- •Тема 1. Сутність управління та його роль у
- •Тема 2. Поняття адміністративного права та його місце у правовій системі держави.
- •Тема 3. Адміністративно-правові норми.
- •Тема 4. Адміністративно-правові відносини.
- •Тема 5. Громадяни як суб'єкти адміністративного права.
- •Тема 6. Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права.
- •Тема 7: органи виконавчої влади в україні як суб'єкти адміністративного права.
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ
Семінарські заняття з курсу «Адміністративне право України» мають на меті закріплення та поглиблення теоретичних знань студентів і набуття ними необхідних практичних навичок в розв'язанні конкретних справ у роботі з актами законодавства та їх застосуванням.
Підготовка до семінарських занять починається з вивчення необхідної спеціальної літератури. Крім вивчення теоретичних питань необхідно дати відповідь на всі контрольні запитання і лише тоді виконувати завдання.
Відповіді на запитання повинні бути конкретними з посиланнями на відповідний нормативний акт. Посилаючись на законодавчі акти, студенти повинні точно вказати його назву, ким і коли видано, офіційне джерело, статтю, пункт па підставі яких розв'язано завдання. Там де це потрібно, відповіді мають бути виконані у письмовій формі в зошитах для семінарських занять.
Тема 1. Сутність управління та його роль у
СУСПІЛЬСТВІ.
ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ
1. Загальне поняття управління та його види.
2 Характеристика соціального управління.
Сутність та основні риси державного управління.
Принципи державного управл іи ня.
Контрольні запитання та завдання
Порівняйте поняття "управління " та "адміністрування".
Поясніть значення системного підходу до визначення категорії управління.
Вкажіть основні компоненти управлінської системи .
Визначте роль зворотних зв'язків в управлінських системах .
Які фактори визначають соціальні управлінські системи ?
За якими ознаками державне управління відрізняється від інших видів соціального управління?
На прикладі студентської групи покажіть схему управлінської системи .
8 .Проаналізуйте Закон УРСР від 5 липня 1991 року " Про Президента УРСР".
НОРМАТИВНО- ПРАВОВІ АКТИ
Конституція України. Київ ,1996.
Закон УРСР „Про Президента УРСР7/ВІ, цомості Верховної Ради України, 1991 -№33.-Ст.447.
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРА ТУРА
1. Аверьянов В.Б. Функции й организационная структура органа государственного управлення. - К.,1979.
2. Аверьянов В.Б. Социальная природа й особенности социалистических государственно-управленческих отношений // Методологи ческие проблеми юридической науки .-К., 1990. С. 90-96.
3. Голосніченко І.П.Адміністративие право України (основні категорії і поняття).Ірпінь, 1997.
Державне управління : теорія і практика .За заг, ред. доктора юридичних наук ,проф. Авер'яноваВ.Б.-К.;1998.
Колпаков В.П. Адміністративне право України:Підручник. -К.,1999.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управлеиия.-М. Д 987 .
Тихомиров Ю.А. Управление делами общества .-М., 1984 .
17
Цветков В.В. , Юзьков Л.П. Системний підхід до вивчення предмету науки управління // Проблеми правознавства.-Вип. 10.-Київ.-1968.
Цветков В.В. К вопросу об зффективности и качестве управлення // Советское госудаоство и право.-І980.-№6. ^
Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності ( політико-правовий аспект) .-Харуів, 1996.
Щекин Г.В. Теория социального управлення.- К . ,1996 .
Тема 2. Поняття адміністративного права та його місце у правовій системі держави.
ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ
Адміністративне право як галузь публічного права .
Предмет адміністративного права .
Методи адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права та його значення в регулюванні суспільних відносин.
Система адміністративного права .
Контрольні запитання
1. Яке коло суспільних відносин регулюється нормами адміністративного права?
В чому полягають особливості методу адміністративного права?
Перерахуйте інститути адміністративного права.
В чому різниця між адміністративним правом і адміністративним законодавством?
Назвіть статті Конституції України , які є джерелами адміністративного права.
Завдання
1. Складіть таблицю співвідношення найважливіших ознак адміністративного та цивільного права:
Ознаки
1. Предмет регулювання
2. Метод регулювання
3. Суб'єкти права
4. Принципи права
5. Джерела права
6. Основні інститути права
Адміністративне право
Цивільне право
2. В одному із посібників викладено таке визначення:
Адміністративне право - галузь національного права, сукупність юридичних норм, регулюючих суспільні відносини які виникають в процесі організації і здійснення державно -управлінської діяльності. Які недоліки має це. визначення?
3. Проаналізуйте наступну схему:
18
Ознаки галузі адміністративного права
одна із базових, самостійних, публічних галузей права
свій предмет регулювання
свій метод правового регулювання • внутр і ш ня побудо ва (структура)
нормативна база (нормативні джерела)
4. Вкажіть, які із названих відносин регулюються нормами адміністративного права-
а) відносини, що виникають в процесі акумулювання та розподілу державних грошових коштів між споживачами;
б) відносини, що встановлюють державні процедурні правила розв'язання фінансових справ;
в) відносини, що виникають в процесі охорони праці та відпочинку;
г) відносини, що виникають в процесі управління трудовою діяльністю;
д) відносини майнового і особистого немайнового характеру;
є) відносини, що виникають в процесі організаційно-владного розпорядження майном.
Нормативні акти
1. Конституція України.-К., 1996.
2. Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення. Науково-практичний коментар. К.:вид-во «Україна», 1991 р.
3. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні. Указ Президента України від 22.07.1998.
Рекомендована література
1. Науково-практичний коментар до Конституції України. - К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 1996.
Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття).-Ірпінь, 1998 .
Коваль Л.В. Адміністративне право України.-К.: Основи, 1997.
КолпаковВ.П. Адміністративне право України : Підручник .-К . : Юрінком Інтер, 1999.
Бельский К. С. Феноменология административного права.-Смоленск, 1995.
Бахрах Д.Н. Административное право. -М., 1997.
Бахрах Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право, 1992,№3.-с. 13-21.
Бахрах Д.Н. Важньїе вопросьі науки административного права // Государство и право , 1993 , № 2 . с. 37-45.
Бельський К.С. О функциях исполнительной власти //Государство и право, 1997,№3.с. 14-21.
10. Козлов Ю.М. Предмет административного права. М. 1987.
11. Цветков В. В. Державне управління : основні фактори ефективності (політико-правовии аспект), Харків , 1996 .
12. Юсупов В.А. Теория административного права. М. 1985 .