- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права (Анохин а. А.)
- •1) Предмет кп рф
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •По природе они политические.
- •По степени обобщенности:
- •Субъекты конституционно-правовых отношений
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •Подотрасли в конституционном праве
- •Конституционно-правовые институты
- •4. Конституционно-правовая ответственность (Аня Болотина)
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в Российской Федерации. (Диана Душкова)
- •Конституционные акты до революции 1917 г.
- •Формирование нового строя после 1917 г.
- •Конституция 1918
- •4.Конституция 1924
- •4.Конституция 1936
- •Конституция 1977
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Реформы 1988-1989 гг.
- •3. Реформы 1989-1990 гг.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства (гл. 3).
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции. (Дима Кулаков)
- •1.Конституция – основный закон.
- •3.База текущего закон-ва.
- •4. Особый порядок принятия и изменения (см.Ниже).
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок. Разные пути реформирования Конституции:
- •Поправки к главам 3-8 Конституции рф.
- •Изменение Конституции ст.65 в связи с изменением состава субъектов рф.
- •Порядок принятия в рф нового субъекта.
- •Порядок образования нового субъекта.
- •Изменения крф, касающиеся наименования субъектов рф.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •2.Секции.
- •3.Рабочая группа.
- •Вопросы 13, 14, 15 (Катя Разумова)
- •Народовластие. Народный суверенитет
- •Демократическое государство.
- •Федеративное и суверенное государство.
- •Республиканская форма правления
- •Принцип разделения властей
- •По вертикали (федеральный уровень, уровень субъектов, уровень мсу)
- •Светское государство
- •Политический и идеологический плюрализм
- •Единство экономического пространства и свобода экономической деятельности
- •Признание прав и свобод человека высшей ценностью
- •Признание и гарантирование местного самоуправления
- •Вопрос 15. Власть в Рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф. (Валера)
- •Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе российской федерации
- •Глава 11. Институты непосредственной и представительной демократии в рф Понятие и институты непосредственной демократии
- •Референдум в системе прямого народовластия (главный институт). Референдум в системе прямого народовластия
- •Природа референдума Волеизъявление народа (населения), голосование, результат
- •Референдум — плебисцит
- •Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
- •Процедура отзыва (например, в муниципальных образованиях)
- •Публичные слушания
- •§ 7. Публичные слушания
- •17. Референдум Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Назначение ррф:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •Опрос (консультативный референдум)
- •§ 5. Опрос (консультативный референдум)
- •Всенародные обсуждения
- •§ 6. Всенародные обсуждения
- •Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции)
- •§ 8. Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения
- •Народная правотворческая инициатива
- •§ 9. Народная правотворческая инициатива
- •Дополнительный вопрос. Формы непосредственной демократии в муниципалитетах.
- •Местный референдум (мр или рмо).
- •Муниципальные выборы (мв).
- •Голосование по отзыву депутата, члена во мс, выборного дл мс, голосование по вопросам изменения границ мо, преобразования мо.
- •Правотворческая инициатива граждан (пиг)
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)6.
- •Публичные слушания (пс).
- •Собрание граждан (сг).
- •Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Опрос граждан (ог).
- •Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
- •19. Конституционные основы идеологического многообразия и политического плюрализма в рф. (Сергей Секунов)
- •20 Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы. (Оля Ямникова)
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22 Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •23 Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф. (Илья)
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики (Сергей Секунов)
- •28. Способы приобретения гражданства рф. Новеллы 2012 года. (Аня Морозова)
- •29. Прекращение гражданства
- •30. Конституционные основы статуса иностранцев и лиц без гражданства (б/г) в рф. (Рита Храпова)
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни (Оля Ромоданова)
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы гос власти и местного самоуправления (ст.33)
- •36 «Закон об обращениях граждан. Основные положения» (Катя Ветрова)
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере. (Даша Моисеева)
- •Право на свободное осуществление экономической деятельности (ст.34)
- •Право частной собственности (ст. 35, 36)(пчс)
- •Право на свободный труд (ч.1-4 ст.37).
- •Право на защиту детства, материнства и семьи (ст. 38)
- •38. Основные Права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •39.Конституционные обязанности российских граждан (7)
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (оИиКн), беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
3.База текущего закон-ва.
Текущее закон-во развивает предписания конституции, исходит из ее духа при детальном регулировании разл. общ.отношений.
Конституция инициирует текущее регулирование следующими методами:
Прямо указывает виды ФКЗ и ФЗ, требуемых для подробного регулирования опр. вопросов.
Использует указание на то, что опр. общ.отношения регулируются ФЗ, не называя его конкретное наименование (ч.3 ст.36, ч.5 ст.37).
Говорит о необходимости дополнительного регулирования общ.отношений либо закрепления гарантий для их участников в акте тек. закон-ва (ст.43).
Содержит формулировки статей, из текста которых очевидна обязательность последующего текущего нормативного регулирования (46).
4. Особый порядок принятия и изменения (см.Ниже).
11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок. Разные пути реформирования Конституции:
Внесение изменений и дополнений в Гл. 1,2,9 – пересмотр Конституции – принятие Новой (ст.135)
Гл.3-8 – поправки к действующему тексту. Остается прежняя Конституция. Поправки требуют принятия Закона РФ о поправках к Конституции (ст.136).
Изменения, касающиеся состава субъектов РФ, вносятся ФКЗ.
Изменение наименования субъекта РФ производится самим субъектом и вносится в Конституцию РФ указом Президента (ст.137 ч.2).
Субъекты, которые имеют право инициативы в реформирования Конституции (ст.134):
Президент;
Совет Федерации; Госдума;
1/5 членов СФ или ГД;
Правительство
Законодательные органы субъектов
Но правом законод. инициативы обладают КС, ВС, ВАС, депутат ГД, член СФ.
Пересмотр Конституции (Гл.1,2,9).
Первый этап: внесение и рассмотрение предложений о пересмотре Конституции.
Предложение поступает в ГД 3/5 должно подтвердить в СФ 3/5.
Второй этап: Созыв Конституционного Собрания.
Конституционное собрание – учредительный орган гос. власти РФ, создание и деятельность которого нацелены на подтверждение неизменности действующей либо разработку новой Конституции, ее принятие или вынесение на референдум.
( продолжение) подтверждение неизменности конституции КС/либо разработка новой
принятие 2/3 КС / или на референдум.
Третий этап: Работа КС.
Четвертый этап: назначение и проведение всенародного голосования (референдума) по новой Конституции.
Пятый этап: заключительное заседание КС для подведения итогов всенародного голосования и объявления о принятии новой Конституции РФ.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Поправки к главам 3-8 Конституции рф.
Предложение о поправке (в виде проекта закона о поправке) вносится субъектом права инициативы такого предложения (ст.134) проект поступает в комитет ГД, в ведении которого входит конституционное закон-во, на предмет конституционности; передает в ГД поправки к этим главам принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, квалифицированным большинством – 2/3 в ГД (одобрен) ¾ в СФ (принят) Председатель СФ не позднее 5 дней со дня принятия Закона о поправке опубликовывает уведомление, включающее текст закона и направляется им в закон.органы субъектов должен быть одобрен 2/3 органами законод. власти субъектов РФ.
Закон.орган субъекта обязан рассмотреть закон РФ о поправке в срок не позднее года. Закон.орган втечение 14 дней отправляет Постановление о принятии закона в Совет Федерации. По истечении срока рассмотрения органами субъектов закона Совет Федерации устанавливает результаты этого рассмотрения.
Президент, орган субъекта могут обжаловать Постановление СФ в течение 7 дней в ВС.
В течение 14 дней Президент подписывает и опубликовывает закон (после чего закон вступает в силу). В месячный срок Президент вносит изменения в текст Конституции.
Если необходимое кол-во органов субъекта не приняло закон, данная поправка допускается через год.
Поправки принимаются в форме Закона РФ о поправке к Конституции (Постановление КС от 31.10.95 №12-П).
-Не может быть ФЗ, т.к. для внесения поправок – сложная процедура; для ФЗ – уже круг зак.инициативы + Президент – имеет право вето.
- Не может быть ФКЗ, т.к. ФКЗ принимается во исполнение Конституции.
Поправка (по ФЗ) – любое изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция.
Положения ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к КРФ»:
Одним законом о поправке к КРФ охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста (п.2 ст.2); то есть, исправление всего текста гл. 3-8, посвященное определенному новшеству.
Закон РФ о поправке к КРФ получает наименование, отражающее суть данной поправки (п.3 ст.2).
Если поправкой исключается глава, часть или пункт статьи, исключаемый текст заменяется словами «Исключен». При этом наименования, номера сохраняются.
Практика:
11.11.08 – принят Закон о Поправке «О контр.полномочиях Парламента».
26.11.08 – отправлен в субъекты.
30.12.08 – подписан Президентом.
То есть, для принятия Закона РФ субъектам хватило меньше месяца (14 дней для отправки в СФ, 14 дней для подписания Президенту)вместо года. Вопрос о том, если в течение месяца закон принимается больше 2/3 субъектов он уже может быть подписан?