- •Экология территорий
- •1. Введение
- •2. Биосфера земли
- •2.1. Биосфера Земли
- •2.2. Причины и характер загрязнения биосферы
- •3. Экосистемы и экологические факторы
- •3.2. Состав и структура экосистем
- •3.3. Экологические факторы
- •4. Техносфера земли
- •4.1. Функционирование техносферы и техногенез
- •4.2. Классификации и основные характеристики загрязнений
- •4.3. Нормирование качества окружающей природной среды
- •5. Загрязнение и защита атмосферы
- •5.1. Строение и состав атмосферы
- •5.2 Загрязнение атмосферы
- •5.3. Изменение состава и параметров атмосферы
- •5.4. Методы и средства защиты атмосферы
- •5.5. Классификация систем очистки воздуха
- •6. Загрязнение и защита гидросферы
- •6.1. Гидросфера как природный ресурс
- •6.2. Свойства воды и круговорот воды в природе
- •6.3. Загрязнение гидросферы
- •6.4. Использование вод
- •6.5. Качество воды
- •Характеристики интегральной оценки качества воды
- •6.6. Методы и средства защиты водных объектов от загрязнения сточными водами
- •6.7. Обеспечение качества питьевой воды
- •7. Литосфера и её защита от загрязнений
- •7.1. Литосфера и её строение
- •7.2. Ландшафты
- •7.3. Почва, её строение и загрязнение
- •Пдк и док некоторых веществ в почве
- •Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязнённых химическими веществами
- •Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по суммарному показателю загрязнения
- •7.4. Утилизация и ликвидация отходов производства и потребления
- •Классификация отходов по гигиеническому принципу
- •9. Энергетика и экология
- •9.1. Возобновляемые и не возобновляемые источники энергии
- •9.2. Использование возобновляемых источников энергии
- •10. Транспорт и его влияние на окружающую среду
- •10.1. Виды транспорта и их вклад в загрязнение окружающей среды
- •10.2. Автомобильный транспорт
- •10.3. Снижение воздействия автомобильного транспорта
- •10.4. Разработка альтернативных видов автотранспорта
- •10.5. Обращение с отходами автотранспортных средств
- •11. Защита от акустического загрязнения
- •11.1. Основные представления о звуке и шуме
- •11.2. Нормирование шума в окружающей среде
- •11.3. Классификация средств и методов защиты от шума
- •15. Рыночная экономика и экология
- •15.1. Экологические ресурсы и издержки
- •15.2. Механизмы компенсации экологического ущерба
- •15.3. Создание системы административного контроля
- •16. Экологический маркетинг. Экологическое
- •16.1. Экологический маркетинг
- •16.2. Экологический менеджмент
- •16.3. Проблемы экологического лицензирования
- •16.4. Природоохранные лимиты
- •16.5. Платежи за природопользование
15. Рыночная экономика и экология
15.1. Экологические ресурсы и издержки
Для жизнедеятельности человека используются природные ресурсы различного вида. Часть ресурсов самовосстанавливается, другая часть - безвозвратно теряется. Любые природные ресурсы можно считать ограниченными. Жизнедеятельность планеты характеризуется сбалансированностью всех видов ресурсов, и утраты каких-либо из них вызывают цепные природные реакции, снижающие эту жизнедеятельность. Необходимость ограничения использования того или иного природного ресурса не осознается до того момента, пока не возникает опасность его исчерпания и не происходит рост стоимости его использования вплоть до невыгодности.
За счет деятельности человека ежегодный выброс в атмосферу составляет: СО2 - около 40 млрд.; СО - около 115 млн. т; серосодержащих газов - около 90 млн. т; окиси азота - около 82 млн. т. Веществ, загрязняющих водоемы, в отходах более 14 млн. т. Реутилизация отходов в настоящее время не превышает 2 %. ,
Рассматривая рост экономики и одновременно истощение природных ресурсов, можно сделать вывод о том, что человечество единодушно придет к пониманию того, что необходимо ослабить ход современного экологического кризиса. Это может произойти под влиянием научно-технического прогресса, инноваций и ресурсосберегающих технологий в общественное производство.
Однако, рынок не отражает должным образом издержек экологической деградации, часто не способен интегрировать экологические издержки в экологические решения ни на предпринимательском, ни на правительственном уровне. Такие издержки называют «посторонними» и включают в расчет при выработке стоимости только в том случае, когда принимаются экологические нормативы, многие из которых недостаточно проработаны и не слишком обязательны для исполнения производителями и потребителями. Например, выбросы теплоэнергостанций вредны для здоровья человека, разрушают постройки, уничтожают леса и окисляют озера. Наносимый урон вполне реален. Он оборачивается экологическими издержками для всего общества, а не для конкретного предприятия. Наиболее важной задачей, стоящей перед мировым сообществом, является видоизменение современной рыночной системы таким образом, чтобы она позволила включать экологические издержки в себестоимость производства продукции.
Экономисты пытаются подсчитать всю сумму издержек, возникающих в связи с различными видами загрязнений и другими экологическими ущербами. Однако такой подсчет нельзя осуществить достаточно точно. Например, в случае с разрушением озонового слоя планеты сумма издержек может быть только абстрактной, так как невозможно точно подсчитать стоимость такого разрушения. Угроза здоровью людей заставила экономистов-экологов приступить к разработке и реализации серьезных мероприятий по контролю и сохранению озонового слоя.
Неточность в определении настоящих и будущих издержек, являющихся результатом истощения ресурсов, не может являться оправданием того, что человечество затрудняется установить стоимость разрушения окружающей среды. Точно так же, как простые граждане устанавливают цену на свои личные вещи, общество должно создать механизмы для определения стоимости ресурсов, принадлежащих всему человечеству.
Общество, опираясь на свои политические системы, должно вырабатывать стоимостные оценки, намечать цели на длительную перспективу, последовательно осуществлять политику взимания налогов и штрафов, а также корректировать курс на основе достигнутых результатов и изменяющихся условий. Таким образом, при движении к экологическому равновесию вполне достаточно ввести экологические налоги. В этом случае неизбежен рост цен в таких сферах, как расширение инфраструктуры, тогда развитие технологии, культуры и потребления не стало бы быть неожиданным.
Основные приемы учета издержек. Как в промышленности, так и сельском хозяйстве, издержки производства включают в себя затраты, покрывающие экологический ущерб, связанный с производством продукта. При использовании минеральных или лесных ресурсов полная стоимость состоит из стоимости добычи и величины экологического ущерба. Так уничтожение леса может привести к тому, что он не сможет более выполнять свои природоохранные функции, в частности защиту водораздела.
Наиболее важной задачей устойчивого развития эколого-экономической системы является установление объективной цены. Если в ценах на сырье и продукцию не будут заложены социальные издержки и если не будет установлена стоимость используемых воздуха, воды и земельных ресурсов, то они и дальше будут потребляться нерационально и степень загрязнения, скорее всего, будет возрастать.
Многие способы добычи, производства и распределения не окупают традиционных затрат (земли, вложенного капитала и т.д.), не говоря уже о стоимости экологического ущерба. Это происходит оттого, что эти виды деятельности частично субсидируются. Субсидии, косвенно способствующие разрушению окружающей среды, являются результатом проводимой экономической политики государства. Отменить субсидии обычно намного труднее, чем их ввести. Поскольку такая отмена создает проблемы, связанные с частичной реорганизацией хозяйства, было бы разумным финансовые средства, используемые на поддержание тех, кто создает экономические проблемы, перераспределить и направить на финансирование этой реорганизации.