- •Предисловие
- •1 Введение
- •1.1 Потребность в политическом действии
- •1.2 Необходимость ребалансирования политической стратегии
- •1.3 Цель и структура данного документа
- •Глава 8 суммирует дискуссии и анализирует значение возможных мероприятий Сообщества.
- •Глава 9 посвящена последующим шагам Сообщества, которые предполагается сделать в перспективе в направлении развития общей транспортной политики.
- •2. Внешние транспортные издержки
- •2.1 Что такое внешние транспортные издержки?
- •2.2 Почему внешние транспортные издержки имеют значение?
- •2.3 Как можно уменьшить внешние транспортные издержки?
- •Приложение 1 Результативность подхода, основанного на ценообразовании для решения транспортных проблем
- •Ценовое дифференцирование и поведенческие реакции
- •Эластичность цены на топливо
- •Цена за пользование дорогой
- •2.4 Измерение внешних транспортных факторов
- •Приложение 2
- •2.4.1 Подход 1: Функция ущерба/доза-последствия
- •2.4.2 Подход 2: Избежание издержек
- •2.4.3 Подход 3: Гедоническое ценообразование
- •2.4.4 Подход 4: Условная ценность/установленные предпочтения
- •2.5 Что представляют главные внешние транспортные факторы?
- •3. Инструменты сдерживания негативных внешних транспортных факторов
- •3.1 Критерии для отбора инструментов
- •Приложение 3 Критерии для подбора политических инструментов для сдерживания проявления негативных внешних транспортных факторов Результативность
- •Принцип издержек благосостояния
- •Эффективность произведенных издержек
- •Статическая и динамическая эффективность от произведенных затрат
- •Ясность
- •Распределительная объективность
- •Дополняемость
- •Перемещения/вторичные выгоды
- •3.2 Инструменты, основанные на рыночных механизмах и регулирование
- •1 Аргументы в пользу экономических инструментов
- •4. Издержки инфраструктуры и перегруженность
- •4.1 Почему издержки инфраструктуры и перегруженности имеют значение?
- •4.2 Измерение и сборы для оплаты издержек инфраструктуры
- •4.2.1 Из чего складываются затраты на инфраструктуру?
- •4.2.2 Как нам следует оплачивать издержки инфраструктуры?
- •4.3 Издержки перегруженности: природа, величина и возмещение
- •Пример:
- •Пример:
- •Приложение 4 Электронные системы сбора пошлин
- •4.4 Плата, связанная с перегруженностью, политики экономичности в области инфраструктуры и возмещение издержек инфраструктуры
- •4.5 Как оплачиваются издержки инфраструктуры перегруженности в настоящее время?
- •4.5.1 Системы оплаты
- •4.5.2 Возмещение затрат транспортных инфраструктур: автомобильные, железные дороги и внутренние водные пути
- •Приложение 5
- •4.6 Политические выводы относительно платы на покрытие издержек дорожной инфраструктуры и перегруженности
- •4.6.1 Долгосрочное измерение
- •4.6.2 Краткосрочное и среднесрочное измерение
- •Диаграмма 3 Предельные издержки инфраструктуры в зависимости от веса транспортного средства в метрических тоннах – Швеция (ecu/10 km)*.
- •5. Аварии на транспорте
- •5.1 Введение
- •5.2 Политики регулирования, значительно снижающие уровень дтп
- •5.3 Издержки дтп для Евросоюза
- •Приложение 7
- •5.3.1 Внешние издержки от дтп
- •5.4 Возможные экономические инструменты для приближения затрат к пользователям
- •5.5 Страхование дорожно-транспортных происшествий в Евросоюзе
- •5.6 На пути к справедливому и производительному ценообразованию на дтп
- •5.7 Политические выводы
- •6. Воздушное загрязнение от транспорта
- •6.1 Выбросы от транспорта: уровни и тенденции
- •6.2 Издержки загрязнения воздуха
- •6.3 Существующий политический подход: законодательная сфера и ограничения
- •6.3.1 Существующий политический подход
- •6.3.2 Ограничения существующего политического подхода: дифференцированные случаи и результаты загрязнения воздуха в Европе
- •6.4 Снижение выбросов от транспорта: точки опоры
- •6.5 Экономические инструменты, дополняющие меры регулирования
- •6.5.1 Дальнейший прогресс в приближении издержек загрязнения воздуха к пользователям
- •6.6 Политические выводы
- •Пример 1:
- •7.1 Введение
- •7.2 Существующее законодательство стало смешанным успехом
- •7.3 Издержки проблемы транспортного шума
- •7.4 Экономические инструменты
- •7.5 Политические выводы
- •8 Внешние транспортные факторы: издержки и политические альтернативы
- •8.1 Резюме имеющихся доказательств относительно внешних издержек
- •8.2 Интернализация издержек как существенный компонент транспортной стратегии
- •8.2.1 Мнения о беспристрастности
- •8.2.2 Конкурентоспособность и занятость
- •8.3 Фазы применения политических инструментов: приоритеты
- •9 Измерительная шкала Сообщества
- •9.1 Когда и почему требуется вмешательство на уровне ес
- •9.2 Следующие шаги
- •10 Заключительные замечания, заслуживающие внимания
- •Характеристики транспортных средств и топлива
- •Владение транспортным средством и его эксплуатация
Ценовое дифференцирование и поведенческие реакции
Субститутные эластичности между транспортным средством/топливом, которые отличаются только в отношении характеристик окружающей среды, являются в основном очень высокими, т.е. небольшие изменения в ценах для загрязняющих транспортных средств/топлива могут привести к значительному увеличению доли рынка чистых транспортных средств/видов топлива. Существует множество свидетельств по этому вопросу из реальной жизни, например, ценовое дифференцирование в зависимости от качества топлива. Интуиция может подсказать результат: если единственной разницей между двумя продуктами будет характеристика по отношению к окружающей среде, то люди будут очень чувствительны к ценовым изменениям.
Рисунок А.1 и А.2 показывает субституцию в пользу более чистого топливав результате налогового дифференцирования в Швеции (см. Гл.6, Пример 1). Налоговое дифференцирование на дизельное топливо в Швеции было введено в 1991г., повышено в 1992 и 1993 и объявлено недействительным для всех не транспортных секторов в середине 1994г. Эффект ценовых изменений можно легко видеть по реакции рынка.
Налог был снижен на топливо класса II (чистое) на 0.03 ЭКЮ на литр (ок. 3 центов) и на топливо класса I (очень чистое) на 0.05 ЭКЮ на литр (ок.5 центов), что привело к ценовому дифференцированию по сравнению со стандартным топливом на –4.3% (класс II) и – 7.6% (класс I). В результате, на рынке дизельного топлива (составляющего 66% от общего рынка топлива) в 1995г. 100% потребления составили экологически чистые марки I и II. Налоговое дифференцирование между топливами с содержанием свинца и без него применялось с 1986г. С 1994г. топливо без свинца было дифференцировано в экологический класс II (очень чистое) и класс III (чистое) с разницей в налоге равной менее, чем 1% от общей цены. С его введения в 1994г. налоговое дифференцирование полностью вытеснило с рынка топливо с содержанием свинца и топливо класса III.
Подобный же эффект субституции можно наблюдать между различными типами транспортных средств. В общем, чем меньше различия между категориями транспортных средств, тем больше субститутная эластичность. Экономические свидетельства предполагают, что для большинства классификаций категорий т транспортных средств эти эластичности превышают 1 в долгосрочном временном измерении.
Это также можно наблюдать при сравнении доли рынка категорий различных размеров в общем составе парка транспортных средств при различиях в уровнях налогообложения применимых к парку: сравнительно небольшая доля легковых автомобилей с большим объемом двигателя в Италии объясняется высокими налогами на подобные типы транспортных средств.
Примечание:
Реакция потребителей на ценовые изменения обычно сложнее, поскольку существуют группы товаров, которые могут быть использованы вместе.
Например, бензин и автомобильные покрышки. Если возрастает цена на бензин, люди стараются меньше ездить на личных автомобилях, а значит, снижается спрос на покрышки (даже если их цена не меняется). Такие товары называются взаимодополняющими (или комплементами)
Определение:
Комплементы - пары товаров, для которых рост цены одного товара приводит к падению спроса на другой.
