
- •Лекция по теме 1: Конституционное право России как отрасль права
- •Изучаемый предмет:
- •Экзамен:
- •ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ
- •Учебники:
- •Изучаемый предмет:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРАКТИКА
- •КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРАКТИКА
- •КП – публичное право, но содержит некоторые элементы частного права:
- •КП КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
- •КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
- •Предмет конституционно-правового регулирования
- •Основные теории предмета КП:
- •Властеотношения:
- •ОБЪЕКТЫ КП как отрасли права:
- •Теория двуединого предмета КП:
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Метод КП:
- •Метод КП:
- •КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- •Субъект
- •Особенности конституционно-правовых отношений:
- •Действие норм конституционного права (о правах человека) между негосударственными («частными») субъектами (по горизонтали)
- •Классификация к-п отношений:
- •Классификация к-п отношений:
- •1.физические лица – граждане, иностранные граждане, апатриды, бипатриды;
- •Объекты к-п отношений:
- •Нормы КП
- •Особенности к-п норм:
- •С.С. Алексеев:
- •Классификация к-п норм:
- •Классификация к-п норм:
- •Классификация к-п норм:
- •ИСТОЧНИКИ КП РФ КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
- •Понятие нормативного правового акта
- •Подходы к описанию источников КП:
- •КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 Г.
- •АКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ (Ч. 3 СТ. 135)
- •ЗАКОНЫ РФ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ РФ
- •Законы РФ о поправках к Конституции РФ
- •ДЕКЛАРАЦИИ
- •Декларации
- •ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, решения судебных
- •Теории взаимоотношений национального и международного права:
- •п. 3 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 8 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 3 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •Ст. 46 ЕКПЧ Обязательная сила и исполнение постановлений
- •ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите
- •п. 10-11 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21
- •п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21
- •В.Д. Зорькин: «Пределы уступчивости» и
- •Постановления КС РФ от 6 декабря 2013 г. № 27-П, от от 14
- •ЗАКОНЫ (СТ. 4, 15, 55, 76, Ч.2 РАЗД. 2)
- •Термин «федеральные законы» в Конституции РФ
- •абз.1 п.2.1. м.ч. Постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
- •абз.1 п.2.1. м.ч. Постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
- •Виды законов:
- •Виды законов:
- •ФКЗ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
- •Закон:
- •ФЗ о федеральном бюджете – ЗАКОН ТОЛЬКО В ФОРМАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – Постановление КС
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ (СТ. 76, 108)
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (СТ. 76, 105)
- •ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР (АБЗ. 4 Ч. 1 РАЗД. 2)
- •ДОГОВОРЫ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
- •АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ (СТ. 90)
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 30.04.1996 № 11-П
- •РЕГЛАМЕНТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
- •АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ (СТ. 115)
- •СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
- •АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ОРГАНОВ (напр. ЦИК РФ)
- •КОНСТИТУЦИИ, УСТАВЫ СУБЪЕКТОВ РФ
- •ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ РФ (СТ. 73, 76)
- •МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- •РЕШЕНИЯ КС РФ. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КС РФ
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 8 ноября 2012 г. № 25-П
- •абз.2 п.4 м.ч. Определения КС РФ от 7 октября 1997 г. № 88-О
- •РАЗЪЯСНЕНИЯ ВС РФ ПО ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
- •ОБЫЧАИ КОРЕННЫХ И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
- •«ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО». УСТАВЫ И РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
- •IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
- •Ответственность в КП:
- •Соотношение конституционно-правовой и других видов ответственности:
- •Парадокс Г. Кельзена:
- •Парадокс Г. Кельзена
- •ВЫВОД
- •2 вида конституционно-правовой ответственности:
- •Позитивная конституционно-правовая ответственность:
- •Негативная конституционно-правовая ответственность:
- •Принципы к-п ответственности:
- •Основание к-п ответственности:
- •Состав к-п деликта:
- •Конституционно-правовые санкции
- •Виды к-п санкций:
- •3) Отказ (отклонение):
- •5)Переход конституционного полномочия;
- •9) Принуждение к исполнению конституционных обязанностей:
Особенности к-п норм:
1.с точки зрения предмета регулирования,
2.главным образом (но не только) конституционный характер норм (Конституция),
3.с точки зрения структуры нормы (нет 3 элементной структуры),
4.много т.н. общих норм, не содержащих конкретного правила поведения и реализуемых посредством конкретных норм КП и др. отраслей права,
5.их относительная стабильность (Конституция) и определённый динамизм (законы, подзаконные акты), что объясняется политическим фактором.

С.С. Алексеев:
НОРМЫ-ПРЕДПИСАНИЯ:
Регулятивные
Охранительные |
Г С |
Г С |
Г Д Г Д Г Д |
ЛОГИЧЕСКИЕ
НОРМЫ:
Г |
Д |
Г |
Д |
Г |
Д |
С |
С |
Классификация к-п норм:
1.с точки зрения степени определённости предписания: (а) обще-регулятивные (общие) и
(б) конкретно-регулятивные (конкретные);
2.с точки зрения обязательности предписания: (а) императивные и (б) диспозитивные;
3.по характеру предписания: (а) управомочивающие (дозволение), (б) обязывающие (предписание), (в) запрещающие (запрет);
4.по функциональному назначению: (а) программно-целевые, (б) учредительные, (в) правоустановительные (правонаделительные), (г) гарантийные и охранительные;
Классификация к-п норм:
5.с точки зрения роли, выполняемой в механизме к-п регулирования: (а) материальные, (б) процессуальные (процедурные);
6.с точки зрения структуры нормы: (а) гипотеза, (б) диспозиция, (в) санкция;
7.с точки зрения источника: (а) конституционные (Конституция) и (б) конституционно-правовые (иные источники КП);
8.с точки зрения субъекта к-п регулирования: (а) принятые народом, (б) государственными органами и должностными лицами, (в) органами и д.л. территориальной части государства, (г) общественными организациями и т.п.
Классификация к-п норм:
9.с точки зрения объекта к-п регулирования: (а) конст. строй, (б) права человека, (в) гос. устройство, (г) статус органов и т.п.
10.по действию во времени: (а) неограниченного, (б) ограниченного,
11.по действию в пространстве (территории действия): (а) всё государство, (б) отдельная территориальная единица [напр., (а) Федерация (б) субъект федерации]
12.по кругу лиц: (а) общие, (б) специальные, (в) исключительные,
|| (а) физические лица – граждане, иностранцы, апатриды, (б) юридические лица – политические партии, религиозные объединения, иные общественные организации, (в) государство и его территориальные части – субъекты федерации, регионы, муниципалитеты, (г) органы и должностные лица.
ИСТОЧНИКИ КП РФ КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
Понятие нормативного правового акта
•п. 9, 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»
•п. 4.1. мотив. ч. и сл. Постановление КС РФ от 31 марта 2015 г. № 6-П

Подходы к описанию источников КП:
ВИДОВОЙ: I. Акты государственных органов:
а) нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти в том числе различных уровней государственной власти: федерации, ее субъектов;
б) судебные решения (решения высших судов, в т.ч. органа конституционного контроля).
II.Внутригосударственные договоры и соглашения
(между органами федерации и органами субъектов федерации; между субъектами федерации; между общественными объединениями).
III. Источники международного права:
а) общепризнанные нормы и принципы международного права;
б) международные (межгосударственные) договоры;
в) акты «наднационального права» (например, акты органов межгосударственных союзов – СНГ, ЕВРАЗЭС и т.п.).
IV. Правовой (конституционный) обычай; конституционные соглашения (обычное право).
ИЕРАРХИЧЕСКИЙ:
Г. Кельзен, А. Меркль и теория «Stufenbau der Rechtsordnung»
Конституция
МП
Законы ПЗ акты
Акты
правоприменения
V. Правовая доктрина.
