Социально-культурный сервис и туризм / tatarinova-press

Основания для ограничений в аккредитации могут быть объективного характера. Так, у аккредитующей организации нет безграничных технических возможностей. Организационные трудности, отсутствие или неподготовленность помещения, отсутствие соответствующих условий для одновременной работы большого числа представителей средств массовой информации вынуждают устанавливать нормативы (квоты) при аккредитации журналистов. Однако при этом должны быть соблюдены принципы открытости и справедливости, позволяющие через различные СМИ обеспечить информацией все категории граждан, что в значительной степени определяется критериями, по которым происходит квотирование

В ходе развития пресс-служб сложилась практика аккредитации следующих видов:

∙постоянная (на весь срок объявленной аккредитации - для журналистов, постоянно освещающих деятельность аккредитующего органа и специализирующихся на этой тематике);

∙временная (ограниченная меньшим сроком для выполнения журналистами конкретного задания своих редакций по освещению работы аккредитующего органа);

∙специальная (при особом режиме мероприятия).

Некоторые руководители пресс-служб, опасаясь (по разным мотивам) повышенного интереса и критической оценки деятельности своих организаций со стороны СМИ, возражают против введения у себя аккредитации. Не желая создавать себе дополнительные сложности, они устанавливают различные барьеры на пути доступа к информации, используют организационные способы ее дозирования, устраивают своеобразную цензуру, осуществляя по своему усмотрению отбор "фаворитов" для предоставления информации.

Как показал анализ, пресс-службы и пресс-секретари зачастую не столько заинтересованы в обеспечении журналистов информацией, сколько в отстаивании интересов ведомств, которые они представляют. Фактически они выполняют функции не проводников информации, а ее фильтров.

Контрольные вопросы и задания.

1.Какова история термина «аккредитация СМИ»?

2.Существует ли правовая основа аккредитации СМИ в органах власти?

3.Каковы цели аккредитации СМИ в органах власти?

4.Какие формы аккредитации СМИ вы знаете?

51

5.Напишите проект Положения об аккредитации СМИ в мэрии . Проанализируйте текст и обсудите на семинаре.

6.Какие аргументы против аккредитации выдвигают правозащитники?

16.Пресс-служба Президента РФ

Пресс-служба Президента РФ была создана в 1995 году (см. О прессслужбе Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации // Российская газета.1995.24 мая.).

Пресс-служба Президента РФ организует и проводит пресс-конференции, обеспечивает выступления Президента РФ в СМИ, организует его встречи с журналистами. Сообщения и заявления Президента для СМИ также готовит пресс-служба. Она же представляет главе государства обзоры СМИ, аналитические записки и справки по информационной деятельности и состоянию дел в медиасообществе.

Сегодня пресс-служба Президента РФ является самостоятельным подразделением администрации Президента, имеет статус управления, которое носит название «Управление пресс-службы и информации Президента РФ». В структуре четыре подразделения:

-отдел аккредитации и брифингов; -отдел оперативной информации; -отдел перспективного планирования; -отдел фотодокументов.

Основными задачами Управления являются:

∙обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий в области государственной информационной политики;

∙подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам государственной информационной политики, формирования российского информационного пространства, а также участие по поручению Президента Российской Федерации в реализации указанных предложений;

∙предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Президента Российской Федерации, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием;

∙оперативное информирование Президента Российской Федерации о позиции средств массовой информации по поводу решений и выступлений главы государства, об откликах на них в средствах массовой информации;

52

∙организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом;

∙организация и обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации со средствами массовой информации.

Основными функциями Управления являются:

∙координация работы пресс-служб федеральных органов исполнительной власти, а также должностных лиц указанных органов, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации, по освещению ими деятельности Президента Российской Федерации;

∙подготовка совместно с Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике предложений Руководителю Администрации Президента Российской Федерации о взаимодействии со средствами массовой информации, об информационной поддержке мероприятий, проводимых Администрацией Президента Российской Федерации;

∙организация пресс-конференций, интервью, других встреч Президента Российской Федерации с представителями средств массовой информации; приглашение представителей средств массовой информации для освещения мероприятий с участием главы государства;

∙обеспечение выступлений Президента Российской Федерации в средствах массовой информации;

∙распространение сообщений пресс-службы Президента Российской Федерации для средств массовой информации;

∙организация и проведение брифингов по различным вопросам деятельности Президента Российской Федерации;

∙подготовка для Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации обзоров публикаций и сообщений в средствах массовой информации, а также справок и аналитических материалов;

∙участие в перспективном и оперативном планировании мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

∙участие в подготовке и проведении государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом в целях

53

их освещения в средствах массовой информации;

∙взаимодействие с российскими и иностранными средствами массовой информации, а также с журналистами в целях объективного и в полном объеме освещения деятельности Президента Российской Федерации;

∙формирование через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности Президента Российской Федерации;

∙подготовка совместно с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации различных материалов для средств массовой информации о деятельности главы государства и проводимой им политике;

∙организация и обеспечение интернет-представительства Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в международной компьютерной сети "Интернет", координация соответствующей работы самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации;

∙организация по поручению Президента Российской Федерации проведения высшими должностными лицами брифингов и прессконференций;

∙обеспечение деятельности пресс-секретаря Президента Российской Федерации;

∙оказание по поручению пресс-секретаря Президента Российской Федерации в пределах своей компетенции консультативной помощи самостоятельным подразделениям Администрации Президента Российской Федерации;

∙мониторинг российских и зарубежных средств массовой информации;

∙сбор и анализ в пределах своей компетенции информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера в целях подготовки соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации;

∙доведение в пределах своей компетенции до сведения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и средств массовой информации основных направлений государственной информационной политики, определяемых Президентом Российской Федерации;

∙мониторинг информационного поля в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в стране и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации и Руководителю

54

Администрации Президента Российской Федерации;

∙ участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Выполнение возложенных функций предполагает определенные права и полномочия. Управление пресс-службы и информации может запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц; пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти; привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

С 2004 года возглавляет Управление пресс-службы и информации Президента РФ Наталья Александровна Тимакова.

Пресс-секретарь Президента Российской Федерации осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

Пресс-секретарь Президента также осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента по вопросам информационной политики.

Обеспечивает взаимодействие администрации Президента со средствами массовой информации.

Координирует работу пресс-служб федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц по освещению деятельности Президента.

Пресс-секретарем Президента РФ в январе 2004 года назначен Алесей Алексеевич Громов (работавший в администрации Президента на различных должностях с 1996 года).

Контрольные вопросы и задания.

1.Когда создана пресс-служба администрации Президента РФ? 2.Какой статус имеет пресс-служба администрации Президента РФ? 3.Кто является пресс-секретарем Президента РФ?

4.Кто возглавляет Управление пресс-службы и информации Президента РФ? 5.Какова структура пресс-службы администрации Президента РФ? 6.Посмотрите по ТВ трансляцию пресс-конференции Президента РФ. Проанализируйте действия пресс-службы. Обсудите на семинаре.

55

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема №1. История формирования пресс-служб

Данное семинарское занятие является важным для полноты представления студентов о предмете, изучаемом дисциплиной.

Цельзакрепить знания об истории формирования пресс-служб за рубежом и в России, углубить представление о предпосылках цивилизованных связей с общественностью.

План семинара

1.Первые пресс-службы и предпосылки их появления.

2.История первых пресс-служб в России.

Контрольные вопросы 1.Где и когда появились первые пресс-службы?

2. Почему эпоха пресловутых «пресс-агентств» в США была обречена? 3.В каких сферах пресс-службы развиваются более динамично?

4. Какова связь между демократизацией российского общества и формированием пресс-служб?

Вопросы для самоподготовки

1.Чем отличается система медиарилейшнз СССР и современной России?

2.Какова история создания первых пресс-служб в вашем городе?

Тема №2. Структура и принципы организации пресс-службы

Будущий специалист по связям с общественностью должен быть готов к работе в пресс-службе с момента ее основания. Ему необходимы знания о правовых основах и принципах создания прессслужбы, а также понимание и обоснованность той или иной структуры создаваемой пресс-службы. Цель занятия – выявить структуру и принципы работы пресс-служб.

План семинара

1.Нормативно-правовые основы создания пресс-службы.

2.Основные направления деятельности пресс-службы.

56

3.Оптимальная структура пресс-службы.

4.Принципы работы пресс-службы. Контрольные вопросы.

1.Назовите основные принципы формирования пресс-служб в органах власти.

2.Сравните структуру пресс-служб местных органов власти – исполнительной и законодательной.

3.Чем отличаются принципы формирования пресс-служб в бизнесе и органах власти?

4.Как влияет статус пресс-службы на ее структуру и принципы работы?

Вопросы для самоподготовки

1.Рассмотрите разные варианты структур пресс-служб. Какие закономерности можно вывести?

2.Изучите подшивку журнала «Пресс-служба». Какие проблемы организации пресс-службы в нем поднимаются?

Тема№3. Функции пресс-секретаря

Студенты чаще наблюдают внешнюю сторону работы пресс-секретарей. Им необходимо детально изучить функции пресс-секретаря. Цель занятия – обеспечить полное представление о функциях пресс-секретаря и закрепить эти знания примерами из практики.

План семинара 1.Статус пресс-секретаря.

2.Основные направления деятельности пресс-секретаря. 3.Главные функции пресс-секретаря.

Контрольные вопросы.

1.Иерархия отношений в организации и положение пресссекретаря.

2.С какими целевыми аудиториями работает пресс-секретарь? 3.Каковы должностные функции пресс-секретаря?

4.Кто утверждает должностные функции пресс-секретаря?

5.Расскажите об информационной функции.

6.Какова особенность охранной функции?

7.Занимается ли пресс-секретарь аналитикой и прогнозированием?

8.Этические основы работы пресс-секретаря.

9.Сравните функции пресс-секретаря и журналиста.

Вопросы для самоподготовки.

57

1.Напишите проект Положения о должности пресссекретаря.

2.Напишите самостоятельную работу «Если бы пресссекретарем губернатора был я».

3.Прочитайте книгу В.Костикова «Роман с президентом».

Тема №4. Формы и методы работы современной пресс-службы

Знание конкретных форм и методов работы пресс-службы является базовой составляющей квалификации специалиста по связям с общественностью. Целью данного занятия является усвоение студентами теоретических основ и практических навыков подготовки и проведения мероприятий со СМИ, подготовки необходимых материалов для СМИ.

План семинара.

1.Пресс-конференция и брифинг. Подготовка и проведение. Оценка эффективности.

2.Подготовка материалов для СМИ.

3.Разрешение конфликтов со СМИ.

Контрольные вопросы.

1. Каковы особенности работы пресс-служб в коммерческих структурах и органах власти?

2.Чем отличается пресс-конференция от брифинга?

3.Как определяется эффективность проведения пресс-конференции?

4.Как распределяются роли на пресс-конференции?

5.Какие способы управления ходом пресс-конференции вы знаете?

6.Какие жанры текстов готовит пресс-служба для СМИ?

Вопросы для самоподготовки 1..Изучите сайт местной администрации. Расскажите, какие принципы деятельности пресс-службы реализованы в сайте .

2.Подготовьте пресс-релиз (информационный повод придумайте сами). Оформите его в соответствии с требованиями. Обоснуйте.

3.Проведите деловую игру «Пресс-конференция». Проанализируйте результаты.

4.Побывайте на пресс-конференции в какой-либо организации. Обсудите ее итоги. Проанализируйте , какие материалы появились в СМИ по итогам пресс-конференции. Обсудите причины полного (неполного) освещения пресс-конференции в СМИ.

Тема№5. Менеджмент новостей

58

Вопросы для самоподготовки

1.Возьмите интересный факт, привлекающий общественное мнение: проигрыш популярной спортивной команды или яркий поступок политика. Напишите две заметки, оценивающие данный факт с полярных позиций.

2.Изучите опыт освещения конфликтной ситуации в жизни вашего города. Сравните, как разные СМИ оценивают происходящее. Проанализируйте методы.

Тема№ 7. Пресс-служба в коммерческой структуре

Пресс-службы все более активно создаются в коммерческом секторе. Их опыт важно анализировать и приближать к студентам.

Цель занятия – уяснить специфику формирования и особенности работы прессслужбы в бизнес-структуре.

План семинара.

1.Специфика работы со СМИ коммерческой структуры.

2.Статус пресс-службы компании.

3.Специфические формы работы .

Контрольные вопросы.

1.Чем коммерческая структура отличается от некоммерческой?

2.Какие организационно-правовые формы коммерческих структур вы знаете?

3.Какие новостные поводы из жизни бизнеса наиболее востребованы СМИ?

4.Как можно обеспечить бесплатную публикацию в СМИ?

5.Почему важен статус пресс-службы в коммерческой структуре?

6.Каковы составляющие системы работы со СМИ в бизнес-структуре?

7.Какие формы работы с журналистами наиболее оправданы в сфере бизнеса?

Вопросы для самоподготовки.

1. Проанализируйте местное деловое издание (газету или журнал). Определите, по чьей инициативе появились публикации о той или иной компании (по инициативе редакции или самой компании).

60