Либерализация и право общественных отношения (1953-1964)

1. Государственное единство

1. Советский союз:

Меняется количество союзных республик - становится 15. Ликвидируется Карело-финская СССР. Вместо нее появляется в составе РФ Карельской АСССР.

Расширение прав советских республик, децентрализация.

Особенно в экономике, в органах управления народным хозяйством.

А) Передача предприятий союзного ведомства в управление союзных республик. Сокращение союзных и союзно-репсубликанских министерств как следствие

Б) Изменение в бюджетных правах республик. В бюджете СССР бюджеты автономий не прописывались, они теперь прописывали в бюджетах соответствующих республик.

В) 1957 год- ССР получи право принятия своих кодексов (УК и ГК, в том числе и процессуальные.). Сначала издавались основы законодателсьва СССР (раньше основные начала), а на базе принимаются кодексы республик.

Г) На уровне Совета Национальностей формулируется Экономический совет, который вырабатывал законопроекты в экономической сфере.

II) РФ.

А) Восстановление автономий. Немцы и крымские татары не восстанавливались. В 1955- 1956 гг. снимаются ограничения, а затем восстанавливаются алминистративно-территориальные единицы.

2. Государственный механизм

Демократизация.

А) Верховный Совет СССР стал реальным законодательным органом, потому что Президиум Верховного Совета перестал издавать важные указы. Теперь- законы самого ВС. Сужается и состав президиума до 9 человек.

Б) Обновляется законодательство о выборах. Тенденция к расширению численности депутатов советских органов (массовость). Так от ДСК, от каждого этажа были представители в Моссовете.

В) Количество союзных и совместных министерств уменьшилось, потому что их передавали к республиканским. К концу правления Хрущева в совете министров было менее 10 министров.(т.е. менее 10 союзных и союзно-республиканских министров)

Г) В конце 50-х годов идет речь о создании советов двух типов. Конец 50-х годов- советы промышленных и с/х районов. Количество советских работников увеличилось минимум вдове. Также дублируются и партийные органы.

Реформа управления народным хозяйствам.

Вместо министерств вся страны была поделена на экономические районы с их совнархозами. Это объяснялось тем, что совнархоз может не только знать все источники, но и эффективно планировать. Они это и делали.

РФ имела 60 экономических районов

На Украине- 30.

Возможность совнархозов по управлению народным хозяйством были шатки. Вопрос з-п в сфере регулирования СССР.

От принципа отраслевого вернулись к территориально-производственному, который осуществляли до 1932 года.

Проблема:

А) По сути, просто раздули аппарат чиновников, потому что чиновники в министерствах никуда не делись.

Б) Появилась проблема местничества. Многие экономические связи были разорваны( регион развивается как хочет совнархоз)

После убирания Никиты совнархозы также убрали.

Для чего раздували это? Потому что чиновники боялись, что их будут реформировать.

Органы юстиции и правопорядка.

Ликвидируется союзное МВД, Минюст в 50-ые года. Следовательно были потеряны картотеки.

В 1954 на базе МГБ формируется – Комитет Госдарственной Безопасности при Совете Министров.

В 1959 вышел регламент, по которому они :

1. Ведут разведывательную деятельность за рубежом

2. Контрразведка

3. Следствие по государственным преступлениям.

Однако, разрабатывать высших чиновников было нельзя. То есть они стали неподсудны- «небожители». Это камень СССР.

Милицию передали в управление местных исполкомов.