Тема 7. Муниципальные финансы

Сущность и роль муниципальных финансов в социально-экономическом развитии административно-территориальных образований. Состав муниципальных финансовых ресурсов: муниципальные бюджеты, средства субъектов хозяйствования, муниципальные внебюджетные фонды. Финансовые основы построения муниципальных бюджетов. Законодательная основа муниципальных финансов. Полномочия органов власти субъектов РФ и местного самоуправления по формированию бюджетов. Использование финансовых ресурсов предприятий на развитие территорий. Источники финансовых ресурсов муниципальных внебюджетных фондов и направления их использования.

Тема 8. Бюджетный федерализм

Сущность и принципы бюджетного федерализма. Основные понятия бюджетного федерализма: бюджетное регулирование, бюджетный процесс, межбюджетные отношения, межбюджетное выравнивание, вертикальная и горизонтальная сбалансированность бюджетов.

Модели бюджетного федерализма: фискальная, бюджетно-налоговая и конкурентная. Их сущность, положительные характеристики и недостатки, возможности использования в Российской Федерации.

Особенности российского бюджетного федерализма: политико-административные и социально-экономические. Этапы развития бюджетного федерализма в России. Создание многоуровневой бюджетной системы, "стихийная" децентрализация, застой межбюджетных отношений и кризис региональных финансов. Принятие Налогового и Бюджетного кодекса РФ, Федеральных законов «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации». Основные результаты реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999-2001 г. Программа развития бюджетного Федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. Необходимость, цель и задачи программы. Стратегия и механизм реализации.

Тема 9. Государственный и муниципальный кредит

Государственный кредит как категория, объединяющая черты финансовых и кредитных отношений. Функции и принципы государственного кредита.

Понятие государственного и муниципального долга. Соотношение понятий «государственный кредит» и «государственный долг». Классификация государственных и муниципальных займов. Основные формы государственного долга. Основные формы муниципального долга. Виды долга в зависимости от валюты, по видам заемщиков, по срокам погашения. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг. Источники погашения государственного и муниципального долга.

Управление государственным кредитом: понятие и задачи. Основные способы управлении государственным долгом: рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, отсрочка погашения.

Тема 10. Государственные внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды как звено финансовой системы страны, их особенности. Назначение внебюджетных фондов. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы государственных внебюджетных фондов, их структура. Единый социальный налог. Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. Структура расходов государственных внебюджетных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов.