- •Российский государственный университет имени а.И. Герцена
- •В в е д е н и е
- •Глава 1. Социальный аспект безопасности жизнедеятельности как научной и учебной дисциплины.
- •Система безопасности
- •Субъект–
- •2. Характеристика системы «человек – социальная среда в общем контексте безопасности жизнедеятельности.
- •Самозащита личная охрана
- •Глава 2. Чрезвычайные ситуации социального происхождения,
- •Распределение объема доходов населения России можно проследить по таблице 1.
- •Процесс воздействия субъекта социальной чс на Россию и ее регионы
- •Глава 3. Риск в условиях чрезвычайных ситуаций социального происхождения.
- •Качественная (субъективная) оценка указанного риска – это оценка риска обществом, т.Е. Это взгляд общества на ту опасность, которая ему грозит и его представления о том, что нужно делать.
- •Глава 4 . Личность безопасного типа, ее социально-психологические характеристики.
- •4.1.Теоретические аспекты определения качества образования личности безопасного типа
- •Глава 5. Локальные войны и региональные вооруженные конфликты. Способы их преодоления и защиты от них. Стратегия поведения и способы защиты в зоне их действия
- •Глава 6.
- •Глава 7. Терроризм как социально-политическое явление.
- •1. Современный терроризм, его истоки и характерные черты
- •Глава 8. Массовые беспорядки, их причины, характер проявления
- •Глава 9. Криминальная опасность и способы защиты от ее последствий.
- •Низкий уровень
- •Путем обмана
- •Глава 10. Безопасность личности в условиях социально-экономического кризиса.
- •Глава 11. Информационная безопасность и способы ее обеспечения в условиях информатизации современного общества*
- •Глава 12. Этнические процессы как объект социальной безопасности
- •Глава 13. Религиозные аспекты безопасности.
- •Глава 14. Наркомания.
- •1.Психология «первого раза»
- •Глава 15. Способы защиты населения и территорий в условиях Чрезвычайных ситуаций социального происхождения
- •Единая государственная система предупреждения
- •Глава 16. Самооборона и основные способы ее обеспечения.
- •Условия правомерности причинения вреда
- •Условия правомерности причинения
- •Заключение
Распределение объема доходов населения России можно проследить по таблице 1.
Т а б л и ц а. Распределение общего объема денежных доходов населения России в 1991-1995 гг.
|
Г о д ы |
Первое полугодие 1995 | |||
1991 |
1992 |
1993 |
1994 | ||
Денежные доходы, всего, в том числе по 20%-ным группам населения:
Коэффициент Джини Соотношение доходов 10% наиболее и наимение обеспеченных групп населения |
100
11,9 15,8 18,8 22,8 30,7 0,260
4,5
|
100
6,0 11,6 17,6 26,5 38,3 0,289
8,0 |
100
5,8 11,1 16,7 24,8 41,6 0,398
11,2 |
100
5,3 10,2 15,2 23,0 46,3 0,409
15,1 |
100
5,4 10,1 15,1 23,3 47,3 0,382
13,4 |
Ведь ясно, что в такой ситуации богатые думают не о благе страны, тем более не о народе, а о сохранении своих достояний, всячески уходя от налогов и переводя деньги за рубеж. Ну, а бедным, к сожалению, так же не до благополучия страны, ибо они любыми средствами, в том числе и противозаконными, пытаются выжить. И ставшие страшной реальностью наших дней техногенные катастрофы, стихийные и экологические катаклизмы, обусловлены отсутствием у государства средств на их предупреждение.
Техногенные аварии и катастрофы провоцируются ослаблением государственного контроля за состоянием опасных производств и технических сооружений. Ветшают оставшиеся без надзора здания и сооружения, в том числе платины и дамбы. Нарушается техника безопасности на производстве, в строительстве, в быту, что приводит к более частым и более разрушительным авариям. Изнашивается транспорт (самолеты, корабли, подвижной состав железных дорог и т.д.), отчего он становится все более опасен. Повсеместно нарушаются санитарные, эпидемиологические и экологические нормы, правила хранения опасных и взрывчатых веществ. В частные руки попадают опасные химические, радиоактивные и взрывчатые вещества и т.п.
Перестают на должном уровне работать службы, прогнозирующие опасные природные явления (метеорологические, сейсмические и др.). Падает эффективность работы спасателей, пожарных, медицинских и иных служб, что создает предпосылки к серьезным человеческим и материальным потерям в случае стихийных бедствий.
Для предотвращения подобного в развитых странах правительства активно участвует в перераспределении доходов через прогрессивную налоговую систему. Часть налогов используется для трансферных платежей в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Там существуют программы социального страхования и государственной помощи бедным, что открывает перед ними определенные жизненные перспективы. В России сегодня такая перспектива для бедного населения отсутствует. Нет и эффективного механизма предупреждения стихийных бедствий, предотвращения техногенных, экологических катастроф и ликвидации их последствий. Все это является результатом непродуманных, проводимых без учета национальной специфики реформ, а также коррупции и криминализации общества, о чем вполне определенно говорится в Концепции национальной безопасности РФ13.
Используя схему механизма действия опасности, рассмотренную в первом вопросе, попытаемся применить ее к российской действительности, и в частности к анализу возможных ЧС социального происхождения.
Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране показывает, что источником (субъектом) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т.д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовным элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, которым, “…развязана открытая кампания с целью дестабилизации ситуации в России”14.Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.
Объектом преступных посягательств чрезвычайного характера здесь мо-гут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане, а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т.д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.
Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС социального характера могут быть искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т.д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т.д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т. д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т. п).
Анализ динамического аспекта опасностей показывает, что ЧС социальной направленности возможные в России обусловлены, как правило, целевыми установками субъектов опасности, о которых речь шла выше. Такой целью может быть захват власти, ликвидация существующего строя, выход из-под контроля метрополии и создания суверенного национального государства, получение контроля над какой-либо сферой экономики, борьба религиозных конфессий за доминирование в обществе и т.д.