Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
36
Добавлен:
22.02.2023
Размер:
682.5 Кб
Скачать

Ясность

Внешние факторы, похоже, являются одной из наиболее важных областей, где правительственное вмешательство оправдано и необходимо для обеспечения производительности экономики. Для обеспечения того, чтобы вмешательство было оправдано, понято и принято, важно, чтобы все необходимые изменения были ясны. Как можно большее предпочтение должно отдаваться простым инструментам.

Распределительная объективность

Соображения справедливости должны играть важную роль при подготовке экономичных и объективных политик. Необходимо избегать того, чтобы тот, кто меньше всего в состоянии выдержать условия создаваемые проводимой политикой оказался сильнее всего ею задетым. Тем не менее, иногда, распределительные эффекты становятся предметом политических дебатов. Соображения объективности не должны становиться аргументом против введения политик эффективности предпринятых затрат, но должны предполагать введение дополнительных мер. Эффективность, которая делает общество в целом более состоятельным (в смысле еfficiency - внутренняя эффективность, экономичность, измеряющая наилучшее использование ресурсов и оптимизация процессов, производительность) получается при выборе эффективного, с точки зрения издержек, инструмента по сравнению с неэффективным инструментом, хотя он и может быть использован в качестве компенсации для тех, кто сталкивается с несправедливым прессингом в результате введения данной политики. Например, если обнаруживается, что определенная политика оказывает особое воздействие на бедных домовладельцев, для них может быть предусмотрена компенсация в виде пониженных подоходных налогов или выплачены субсидии на жилищные цели. Если дополнительные меры становятся слишком сложными, тогда, разумеется, может быть изменена формулировка самой транспортной политики для снижения негативных распределительных последствий. Более того, любая оценка инцидентов при распределении политики должна одновременно принимать во внимание распределение общих выгод от проводимой политики. Чаще всего бедные слои населения больше всего страдают от внешних транспортных издержек (плохого качества воздуха, шума и т.д.).

Дополняемость

Общий дух требует, чтобы в Союзе каждый правительственный уровень справлялся с теми вопросами, которые он способен решать наиболее квалифицированным образом. Законодательная компетентность должна поручаться высшему уровню правительства, а не более низкому уровню администраций, если это более подходит для решения проблем. В Европейском Союзе этот принцип (дополняемости) закреплен в Соглашении (Статья 3В). Важно подчеркнуть, что во всех случаях должна убедительно демонстрироваться, а не только просто декларироваться необходимость в улучшениях в масштабе всего Сообщества.

Перемещения/вторичные выгоды

Любое политическое вмешательство для корректировки определенного внешнего транспортного фактора оказывает воздействие на другие внешние факторы или политики. Эти, так называемые перемещения могут быть как позитивными, так и негативными. Каталитический конвертер, например, значительно снижает обычные выбросы от транспортного средства, но увеличивает выбросы двуокиси углерода. С другой стороны, налоги на углеродные выбросы не только способствуют снижению выбросов двуокиси углерода, но одновременно также снижает обычные выбросы. Ясно, что подобные связи должны включаться при оценке альтернативных политик.

Соседние файлы в папке Диплом по безопасности движения