и муниципальное управление –
деятельность государственных и муниципальных исполнительно- распорядительных органов по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального или отраслевого образования посредством принятия решений, правовых актов и организации контроля исполнения этих решений, актов органов законодательной (представительной) власти.[1]
[1] Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. 3-е изд. М.- Ростов-н/Д: ИКЦ «МарТ», 2007. С.26.