Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования
1
Понятие «депутат»
В широком смысле
•Депутат - это лицо, избранное в представительный орган
местного самоуправления на
основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном
голосовании,
уполномоченное представлять в нем интересы избирателей, населения
муниципального
образования.
В узком смысле
•Депутат - член представительного органа
поселения,
муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
2
Понятие правового статуса депутата
•Правовой статус депутата — это правовое положение депутата представительных органов, определяемое совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные отношения, связанные с политико-правовой природой депутатского мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями депутата, предметами ведения депутата, гарантиями, ответственностью и ограничениями в связи с осуществлением принадлежащих депутату полномочий.
3
Качества статуса депутатов
•он является представителем избирателей своего избирательного округа;
•членом представительного органа;
•должностным лицом муниципального образования
Правовой статус муниципального депутата определяется нормами федерального, регионального законодательства, уставами муниципальных образований, иными муниципальными правовыми актами.
4
Срок полномочий депутата
•не может быть меньше 2 лет и не может быть больше 5 лет.
•Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
•Полномочия депутата начинаются со дня
его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа МСУ
нового созыва.
5
•День избрания - день голосования.
•Момент начала работы представительного органа нового созыва - день первой правомочной сессии (заседания) представительного органа местного самоуправления нового созыва.
6
Депутаты осуществляют свои полномочия
На постоянной основе
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью
за исключением:
педагогической,
научной и другой творческой деятельности
КАК
ПРАВИЛО
|
|
На непостоянной |
||||
|
|
|
|
основе |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не более 10% |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
депутатов от |
|
|
|
|
|
|
установленной |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
численности |
|
если |
|
|
|
представительн |
||
|
|
|
|
ого органа |
||
численность <10 |
|
|
||||
|
муниципальног |
|||||
человек – 1 |
|
|
|
|||
|
|
|
||||
|
|
|
о образования |
|||
депутат |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
7
Формы деятельности депутата
Депутат осуществляет свои полномочия на территории субъекта Федерации и муниципального образования посредством:
•участия в работе представительного органа муниципального образования, обеспечения выполнения его решений;
•направления обращений и запросов по вопросам местного значения должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их
организационно-правовых форм, а также к руководителям
общественных объединений;
•участия в разработке проектов правовых актов, принимаемых представительным органом муниципального образования, а также содействия гражданам в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
•непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности представительного органа на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
•иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных
уставом муниципального образования. 8
•Депутат обязан соблюдать регламент представительного органа и нормы этики, которые устанавливаются представительным органом.
•Депутат или группа депутатов представительного органа вправе внести на рассмотрение представительного органа обращение по вопросам
местного значения к должностным лицам
органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации. После оглашения данного обращения на заседании представительного органа оно может быть признано депутатским запросом.
•По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации.
9
•Депутату обеспечивается возможность
беспрепятственного пользования и доступа
к нормативным правовым и правовым актам, действующим в соответствующем субъекте Федерации и муниципальном образовании, а также к информационным базам данных.
•Депутат имеет преимущественное право
выступать по вопросам своих полномочий на территории соответствующего муниципального образования в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
10