- •Политология
- •Раздел1 возникновение и развитие политической теории
- •Глава I
- •1.2. Содержание политического знания
- •2. Методы политологии
- •3. Язык политической науки
- •Глава II. Политические учения древности
- •1.1. Специфика развития восточной политической мысли
- •1.3. Антиконфуцианские вызовы: моизм, даосизм, легизм
- •2. Античная политическая мысль
- •2.1. Особенности антично-полисного варианта политического развития
- •2.2. Теория "идеального государства" Платона
- •2.3. Концепция "смешанного государственного устройства" Аристотеля
- •2.4. Развитие идеи "среднего строя" Полибием и Цицероном
- •Глава III политическая мысль в средние века и в эпоху возрождения
- •1. Основные идеи и особенности средневековой политической мысли
- •1.1. Культурно-цивилизадионные факторы европейского развития: демаркация сфер небесного и земного
- •1.2. Концептуальные измерения европейской политической модели
- •2. Политические идеи эпохи возрождения
- •2.1. Гражданский гуманизм и рождение теории республиканизма
- •2.2. "Политическая наука" Макиавелли
- •2.3. "Государственный интерес" и становление национального государства: от Макиавелли к Бодену
- •3. Развитие русской средневековой политической мысли
- •3.1. Специфика византийско-азиатского синтеза
- •3.2. Полемика "нестяжателей" с "иосифлянами" и ее последствия
- •3.3. Мевду деспотизмом и консенсусом: два направления русской средневековой мысли
- •Глава IV политические концепты нового времени
- •1. Политическая мысль хул -хуш веков
- •1.1. Концептуально-теоретические дилеммы европейской модернизации: Гоббс и Локк
- •1.2. "Наука о политике" и политические альтернативы трансформации российского абсолютизма: парадоксы "европеизации"
- •1.3. Дискуссия о разделении властей и "общественном договоре": Монтескье и Руссо
- •1.4. Развитие просветительских идей в России: утопии либеральной и демократической трансформации
- •2. Политические теории XIX века
- •2.1. Немецкий идеализм: в поисках теоретического синтеза
- •2.2. Трансформация классической либеральной теории
- •2.3. Политические альтернативы марксизма
- •2.4. Русский либеральный конституционализм и его достижения
- •Глава V развитие политической мысли в украине
- •1. Истоки политических идей в украине
- •1.1. Развитие политических взглядов в период Киевской Руси
- •1.2. Развитие политической мысли в Украине в XVI - XVII веках
- •1.3. Развитие политической мысли в Киево-Могалянской Академии
- •1.4. Развитие идей государственности в казацко-гетманский период
- •1.5. Основные идеи государственно-политического устройства в Конституции п. Орлика
- •1.6. Политические учения просветителей Украины о личности, обществе и государстве
- •2. Основные направления развития политической мысли в украине хiх в.
- •2.1. Исторические условия развития политической мысли в Украине первой половины XIX в.
- •2.2. Кирилло-Мефодиевское общество и его идеи государственно-политического устройства
- •2.3. Развитие политической мысли в Украине во второй половине XIX в.
- •3. Развитие украинской зарубежной политической мысли
- •3.1. Народническое направление о становлении национального государства
- •3.2. Консервативное направление о становлении национального государства
- •3.3. Сущность национально-государственного направления
- •Глава VI политическая мысль XX века
- •1. От традиционной к "новой" политической науке: генезис современной политологии
- •1.1. "Реалистическая" наука о политике г. Моски и в. Парето
- •1.2. Макс Вебер и контуры новой теории демократии
- •1.3. Теория консенсуса р. Михельса
- •2. Основные идеи и направления американской политической социологии
- •2.1. Общие черты американской политической науки
- •2.2. "Бихевиоралистская революция" и ее особенности
- •2.3. Постклассическая теория демократии
- •2.4. Полемика элитистов и плюралистов
- •3. Французская политическая наука
- •3.1. Происхождение и общая характеристика
- •3.2. Понятие политического института
- •3.3. Концепция "политического поля" п. Бурдье
- •3.4. Авангардные стратегам политических исследований
- •4. Немецкая политическая мысль
- •4.1. Основные направления
- •4.2. Нормативно-онтологическая теория и "критический рационализм"
- •4.3. Политическая философия к. Шмитта и немецкое государствоведение
- •4.4. Макросоциологические теории "радикалььного функционализма" н. Лумана и "активизированной общественности" ю. Хабермаса
- •Раздел II политика и власть
- •Глава VII политика как социальное явление
- •1. Возникновение и природа политики
- •1.1. Общее определение политики
- •1.2. Происхождение политики
- •1.3. Сущность политики: свойства, структура, функции
- •2. Взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни
- •2.1. Общее понимание отношений политики с другими сферами общества.
- •2.2. Политика и экономика
- •2.3. Политика и мораль
- •3. Политика как искусство возможного
- •Глава VIII власть
- •1. Сущность власти
- •1.1. Понятие власти
- •1.2. Концепции власти
- •1.3. Природа господства и подчинения
- •2. Ресурсы и структура власти
- •2.1. Понятие ресурсов власти и их типология
- •2.2. Структура власти
- •3. Реализация и легитимность власти
- •3.1. Основные условия эффективной реализации власти
- •3.2. Понятие и типы легитимности власти
- •Глава IX демократия
- •1. Понятие демократии
- •1.1. Этимологическое определение демократии
- •1.2. Нормативная и эмпирическая демократия
- •1.3. Основополагающие признаки и виды демократии
- •1.4. Рождение и генезис демократии
- •2. Противоречивая сущность демократии
- •2.1. Сущностное определение демократии
- •2.2. Прямая и представительная формы демократии
- •Глава X политическая система общества
- •1. Понятие политической системы
- •2. Механизм функционирования политической системы
- •Функционирования политической системы
- •3. Типы политических систем
- •ГлаваХi государство в современном обществе
- •1. Происхождение, содержание, сущность и признаки государства
- •1.1. Происхождение государства и его признаки
- •1.2. Государственное правление и устройство
- •2. Правовое государство
- •3. Неокорпоратизм
- •Глава XII функции управления в государстве и местное самоуправление
- •1. Функции управления в государстве. Содержание и проблемы распределения
- •1.1. Классификация функций управления
- •1.2. Проблема распределения функций управления
- •2. Местное самоуправление: понятие, задачи и принципы организации
- •2.1. О понятии местного самоуправления
- •2.2. Децентрализация управления в государстве и задачи местного самоуправления
- •Три уровня управления в государстве
- •2.3. Административно-территориальное деление стран как пространственное основание местного самоуправления
- •Глава XIII политическое лидерство
- •1. Политическое лидерство как явление
- •1.1. Лидерство в личностном и социально-психологическом аспектах
- •Типичные качества и линии профессионального и социального поведения лидера и администратора
- •1.2. Лидерство в социально-политическом аспекте
- •2. Проблемы классификации политического лидерства
- •Глава XIV политические элиты
- •1. Понятие политической элиты
- •2. Ранние теории политических элит
- •3. Современные теоретические представления о сущности и роли политических элит
- •4. Политическая элита в посттоталитарном обществе
- •Глава XV политические решения
- •1. Политическое решение как политическое действие
- •1.1. Сущность, структура и функции политического решения
- •1.2. Концепция и модели принятия политических решений
- •2. Процесс принятия политических решений
- •2.1. Политический анализ и прогнозирование
- •2.2. Принятие политических решений в демократических режимах
- •Глава XVI институционализация политического поля
- •1. Политическое поле: конституирование и институционализация
- •1.1. Понятие политического поля
- •1.2. Выбор позиций в политическом поле
- •1.3. Двойственная зависимость и легитимность политического поля
- •1.4. Институционализация поля политики и политический капитал
- •1.5. Законы политического поля
- •2. Медиатизация политики (медиа-власти и институции)
- •2.1. Понятие медиа-поля политики
- •2.2. Взаимоотношения медиа-институций и властных структур
- •2.3. Медиа-демократия и символический рынок политики
- •Глава XVII избирательные системы и политический процесс
- •1. Избирательные системы: общая типология и сравнительный анализ
- •1.1. Мажоритарная избирательная система
- •1.2. Пропорциональная избирательная система
- •1.3. Сравнительный анализ избирательных систем
- •Основные преимущества и недостатки мажоритарной избирательной системы
- •Основные преимущества и недостатки пропорциональной избирательной системы
- •Типология избирательных систем
- •2. Избирательные системы и политические режимы демократии
- •2.1. Сравнительный анализ влияния избирательных систем на политический процесс
- •2.2. Типология демократических режимов согласно применяемой избирательной системе
- •Типологические характеристики демократического режима в соответствии с принятой избирательной системой
- •2.3. Расширенная типология демократий по критерию избирательных систем
- •Четыре основных типа демократии
- •3. Поведение избирателей: особенности электорального участия, модели голосования
- •3.1. Модели избирателя
- •3.2. Модели голосования
- •Многофакторная модель голосования Шенкса-Миллера
- •Глава XVIII политическая культура
- •1. Политическая культура как социальный феномен
- •1.1. Понятие политической культуры
- •Место политической культуры в общественной системе
- •1.2. Структура политической культуры
- •1.3. Типология политических культур
- •2. Политическая социализация как социокультурный процесс
- •2.1. Сущность и детерминанты политической социализации
- •2.2. Политическое воспитание
- •2.3. Этапы политической социализации
- •3. Политическая культура современного украинского общества
- •3.1. Доминанты политической культуры посткоммунистической Украины
- •3.2. Региональные различия политической культуры в Украине
- •Глава XIX возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе
- •1. Политический конфликт как проявление социальной напряженности и разновидность социального конфликта
- •1.1. Понятие социальной напряженности и политического конфликта
- •1.2. Типы политических конфликтов
- •1.3. Причины нарушения стабильности, возникновения напряженности и политических конфликтов
- •1.4. Характеристика социальной напряженности и конфликтов в посттоталитарных государствах
- •2. Проблемы урегулирования политических конфликтов и восстановления стабильности
- •2.1. Черты и условия политической стабильности
- •2.2. Динамичная и застойная политическая стабильность
- •2.3. Пути разрешения конфликтов, снятия напряженности, установления стабильности
- •Глава XX политические партии, группы интересов и общественные движения
- •1. Сущность, роль и перспективы развития политических партий
- •1.1. Предпосылки возникновения и эволюция партий современного типа
- •1.2. Сущность и родовые признаки политических партий
- •1.3. Функции партий и их роль в политическом процессе
- •1.4. Типология политических партий
- •1.5. Партийные системы и их разновидности
- •1.6. Становление многопартийной системы в современной Украине
- •2. Группы интересов: донятие, функции, типология
- •2.1. Понятие группы интересов
- •2.2. Функции и типология групп интересов
- •3. Общественные движения и их роль в современном обществе
- •Раздел IV общественная политика
- •Глава XXI экономическая политика
- •1. Взаимосвязь экономики и политики
- •2. Экономические функции государства в рыночном хозяйстве
- •3. Конкретно-историческое содержание экономической политики
- •Глава XXII социальная политика
- •1. Диалектика социальных ценностей: равенства, свободы, справедливости
- •1.1. Эгалитарное и элитарное понимание равенства
- •1.2. Идея социальной справедливости
- •1.3. Различные подходы к определению свободы, диалектика равенства и свободы
- •2. Сущность социальной политики
- •2.1. Различные подходы к социальной политике
- •2.2. Социальная политика, социальный інтерес и социальная власть
- •2.3. Социальное государство, его принципы и функции
- •3. Проблемы социальной политики в реформируемой украине
- •3.1. Выбор концепции социальной политики для Украины
- •3.2. Основные законодательные акты Украины, отражающие ее социальную политику на современном этапе
- •Глава XXIII этнополитика
- •1. Сущность и особенности этнополитики
- •1.1. Определение, структура и функции этнополитики
- •1.2. Политика и национализм
- •2. Нация и государство
- •2.1. Национальное государство
- •2.2. Национальный вопрос
- •2.3. Право наций на самоопределение – коренной принцип этнополитики
- •3. Етнонациональная политика украины
- •3.1. Проблемы консолидации полиэтнического общества
- •Этнодемографическая структура Украины
- •3.2. Актуальные вопросы национального возрождения
- •3.3. Национальные меньшинства и государство
- •Глава XXIV внешняя политика
- •1. Международные отношения и международная политика
- •1.1. Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности
- •1.2. Сущность и роль внешней политики. Ее взаимоотношения с политикой внутренней
- •2. Проблемы нового миропорядка
- •2.1. Глубокие изменения в системе международных отношений в 90-е годы
- •2.2. Проблемы становления нового миропорядка
- •3. Внешняя политика суверенной украины
- •3.1. Украина как субъект международной политики
- •3.2. Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства
- •3.3. Внешнеполитическая деятельность Украины
- •Раздел V сравнительная политика Глава ххv демократические государства
- •1. Либерализм как идейная основа западных демократий
- •2. Особенности современной демократии
- •3. Сравнительная политика западных демократий
- •3.1. Соединенные Штаты Америки
- •3.2. Великобритания (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии)
- •3.3. Франция (Французская Республика)
- •3.4. Германия (Федеративная Республика Германии)
- •Глава XXVI тоталитарные политические режимы
- •1. Вопросы детерминации
- •1.1. Понятие политического режима
- •1.2. Общая характеристика тоталитаризма
- •2. Посттоталитарная эволюция: направления и проблемы
- •Глава XXVII неопатримониальные политические системы
- •1. Общая характеристика теории модернизации
- •Раздел I возникновение и развитие политической теории
- •Глава I. Предмет и методы политологии .................................................6
- •Глава III. Политическая мысль в средние века и в эпоху Возрождения......................... 57
- •Глава IV. Политические концешы Нового времени .............................79
- •Глава V. Развитие политической мысли в Украине............................. …………114
- •Глава VI. Политическая мысль XX века............................................... 165
- •Раздел II политика и власть
- •Глава VII. Политика как социальное явление..................................... 206
- •Глава VIII. Власть.................................................................................................................. 236
- •Глава IX. Демократия............................................................................................................ 265
- •Глава X. Политическая система общества.......................................................................... 299
- •ГлаваXi. Государство в современном обществе................................................................ 310
- •Глава XII. Функции управления в государстве и местное самоуправление...................340
- •Глава XIII. Политическое лидерство...................................................................................... 365
- •Глава XV. Политические решения........................................................ 417
- •Раздел III политическое поле
- •Глава XVI. Институционализация политического поля....................... 438
- •Глава XVII. Избирательные системы и политический процесс.........................................475
- •Глава XVIII. Политическая культура.................................................... 511
- •Глава XIX. Возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе.......... 540
- •Глава XX. Политические партии, группы интересов и общественные движения....... 559
- •Раздел IV общественная политика
- •Глава XXI. Экономическая политика.................................................................. 588
- •Глава XXII. Социальная политика........................................................ 609
- •Глава XXIII. Этнополитика................................................................... 634
- •Глава XXIV. Внешняя политика........................................................................... 668
- •Глава XXVI. Тоталитарные политические режимы............................... 771
- •Глава XXVII. Неопатримониальные политические системы ............... 791
Глава XXIV внешняя политика
Политические процессы в зависимости от объекта применения политической воли под-разделяются на внутриполитические и внешнеполитические. Те и другие входят в понятие мирового политического процесса и представляют собой определенную целостность, внутри которой между ними складывается взаимосвязь и взаимозависимость. Если, ска-жем, в мире в последние десятилетия утвердилась тенденция перехода от тотали-тарных и авторитарных режимов к демократическим, то это не могло не отразиться и в сфере внешнеполитической, где на смену мировому противостоянию и конфронтации идут новые отношения сотрудничества и партнерства, открывающие новые возможности в решении сложных проблем, стоящих перед человечеством. Учитывая, что процессы внутриполитические в основном рассматриваются в других разделах книги, главное внимание сосредоточим на внешнеполитических процесса и внешнеполитической деятельности.
1. Международные отношения и международная политика
1.1. Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности
Внешнеполитическая деятельность разворачивается в особой сфере общественных отношений - в сфере международных отношений. В чем же специфика этой сферы? Международные отношения - это система межгосударственных и негосударственных взаимодействий, субъектами которых являются государства и межгосударственные орга-низации, партии, частные лица. В сферу международных отношений включаются военно-политические, экономические, экологические, гуманитарные и другие проблемы мирового сообщества. Международные отношения могут рассматриваться на глобальном, регио-нальном и локаль(668) ном уровнях развития. В зависимости от политических целей и интересов, характера внешней политики субъектов международной жизни международ-ные отношения могут быть стабильными и нестабильными, отношениями соперничества и вражды или, напротив, основанными на доверии и сотрудничестве.
При всем разнообразии участников внешнеполитической деятельности основным субъектом международных отношений выступает государство, неотъемлемой чертой которого является его суверенитет. Это означает, что данный социальный субъект не признает в отношении самого себя никакой высшей власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые были взяты им на себя добровольно или под воздействием объективных обстоятельств. Государство выступает представителем всего общества и народа в межгосударственных переговорах, во всей международной политике. Оно, в зависимости от своих национальных интересов и опираясь на свой суверенитет, решает, как действовать на международной арене, какую проводить внешнеполитическую стратегию и тактику, вступать в те или иные международные объединения или ограничиться двусторонними отношениями.
В последние десятилетия в науке и политической практике постепенно преодолеваю-тся представления о международных отношениях как о простой совокупнос-ти внешних политик отдельных стран и формируется понимание их как целостной системы междуна-родных взаимодействий, которая образуется в результате деятельности основных субъек-тов международных отношений, опирающихся на определенные международно-правовые и морально-политические принципы. Регулирование международных отношений – основ-ное содержание мировой политики, складывающейся из внешнеполитической деятельно-сти государств и других субъектов международных отношений. В работе "Социология международных отношений" французский социолог Марсель Мерль приходит к положи-тельному выводу относительно существования международной системы с тенденцией к универсализации. Для нее характерна растущая взаимозависимость ее субъектов, наличие неравных и нестойких объединительных факторов (развитие средств связи, взаимопроник-новение в сфере экономики, распространение международных организаций) (669) и элементов дифференциации - стойкость проявления национального эгоизма, неравномер-ность распределения природных богатств, идеологические расхождения.
Что же представляет собой система международных отношений, каково ее влияние на внешнюю политику государств? Система международных отношений – это уникальная, исторически обусловленная, развивающаяся, относительно самостоятельная социальная система с присущими ей видами отношений, особыми чертами, главными элементами (государствами, межгосударственными объединениями, межправительствен-ными организациями). Эта система, безусловно, оказывает воздействие на государство. Такое воздействие может иметь негативные формы, когда оно проявляется, например, в навязываемой через систему международных отношений гонке вооружений, экономичес-ком господстве, политическом или культурном гегемонизме и т. д. В то же время воздействие системы может служить и ускоренному социально-экономическому прогрессу общества, если основывается на равноправных, справедливых формах между-народных отношений.
На различных исторических этапах практическое влияние системы международных отношений на отдельно взятое государство и общество прослеживается в двух, основных направлениях. Во-первых, система межгосударственных отношений на глобальном и региональном уровнях ее структуры задает каждому государству комплекс объективных материальных и политических внешних условий жизнедеятельности. Вступая в межгосу-дарственные отношения, любое государство сталкивается там с уже сложившейся практикой осуществления различных конкретных видов отношений: определенные миро-вые рынки товаров; мировые, региональные, экономические, военные, военно-политичес-кие и иные союзы, группировки и т. д. Преследуя на мировой арене собственные цели, государство не может не считаться с этой объективной действительностью, А это ведет к тому, что внутренние процессы в этом государстве также испытывают прямое или косвенное воздействие международной объективной реальности. Это наглядно видно на примере Украины и других стран СНГ, которые в своем стремлении войти в европейские международные структуры сталкиваются с довольно жесткими требованиями, такими, как необходимость утверждения рыночных отношений, демократичне(670) ских принципов в политической жизни, соблюдения свобод и прав личности. А это, в свою очередь, побуждает к проведению внутренних реформ в этих странах. Во-вторых, внешние воздействия на государство и общество проявляются на таком важном направлении, как усиливающийся напор мировых информационных потоков. Из международной сферы к государству приходит значительный объем важной для него информации, необходимой для нормального функционирования национальной экономики, а также общественно-политической информации, существенной для каждой страны.
Итак, система международных отношений оказывает влияние на политику каждого государства, но оно (государство) действует самостоятельно, поддерживая одни воздействия со стороны системы, приглушая другие, активно противодействуя, третьим, руководствуясь, прежде всего, своїми национальными интересами. С другой стороны, государства и их внешняя политика постоянно и весьма активно воздействуют на систему международных отношений и это существенно для ее функционирования и развития. Осо-
бенно велико влияние великих держав. Они в ряде случав могут оказывать формирующее воздействие на систему.
Важным элементом системы международных отношений наряду с государствами выступают межгосударственные организации. И хотя они создаются государствами и зависят от их воли, эти организации играют относительно самостоятельную роль, определяя в ряде случаев направление и развитие той или иной области международных отношений. Известные на Западе исследователи международных организаций Д. Джекоб,
А Агертон и А. Уоленстайн справедливо отмечают, что стимулом для развития всех видов международных организаций является признание того факта, что государства не могут сами решить ряд кардинальных вопросов и что традиционные формы дипломатии не в состоянии выработать эффективные приемы совместных действий нескольких или многих государств. Поэтому, с их точки зрения, международные организации - наиболее действенные орудия достижения всеобщего мира и прогресса. Межгосударственные организации подразделяются на организации всемирного характера (Лига Наций, ООН) и на организации континентального и регионального характера (Организация по безопас-ности и сотрудничеству в Европе, Организация американських (671) государств, Организация африканского единства, Европейский союз, Лига арабских стран, Ассоциа-ция стран Юго-Восточной Азии и др.). В современных условиях, когда перед человечест-вом возникли и требуют свого безотлагательного решения острые глобальные проблемы, когда сохраняется угроза термоядерной катастрофы, когда возникла острая необходимость в согласованных и быстрых действиях для урегулирования многочисленных региональных конфликтов, роль международных организаций объективно возрастает.