- •1. Предмет, метод и система зп.
- •2 Принципы земельного права
- •3 Соотношение земельного права с иными отраслями российского права.
- •5 Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по советскому земельному праву.
- •6 Земельные реформы в России.
- •7. Источники Земельного права
- •8. Земельные правоотношения. Понятие, классификация.
- •9. Субъекты и объекты земельных правоотношений, их содержание.
- •10. Право собственности на землю и иные природные ресурсы. Содержание права собственности.
- •11.Формы земельной собственности. Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •12 Основания возникновения права собственности на землю.
- •13. Основания прекращения права собственности на землю.
- •15. Право пожизненного наследуемого владения землей.
- •17. Право безвозмездного срочного пользования.
- •18. Аренда земельного участка.
- •19. Право ограниченного пользования чужим земельным участком ( сервитут)
- •20, 21, 22 Основания прекращения прав на землю.
- •23. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •24. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
- •25.Возникновение права на землю из договоров ( сделок с землей)
- •26. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •27. Порядок предоставления земель для строительства.
- •28 Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •29 Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
- •30 Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •31 Реквизиция земельного участка
- •33 Возмещение вреда и убытков, причиненных правонарушением
- •34 Защита прав на землю.
- •35 Разрешение земельных споров
- •36. Плата за пользование землей ( земельный налог, арендная плата). Оценка земли.
- •37. Понятие и состав земель рф. Порядок изменения целевого назначения земель.
- •40. Охрана земель: цели и содержание.
- •42. Землеустройство. Землеустроительный процесс.
- •43. Мониторинг земель.
- •44. Государственный земельный контроль.
- •45. Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Понятие и состав земельного правонарушения.
- •46. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •49 Особенности сельскохозяйственных угодий. Фонд перераспределения земель.
- •50 Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •51.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •52. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •54. Состав земель населенных пунктов. Территориальное зонирование.
- •55. Понятие и состав земель специального и промышленного назначения.
- •56. Особенности правового режима земель, входящих в состав земель промышленности.
- •57 Субъекты и объекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.
- •59. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий.
- •64. Земли запаса.
28 Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
К целям предоставления земельных участков, не связанным со строительством, можно отнести использование земельных участков для:
- личного подсобного хозяйства;
- дачного хозяйства;
- огородничества;
- садоводства;
- фермерского хозяйства;
- для размещения объектов, не являющихся недвижимостью.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Садовые земельные участки согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") предоставляются гражданину или приобретаются им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Огородные земельные участки предоставляются с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории. На дачных земельных участках можно возводить жилые строения без права регистрации проживания в них или жилые дома с правом регистрации в них, а также хозяйственные строения и сооружения. На таких земельных участках выращивают плодовые, ягодные, овощные, бахчевые и иные сельскохозяйственные культуры и картофель. Предоставление земельных участков для всех вышеуказанных целей осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков (ст. 34 ЗК РФ). Данные принципы выражаются в том, что орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами, прежде чем принять решение о предоставлении земельного участка, обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в органы государственной власти или местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными ресурсами. В заявлении указываются: - цель использования земельного участка; - предполагаемые размеры земельного участка; - местоположение; - испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными ресурсами, в двухнедельный срок принимают решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче земельного участка в аренду с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастрового плана земельного участка в вышеуказанный орган государственной власти или местного самоуправления. В решении органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками (постановлении или распоряжении), должна быть ссылка на публикацию. Если такая ссылка отсутствует, то при регистрации права на земельный участок в регистрирующий орган необходимо представить непосредственно саму публикацию. Если публикации не было или она была помещена в печатные СМИ не заблаговременно, а одновременно или после принятия решения о предоставлении земельного участка, то в регистрации права на земельный участок будет отказано. Граждане, которым предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садовые, огородные или дачные земельные участки до введения в действие ЗК РФ, вправе зарегистрировать их в собственность в упрощенном порядке. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется. Отдельно следует рассмотреть оформление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке. Напомним, что регистрация права собственности в упрощенном порядке осуществляется на основании документа, подтверждающего права гражданина на земельный участок, и кадастрового плана. Однако у граждан, фактически пользующихся земельными участками, предназначенными для ведения личного подсобного хозяйства, часто совсем нет никаких документов на землю. Это связано с тем, что колхозы зачастую просто не выдавали никаких документов гражданам. Теперь колхозы прекратили свое существование и единственный выход из создавшейся ситуации теперь не суд, как раньше, до введения "дачной амнистии", а обращения в органы местного самоуправления. В органах местного самоуправления имеются по хозяйственные книги. Выписка из по хозяйственной книги, заверенная в местной администрации и будет служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок в территориальном управлении Федеральной регистрационной службы. Гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление земельного участка осуществляется органом исполнительной власти или местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, на основании заявления заинтересованного гражданина. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия проекта организации и застройки территории товарищества (кооператива) либо иного документа, устанавливающего распределение участков в кооперативе (товариществе);
- описание местоположения границ земельного участка, подготовленное заинтересованным гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
Описание местоположения границ земельного участка гражданин готовит самостоятельно в произвольной форме. Перед этим следует получить в правлении некоммерческого объединения копию проекта организации и застройки территории, где указано распределение участков в соответствующем садовом товариществе или кооперативе. Описывать местоположение земельного участка следует предельно подробно: площадь, ориентиры относительно сторон света, ориентиры относительно дороги, леса, реки, полей, находящихся недалеко от земельного участка. На основании проекта организации застройки территории или иного документа, свидетельствующего о том, что данный земельный участок закреплен за конкретным гражданином, и описания местоположения границ правление некоммерческого объединения дает заключение, что земельный участок закреплен за гражданином и что составленное им описание границ соответствует местоположению границ земельного участка, которым он фактически пользуется. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган может дополнительно запросить:
- удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
Затем необходимо обратиться в территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости за оформлением кадастрового плана.