28. Расходы бюджета, содержание, назначение и методология их планирования

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета; Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

По классификации расходов появились новые статьи.

Бюджетная классификацтя – группировка доходов, расходов и источников финансирования деф бюдж, использ-я для составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности.

Расходы бюджета в бюджетном кодексе классифицированы по след-им направлениям:

1. Общегосударственные расходы

-функционирование Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования, законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

-судебная система;

-обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;

-обеспечение проведения выборов и референдумов;

-международные отношения и международное сотрудничество;

-государственный материальный резерв;

-фундаментальные исследования;

-резервные фонды;

-прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;

2. Национальное оборона

-всрф

-модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;

-ядерно-оружейный комплекс;

-реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;

-мобилизация подготовки экономики

-прикладные научные исследования в области национальной обороны;

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

-органы прокуратуры;

-органы внутренних дел;

-внутренние войска;

-органы юстиции;

-система исполнения наказаний;

-органы безопасности;

-органы пограничной службы;

-миграционная политика

-обеспечение пожарной безопасности

4. Национальная экономика

-общеэкономические вопросы;

-топливно-энергетический комплекс;

-исследование и использование космического пространства;

-воспроизводство минерально-сырьевой базы;

-сельское хозяйство и рыболовство;

-водное хозяйство;

-лесное хозяйство;

-транспорт;

-дорожное хозяйство (дорожные фонды);

5. ЖКХ

-жилищное хозяйство;

-коммунальное хозяйство;

-благоустройство;

-прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;

6. Охрана окружающей среды

-экологический контроль;

-сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;

-охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

-прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;

7. Расходы на образование

-дошкольное образование;

-общее образование;

-начальное профессиональное образование;

-среднее профессиональное образование;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

-высшее и послевузовское профессиональное образование;

-молодежная политика и оздоровление детей

8. Культура и кинематография

9. Здравоохранение

-стационарная медицинская помощь;

-амбулаторная помощь;

-скорая медицинская помощь;

-санаторно-оздоровительная помощь;

Санитарноэпидемиологическое благополучие

10. Соц политика

-пенсионное обеспечение;

-социальное обслуживание населения;

-социальное обеспечение населения;

-охрана семьи и детства;

11. Физкультура и спорт

-физическая культура;

-массовый спорт;

-спорт высших достижений;

12. СМИ

-телевидение и радиовещание;

-периодическая печать и издательства;

13. Обслуживание гос-го и муниципального долга

-обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга;

-обслуживание государственного внешнего долга;

14. Межбюджетные трансферты

-дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

-иные дотации;

Закрытые статьи нац оборона и нац безопасность по ним, не публикуется инф-ия. Методология планирования расходов определена главным распределителем бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств - орган, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Кодексом;

Планирование бюджетныхрасходов осуществляется на этапе составления проектабюджетаорганами исполнительной власти. Исходным пунктомбюджетного планированияявляется определение объема доходов, который поступит вбюджетв очередном году.

При планировании структуры бюджетных расходовна очередной год первым шагом является их распределение по статьямклассификации.

Каждая статья классификациирасходов должна иметь одного или нескольких исполнителей. Поэтому следующим этапом планирования расходов должно быть распределениеассигнованийпо прямымполучателям бюджетных средств.

Составленный прогноз предельных объемов бюджетного финансированиянаправляется Министерством финансовглавным распорядителямсредствфедерального бюджета. На этой основе каждыйбюджетополучательсоставляет бюджетную смету.Сметаявляется финансовым планомбюджетного учреждения.

Сейчас Переход от сметной системы финансирования на позаказный способ. Он уже применяется в отд сферах при финансировании определенных федеральных программ, на конкурсной основе сравнивают кто лучше проведет заказ, тому и отдают бюджетные средства.

Система БОР – бюджетирование ориентированное на результат, в методике БОР есть методология что будут получать деньги те которые более эффективно их потратят, и будут рассчитаны определенные показатели, пока система находится в состоянии запуска.

В зависимости от экономического содержания расходы подразделяются на текущие и капитальные.

Текущие расходы - это часть расходов бюджетов, которая обеспечивает текущее функционирование

Капитальные расходы бюджетов- это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.