Глава 11. Информационная безопасность и способы ее обеспечения в условиях информатизации современного общества*

(*материал основывается на главе монографии)

1.Информатизация и проблемы информационной безопасности.

Как уже было отмечено, в процессе информатизации происходит активная разработка и внедрение во все сферы человече­ской деятельности информационных технологий и средств, информация и информационные ресурсы становятся одним из ре­шающих факторов развития личности, общества и государства. Широкие возможности компьютеров и информационных техноло­гий позволяют автоматизировать процессы мониторинга и управ­ления государственными, экономическими, социальными, оборон­ными и другими объектами и системами, получать, накапливать и обрабатывать и передавать информацию об этих процессах практи­чески с любой требуемой скоростью, в любом количестве.

Естест­венно, что все это позволяет утверждать, что информатизация игра­ет сегодня решающую позитивную роль в развитии человечества, что информационное общество объективно неизбежно.

Но история учит нас тому, что многие достижения науч­но-технической мысли использовались не только во благо лю­дей. Достаточно вспомнить достижения ядерной физики — атомное оружие, оптоэлектроники — лазерное оружие, хи­мии — отравляющие газы, биологии — биологическое оружие и т. д. Всегда находились силы и структуры и даже государства, которые стремились найти двойное назначение любому откры­тию и успеху в научной и научно-технической сфере.

С указанных позиций вполне естественным является стрем­ление определенных субъектов (коалиции, государства, органи­зации, личности) к единоличному обладанию информационны­ми ресурсами, средствами и технологиями и их использованию в целях удовлетворения собственных интересов и противодей­ствия интересам вероятных конкурентов в экономическом, коммерческом и даже военном противоборстве» Информация и информационные технологии при этом начинают выступать в качестве определенных угроз интересам конкурентов. При этом в полной мере проявляется закономерность, характерная для извечной проблемы соотношения защиты и нападения, которая в конце XIX в. была названа «борьбой брони и снаряда». При­менительно к обсуждаемой ситуации можно утверждать, что в современных условиях «информационный снаряд» побеждает в своем развитии «информационную броню».

По существу указанное выше обстоятельство и порождает проблему информационной безопасности.

Концептуальные и научно-методологические основы ин­формационной безопасности еще только начинают разрабаты­ваться. Поэтому уточнение терминологии, научно обоснован­ная структуризация проблемы информационной безопасности, классификация жизненно важных интересов в сфере информа­ционной безопасности и источников информационных угроз, показатели, критерии и нормативы информационной безопас­ности, а также другие характеристики и свойства информаци­онной безопасности как объекта исследования и научного или научно-прикладного направления должны быть предметами дальнейших разработок.

Первоочередной задачей при создании теории информаци­онной безопасности следует считать формирование понятийно­го аппарата в виде системы понятий, среди которых базовыми являются информационная опасность, информационная угроза и информационная безопасность. В определениях, используе­мых в настоящее время многими специалистами в области ин­формационной безопасности, безопасность рассматривается как одна из сторон защищенности. Такой подход применяется, например, в проекте доктрины информационной безопасности Российской Федерации.

В доктрине информационная безопасность определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере».

Ключевыми словами в данном определении являются: ин­формационная безопасность, защищенность, интересы, инфор­мационная сфера. При этом безопасность рассматривается как один из видов защищенности, а именно защищенность жизнен­но важных интересов граждан, общества и государства в инфор­мационной сфере.

Но безопасность не всегда обеспечивается только защитой. Она может быть достигнута также соответствующими прави­лами поведения и взаимодействия объектов, высокой про­фессиональной подготовкой персонала, безотказностью ра­боты техники, надежностью всех видов обеспечения функцио­нирования объектов информационной безопасности и т. д.

Например, пока не существует эффективной защиты от ракетно-ядерного нападения, но наличие у государства достаточного количества ракетно-ядерного оружия для нанесения ответ­ного удара является весьма мощным средством сдерживания ве­роятного противника от использования такого оружия, что и подтверждается историей конфликтов с момента появления этого оружия и до наших дней.

Можно привести примеры и из других областей, когда со­блюдение правил безопасности и соответствующее поведение объекта позволяют обеспечивать его безопасность даже в усло­виях недостаточной защищенности.

Далее, в анализируемом определении объектами информа­ционной безопасности являются жизненно важные интересы граждан, общества и государства в информационной сфере. Бе­зопасность интересов (если такое словосочетание считать допу­стимым) не всегда влечет безопасность субъектов — владельцев этих интересов.

Например, отсутствие интересов у государства не означает, что оно находится в полной безопасности, так как у других государств могут быть к нему вполне определенные пре­тензии.

Доктрина информационной безопасности в значительной сте­пени является политическим документом. Поэтому определения в ней могут носить лозунговый характер. В научном плане опреде­ления должны формулироваться более строго и четче определять границы области, задаваемой формулируемым определением.

Как показывает анализ, приведенная в проекте доктрины формулировка информационной безопасности в значительной мере сужает определяемую этим понятием сферу и, следова­тельно, не позволяет выявить все проблемы, связанные с обес­печением информационной безопасности.

Похожее определение информационной безопасности при­ведено в словаре основных понятий и определений и форму­лируется следующим образом.

«Информационная безопасность — защищенность инфор­мационной среды личности, общества и государства от предна­меренных и непреднамеренных угроз и воздействий».

Автор статьи, критикуя узость определений информаци­онной безопасности, аналогичных рассмотренным выше, дает свой вариант данного понятия.

«Информационная безопасность — это снятие информаци­онной неопределенности относительно объективно и субъек­тивно существующих потенциальных и реальных угроз за счет контроля над мировым информационным пространством и на­личия возможностей, условий и средств для отражения этих уг­роз, что в совокупности определяет уровень (степень) информа­ционной безопасности каждого субъекта».

Основными недостатками данного определения являются следующие:

— информационная безопасность рассматривается как дейст­вие (снятие), а не как состояние или свойство;

— уровень (степень) информационной безопасности субъекта определяется не только его информированностью «относитель­но объективно и субъективно существующих потенциальных и реальных угроз за счет контроля над мировым информаци­онным пространством и наличия возможностей, условий и средств для отражения этих угроз», но и другими факторами. В первую очередь это касается объектов, которые не обладают свойством быть информированными.

Получение корректных с научной точки зрения формулиро­вок базовых понятий теории информационной безопасности, к которым, как было отмечено выше, относятся: информацион­ная опасность, информационная угроза и информационная бе­зопасность, — следует начать с уточнения семантики таких по­нятий, как опасность, безопасность и угроза. Обращение к сло­варям позволяет дать следующие определения указанным понятиям.

Опасность:

— состояние окружающей среды или объекта, в котором су­ществует возможность причинить объекту существенный ущерб или вред;

— свойство объекта, характеризующее его способность на­носить ущерб или вред другим объектам.

Безопасность:

— состояние объекта, в котором ему не может быть нанесе­но существенного ущерба или вреда;

— свойство объекта, характеризующее его (объекта) спо­собность не причинять другим объектам существенного ущерба или вреда.

Угроза:

— намерение нанести (причинить) объекту существенный ущерб;

— опасность, реализация которой становится весьма веро­ятной;

— фактор или совокупность факторов, создающих опас­ность объекту. Такими факторами могут быть действия, поведе­ние объектов, природные явления и т. д.

Введенные определения позволяют корректно с научной точки зрения сформулировать базовые понятия теории инфор­мационной безопасности.

Определение 1. Информационная опасность — это:

— состояние окружающей среды или объекта, в котором су­ществует возможность причинить объекту существенный ущерб

или вред путем оказания воздействия на информационную сфе­ру объекта;

— свойство объекта, характеризующее его способность на­носить существенный ущерб какому-либо объекту путем оказа­ния воздействия на информационную сферу этого объекта.

Определение 2. Информационная безопасность — это:

— состояние объекта, когда ему путем воздействия на его информационную сферу не может быть нанесен существенный ущерб или вред;

— свойство объекта, характеризующее его способность не наносить существенного ущерба какому-либо объекту пу­тем оказания воздействия на информационную сферу этого объекта.

Определение 3. Информационная угроза — угроза объекту путем оказания воздействия на его информационную сфе­ру, т. е.:

— намерение нанести (причинить) объекту существенный ущерб путем оказания воздействия на его информационную сферу;

— информационная опасность, реализация которой стано­вится весьма вероятной;

— фактор или совокупность факторов, создающих инфор­мационную опасность объекту; такими факторами могут быть действия, поведение объектов, природные явления и т. д.

Введенные определения являются достаточно строгими, чет­ко очерчивают всю сферу информационной безопасности и по­зволяют создать полную систему понятий теории информаци­онной безопасности, т. е. сформировать полностью понятий­ный аппарат этой теории.

Так, на базе введенных определений понятие информацион­ной безопасности Российской Федерации может быть сформу­лировано следующим образом.

Определение 4. Информационная безопасность Российской Федерации — это состояние страны, в котором гражданам, объединениям и общественным группам граждан, обществу и государству не может быть нанесен существенный ущерб путем оказания воздействия на информационную сферу страны.

В дальнейшем, говоря о воздействии на информационную сферу, будем предполагать, что они (воздействия) инициируют­ся соответствующими источниками угроз. В свою очередь ис­точники угроз по отношению к данной системе (например, го­сударства) могут быть внешними и внутренними.

Как уже было отмечено, основными объектами информаци­онной безопасности являются личность (ее права и свободы),

общество (его материальные и духовные ценности) и государст­во (его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность, экономика, военное дело и т. д.).

Личность является базовым элементом, ячейкой общества. Без личности нет общества, но и личность вне общества суще­ствовать не может. Государство обеспечивает условия существо­вания и личности, и общества. Государства, которые не нужны ни личности, ни обществу, не могут длительно существовать и исчезают с исторической арены. Баланс взаимоотношений между триадой: личность, общество и государство — обеспечи­вает устойчивое развитие всей триады. Нарушение баланса при­водит к разрушению, деградации какого-либо элемента триады и как следствие к разрушению всех элементов триады.

Определение 5. Информационная безопасность личности —

это состояние человека, в котором его личности не может быть нанесено существенного ущерба путем оказания воздействия на окружающее человека информационное пространство.

В процессе информатизации человек стал информационно «прозрачен». При наличии желания и средств любая имеющая­ся информация о конкретной личности может стать доступной и быть использована в своих целях другой личностью, группой лиц, общественной группой и государством. Только небольшой процент населения может оградить себя от нежелательного до­ступа к своей информации. Большинство населения такой воз­можности не имеет и остается беззащитным в этом плане.

Определение 6. Информационная безопасность общества —

это состояние общества, в котором ему не может быть нанесен существенный ущерб путем воздействия на информационную сферу общества.

Основу информационной безопасности общества составляет безопасность индивидуального, группового и массового со­знания граждан при наличии информационных угроз, к которым в первую очередь следует отнести информационно-психологиче­ские воздействия. Действие этих угроз может вызывать психоэмоциональную и социально-психологическую напряженность, иска­жение нравственных критериев и норм, морально-политическую дезориентацию и как следствие неадекватное поведение отдель­ных лиц, групп и масс людей. В результате таких воздействий воз­можны глубокие трансформации индивидуального, группового и массового сознания, негативные изменения морально-политиче­ского и социально-психологического климата в обществе.

Определение 7. Информационная безопасность государст­ва — это состояние государства, в котором ему не может быть нанесен существенный ущерб путем оказания воздействия на информационную сферу государства.

Обеспечение информационной безопасности государства неотрывно связано с обеспечением национальной безопас­ности.

Достаточно полно проблемы информационной безопасно­сти государства освещены в проекте доктрины информацион­ной безопасности Российской Федерации, поэтому остано­вимся на двух из них: проблемах «информационных войн» и «информационного терроризма».

Проблема информационной безопасности породила в по­следние годы такие понятия, как компьютерная война, инфор­мационная война (борьба), информационное противоборство, информационное оружие, информационный терроризм и т. д.

Определение 8. Информационная война — это действия, предпринимаемые для достижения информационного превос­ходства путем нанесения ущерба информационной сфере про­тивника и обеспечения собственной информационной безопас­ности.

Директор информационных войск Министерства обороны США предложил следующую формулировку данного понятия: «Информационная война состоит из действий, предпринимае­мых для достижения информационного превосходства в обес­печении национальной военной стратегии... Она нацелена на все возможности и факторы уязвимости, неизбежно возникаю­щие при возрастающей зависимости от информации».

Информационные войны ведутся с помощью информацион­ного оружия, применение которого по эффективности сравни­мо с действием оружия массового поражения. Идеи и мате­риальные основы современного информационного оружия формировались по мере развития информатизации. Компьюте­ризация различных сфер общественной жизни, развитие теле­коммуникационных и информационных сетей, создание баз и банков данных, широкое внедрение новейших информацион­ных технологий и превращение программистов в престижную и массовую специальность создали базовые научные, технологи­ческие и экономические предпосылки для возникновения и со­вершенствования нового типа информационного оружия и в то же время сделали объекты управления и связи, энергетики и транспорта, банковскую систему весьма уязвимыми по отноше­нию к информационному воздействию.

Информационное оружие представляет собой совокупность средств, методов и технологий, обеспечивающих возможность силового воздействия на информационную сферу противника с целью разрушения его информационной инфраструктуры, сис­тем управления государством, снижения обороноспособности. Универсальность, скрытность, широта воздействий и вы­бора места и времени применения, эффективность и отсутствие правовых ограничений на применение делают информаци­онное оружие чрезвычайно опасным средством вооруженной борьбы.

Кроме того, информационное оружие может серьезно применяться и в мирное время. Более того, в принципе злонамеренные воздействия на техническую систему, в том числе и военно-техническую, могут быть оказаны уже на этапе ее проектирования и создания за счет преднамеренного внесения специальных дефектов диверсионного типа (программных закладок) в программное обеспечение системы. Сложность со­временных программных средств практически не позволяет вы­явить подобные закладки.

Театром военных действий при ведении информационных войн является все мировое информационное пространство, а разрушительная мощь информационного оружия в процессе информатизации стран будет только усиливаться. Информаци­онные войны, особенно в условиях существования почти мо­нопольного положения в информационной сфере небольшого количества стран мира, способны вызвать национальные, ре­гиональные и даже мировые информационные катастрофы, раз­рушительные последствия которых для мировой цивилизации будут не менее губительны, чем последствия ядерных катастроф.

Угроза информационной войны в глобальном контексте есть фактор скрытого военно-политического давления и запугива­ния, фактор, способный нарушить стратегический паритет, по­дорвать сложившееся равновесие на мировой политической арене.

Определение 9. Информационный криминал — это дейст­вия отдельных лиц или групп, направленные на нанесение ущерба информационной сфере или ее использование в коры­стных целях.

Как правило, это разовые преступления против конкретного объекта информационного пространства.

Определение 10. Информационный терроризм — это особая форма насилия, представляющая собой сознательное и целена­правленное информационное воздействие или угрозу примене­ния такого воздействия для принуждения правительства к реа­лизации политических, экономических, религиозных и иных целей террористической организацией или отдельными терро­ристами, сопровождаемое эмоциональным воздействием на общество для возбуждения в нем страха, панических настроений, потери доверия к власти и создания политической нестабиль­ности.

Информационный терроризм при сходстве с информационными войной и криминалом по форме и методам отличается от них целями и тактикой. Главное в тактике информационного терроризма состоит в том, чтобы террористический акт имел опасные последствия, стал широко известен населению и полу­чил широкий общественный резонанс. Как правило, требова­ния террористов сопровождаются угрозой повторения террори­стического акта без указания конкретного объекта действия.

Угроза информационного терроризма стала важным геополитическим фактором, и борьба с этой угрозой требует объединения усилий всех государственных институтов и активизации международного сотрудничества в этой области.

Следует отметить, что, хотя порождаемые информатизацией проблемы информационной безопасности являются глобаль­ными, для России они приобретают особую значимость в связи с ее геополитическим и экономическим положением. Этот факт отмечается в работе, из которой взята следующая цитата:

«Хотя мы живем в эпоху глобализации информационных си­стем и понимаем, что без подключения к мировому информа­ционному пространству страну ожидает экономическое прозя­бание, следует отчетливо представлять себе, что участие России в международных системах телекоммуникаций и информацион­ного обмена невозможно без комплексного решения проблем информационной безопасности. Американская администрация провозгласила своей главной стратегической целью создание национальной, а затем глобальной информационной суперма­гистрали. Реализация этой цели не только обеспечит сохране­ние экономического и политического лидерства США в XXI в., но и создаст новые условия для эффективного применения ин­формационного оружия. Прототип такой магистрали есть се­годня. Это всемирное объединение компьютерных сетей Интер­нет. Оперативный доступ к информационным и вычислительным ресурсам, поддерживаемым этой сетью, конечно, великое благо. Однако есть основания полагать, что сеть Интернет мо­жет служить легальным средством решения некоторых задач, которые в ином случае пришлось бы решать силой информа­ционного оружия. В основном эти опасения связаны с проблема­ми обеспечения безопасности информационных ресурсов, теле­коммуникаций и предотвращения компьютерных преступлений. Особенно остро эти проблемы встают перед странами, в которых создание собственной инфраструктуры запаздывает и. которые не имеют достаточно средств, чтобы или противостоять этой новой американской инициативе, или войти в супермагистраль на равных. К числу таких стран относится и Россия».

Угрозы информационной безопасности страны по их общей направленности в соответствии с Доктриной информационной безопасности подразделяются на угрозы:

— конституционным правам и свободам граждан, реализуе­мым в информационной сфере;

— духовной жизни общества; ,

— информационной инфраструктуре;

— информационным ресурсам.

Угрозы конституционным правам и свободам граждан, реа­лизуемым в информационной среде, проявляются в виде:

— принятия органами государственной власти норма­тивно-правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности;

— недостаточной разработанности нормативной базы, оп­ределяющей порядок реализации существующих правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере;

— создания монополий на формирование, получение и распространение информации в Российской Федерации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем;

— противодействия, в том числе со стороны криминальных структур, реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, а также неэффективного применения существующей в этой области нормативно-правовой базы;

— применения средств воздействия на массовое сознание граждан;

— невыполнения органами государственной власти, орга­низациями и гражданами требований законодательства Россий­ской Федерации, регулирующего отношения в информацион­ной сфере.

Угрозы духовной жизни общества реализуются в виде:

— разрушения системы накопления и сохранения культур­ных ценностей, включая архивы;

— ограничений доступа граждан к открытым государствен­ным информационным ресурсам органов государственной вла­сти, другой социально значимой информации;

— манипулирования информацией (дезинформация, со­крытие или искажение информации).

Угрозы информационной инфраструктуре проявляются в виде:

— нарушения адресности и своевременности информаци­онного обмена, противозаконного сбора и использования ин­формации;

— нарушения технологии обработки информации;

— внедрения в аппаратные и программные изделия компо­нентов, реализующих функции, не предусмотренные в доку­ментации на эти изделия;

— разработки и распространения программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информа­ционно-телекоммуникационных систем, в том числе системы защиты информации;

— уничтожения, повреждения, радиоэлектронного подав­ления или разрушения средств и систем обработки информа­ции, телекоммуникации и связи;

— хищения программных или аппаратных ключей и средств криптографической защиты информации;

— перехвата информации в технических каналах ее утечки, возникающих при работе технических средств обработки и хра­нения, а также передачи информации по каналам связи;

— внедрения электронных устройств перехвата информа­ции в технические средства обработки, хранения и передачи ин­формации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти и организаций;

— уничтожения, повреждения, разрушения или хищения машинных и других носителей информации;

— перехвата, дешифрования и навязывания ложной инфор­мации в сетях передачи данных, линиях связи и системах массо­вой информации;

— воздействия на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;

— закупки за рубежом информационных технологий, средств информатизации, телекоммуникации и связи, имеющих отечественные аналоги, не уступающие по своим характеристикам зару­бежным образцам.

Угрозы информационным ресурсам реализуются в виде:

— деятельности космических, воздушных, морских и на­земных технических средств разведки иностранных госу­дарств;

— осуществления несанкционированного доступа к информационным ресурсам и их противоправного использования;

— хищения информационных ресурсов из библиотек, архи­вов, банков и баз данных;

— нарушения законных ограничений на распространение информационных ресурсов.

В своем послании по национальной безопасности Президент РФ 13 июня 1996 г. определил основные угрозы для России в информационной сфере следующим образом:

— внутренние — отставание страны от ведущих стран по уров­ню и темпам информатизации; отсутствие четко сформулиро­ванной информационной политики;

• внешние — попытки не допустить Россию участвовать на равноправных условиях в международном информационном обмене; вмешательство и целенаправленное проникновение в деятельность и развитие информационной инфраструктуры РФ, стремление сократить использование русского языка как меж­дународного средства общения и через это сужение российского информационного пространства.

Эти и другие внутренние и внешние угрозы по способам воз­действия (реализации) делятся на собственно информацион­ные, программно-математические, физические и организаци­онные.

Информационные угрозы реализуются в виде осуществления несанкционированного доступа к информационным ресурсам и их хищения в целях их противоправного использования, нега­тивного манипулирования информацией (дезинформация, ис­кажение информации, ее сокрытие), нарушения технологии об­работки информации и т. д.

Программно-математические угрозы реализуются путем вне­дрения в аппаратные и программные системы компонентов, реализующих функции, не описанные в документации на эти си­стемы и снижающие эффективность их функционирования, разработки и распространения программ (вирусов, «троянских коней» и др.), нарушающих нормальное функционирование си­стем, в том числе систем защиты информации.

Физические угрозы связаны с физическим воздействием (уничтожение, повреждение, хищение) на информационные системы и их элементы, сигнальным перехватом информации в каналах передачи или в служебных помещениях и т. д.

Организационные угрозы реализуются различными путями. Сегодня наиболее типовыми являются следующие:

- Пока еще требует своего дальнейшего развития правовое обеспечение информационной безопасности. Требования су­ществующих законодательных актов (Конституция РФ, законы РФ «О безопасности», «О государственной тайне», «Об инфор­мации, информатизации и защите информации» и др.) не всегда выполняются.

- Практически отсутствует правовое обеспечение информационной безопасности на региональном уровне.

- Отсутствие совершенной правовой системы приводит к то­му, что значительный объем информации с ограниченным до­ступом в финансово-биржевой, налоговой, таможенной, внешне­экономической, жилищной и других сферах в виде конкретных баз данных распространяется различными коммерческими фир­мами.

- В информационном пространстве с позиции информацион­ной безопасности наиболее типовыми являются две следующие опасности.

Первая опасность — контроль (извлечение) информацион­ных ресурсов государства, т. е. фактически информационная разведка (шпионаж). Информационное пространство было и остается сферой деятельности многочисленных разведыватель­ных служб. Сегодня информационная разведка может быть реа­лизована двумя путями: несанкционированным проникновени­ем в информационные и управляющие системы; легальным пу­тем, за счет активного участия зарубежных фирм в создании информационной структуры России. При этом кроме негатив­ных последствий, связанных с тем, что информационные ресур­сы страны оказываются под контролем соответствующих иностранных структур, наносится прямой урон экономике — остаются без собственных заказов отечественная наука и произ­водство.

Вторая опасность — угроза разрушения или дезорганизация информационных ресурсов элементов государственных струк­тур. При современном уровне развития информационных тех­нологий такие воздействия могут осуществляться и в мирное время. Эти взаимодействия могут привести или к разрушению ценной для государства информации, или к ее искажению, или к внедрению негативной информации в целях дезорганизации или принятия неправильных решений на соответствующем уровне государственного управления.

Наибольший интерес для информационного воздействия представляют системы критических приложений. Сегодня таковыми принято называть системы, нарушение которых при­водит непосредственно к резкому ослаблению безопасности го­сударства. Все современные системы критических приложений достаточно компьютеризированы и имеют соответствующее программное обеспечение.

В проблеме информационной безопасности особое место занимает безопасность компьютерных сетей, которые позволяют объединить и совместно использовать большой объем информационных ресурсов локального и глобального масштаба. Компьютерные сети становятся одним из основных средств ин­формационного общения в обществе. В то же время их огром­ные возможности вступают в противоречие с проблемой обес­печения защиты информации. Это обстоятельство необходимо четко учитывать при создании и развитии и локальных, и гло­бальных компьютерных сетей. Ведь не зря в процессе создания сети Интернет в США в январе 1981 г. был создан Центр компью­терной безопасности Министерства обороны, который в 1985 г. был преобразован в Национальный центр компьютерной безо­пасности и передан в Агентство национальной безопасности.

Анализ приведенных угроз, форм и методов их воздействия на объекты безопасности в информационной сфере, методов и

средств борьбы с этими угрозами позволяет утверждать, что в настоящее время в теории и практике информационной безо­пасности уже начинают выкристаллизовываться два направле­ния, которые можно определить (возможно, еще в некоторой степени условно) как информационно-психологическая безо­пасность и защита информации.

Информационно-психологическая безопасность связана с защитой интересов личности, общества и через них государства при рассмотрении конституционных прав и свобод граждан и духовной жизни общества.

Защита информации связана с обеспечением безопасности информации (парировании угроз информационной инфра­структуре и информационным ресурсам).

В настоящее время наиболее активно разрабатывается проб­лема защиты информации. Под ней понимается совокупность организационных, правовых, технических и технологических мер по предотвращению и отражению угроз информационным ресурсам и системам, устранению их последствии. Формируется теория защиты информации, создаются и активно используются на практике методы и средства защиты информации, произво­дится подготовка специалистов по ряду специальностей и специ­ализаций, таких как технология защиты информации, комплекс­ное обеспечение информационной безопасности автоматизиро­ванных систем, безопасность и защита информации и т. д.

2. Информационная безопасность — важнейший компонент национальной безопасности.

В законе «О безопасности» выделяется несколько укрупнен­ных направлений (видов) безопасности. Особо отмечаются: оборонная (военная), экономическая, социальная (обществен­ная), экологическая и информационная.

Очевидно, что такая классификация является, с одной сто­роны, базовой, а с другой — несколько условной. В зависимости от ситуации и особенностей геополитических условий государ­ства, разнообразия источников опасностей и угроз, областей и объектов безопасности указанные направления безопасности могут быть детализированы или же могут быть выделены другие актуальные на данное время направления.

Заметим, что в любой классификационной системе видов безопасности нельзя добиться их полной независимости. Меж­ду различными видами безопасности всегда существуют взаи­мосвязи, определяемые сущностью, целостностью самих объектов безопасности (личности, общества, государства) и природой экономических, социальных, политических, экологических и других сфер жизни общества, обеспечивающих функциониро­вание страны.

Так, информационная сфера, являясь сегодня системообразующим фактором практически всех реальных сфер общества, в значительной мере определяет и эффективно влияет на состоя­ние экономической, оборонной, социальной, политической и других составляющих национальной безопасности. В то же вре­мя информационная безопасность представляет собой самосто­ятельную составляющую национальной безопасности, роль и значение которой с каждым годом неуклонно растет.

Особая роль информационной безопасности объясняется теми глобальными процессами, которые характерны сегодня для социально-экономического развития мира в преддверии информационного общества. Поэтому можно уверенно утверж­дать, что информационная безопасность может рассматривать­ся как важнейший компонент национальной безопасности, «пронизывающий» все остальные виды безопасности. Покажем это на примере экономической, оборонной, социальной и эко­логической безопасности.

Социальный контекст информационной безопасности.

Проблема социальной (общественной) безопасности была и остается одной из важнейших. Она связана с защитой интересов страны и народа в социальной сфере, развитием социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспече­ния и социализации людей, образа жизни в соответствии с по­требностями прогресса нынешних и будущих поколений.

Социальная безопасность имеет многоаспектный характер. Сегодня она зависит и определяется значительным числом негативных процессов в обществе, таких как рост преступности, снижение уровня жизни, рост безработицы, разрушение старой системы образования, падение престижа науки и инженерного дела, расслоение общества на богатых и бедных, ухудшение от­ношений между людьми и т. д.

Гарантом социальной защищенности граждан должны яв­ляться конституция, государство, президент и другие государст­венные институты. Главным объектом социальной безопасности является личность и общество, их социальные интересы и со­циальные отношения, а с учетом информационного аспекта — их права на получение и использование соответствующей информа­ции, а также система формирования общественного сознания.

Существующие и перспективные информационные средства и технологии могут практически полностью контролировать и регулировать информационное взаимодействие людей. Речь идет о потенциальных возможностях подслушивания телефон­ных и не только телефонных разговоров, осуществления конт­роля за перепиской, создания компьютерных баз данных о каж­дом человеке, включающих конфиденциальную информацию, и т. д.

Современные информационные технологии позволили рез­ко повысить эффективность средств воздействия на психику людей и общественное сознание, создать новые формы «тихого» («скрытого») манипулирования индивидуальным, групповым и массовым сознанием. Не случайно, в частности, за средствами массовой информации закрепилось сегодня понятие четвертой власти. С дальнейшим развитием информационных техноло­гий, существенно расширяющейся возможности средств массо­вой информации сила этой власти серьезно возрастает. Не слу­чайным является также появление и развитие, как уже было отме­чено, нового междисциплинарного направления в проблеме безопасности — информационно-психологической безопасности.

К числу новых форм «скрытого» воздействия на сознание можно отнести новые технологии средств массовой информа­ции, психотронное оружие, сетевые технологии, позволяющие получать доступ к различной негативной информации, в том числе порнографического, националистического и другого ха­рактера, современные компьютерные игры, существенно влия­ющие на формирование сознания детей, и т. д.

Более подробно вопросы информационной безопасности личности и общественного сознания будут рассмотрены далее в этой главе.

Экологические проблемы в структуре информационной безопасности.

Проблема экологической безопасности является сегодня од­ной из важнейших проблем глобального масштаба. Она связана с защитой интересов личности, общества и государства от потенциальных и реальных угроз, создаваемых последствиями ан­тропогенного воздействия на среду, а также от сти­хийных природных бедствий и катастроф.

Экологическая проблема является весьма сложной, много­плановой, комплексной, многоаспектной. Она неразрывно свя­зана с экономикой, правом, военным делом и другими сферами общественной деятельности. В соответствии с тематической на­правленностью данной работы остановимся кратко на инфор­мационных аспектах проблемы экологической безопасности.

Рассмотрим некоторые положения, выявляющие наличие корреляции между экологической и информационной безопас­ностью.

По мнению специалистов, трагедия нашей страны «заключа­лась в крайне запоздалом осознании экологического императи­ва, оно составило примерно 10—15 лет по сравнению с Запа­дом». До сегодняшнего дня сохраняется определенная инфор­мационная закрытость процесса формирования экологической политики страны, «которая не обсуждается с большой наукой, ведется узким кругом лиц», без достаточного информирования научной общественности. В связи с этим не всегда ясно, значится ли экология в числе приоритетов деятельности зако­нодательных и исполнительных органов России или же эколо­гическая проблема используется спекулятивно только в предвы­борных баталиях или в борьбе за власть между отдельными группировками. Ощущается недостаточная информированность широких слоев населения об угрозах экологической безопасности, об ис­точниках этой угрозы, о последствиях экологических бедствий и катастроф и т. д. Наиболее характерными примерами этого являются чернобыльская катастрофа, экологические споры во­круг строительства скоростной железной дороги Санкт-Петер­бург—Москва.

Обсуждая экологические проблемы, специалисты часто поль­зуются «формулой глобального развития» Д. Медоуза :

I = PAT,

где

7 — нагрузка на окружающую среду;

Р — численность населения;

А — уровень благосостояния (потребления на душу населе­ния);

Т — технология (ущерб среде, наносимый при производстве единицы продукции с использованием определенной тех­нологии). Данная формула позволяет обнаружить прямую связь между информацией и информационными технологиями и нагрузкой на окружающую среду. Действительно, для уменьшения нагруз­ки на среду необходимо улучшение технологий, необходим переход к «экологически чистым», энерго- и ресурсосберегающим, безотходным технологиям. А это возможно только в усло­виях коренной перестройки экономики за счет ее информа­тизации, за счет разработки и широкого внедрения новых ин­формационных технологий во все сферы экономики, в том числе в сферы материального и энергетического производства, добывающей промышленности.

В монографии М. Д. Урсула и в последующих его рабо­тах обсуждается проблема естественной эколо­гической безопасности на базе сохранения биологического раз­нообразия и устойчивости биосферы. Этот подход выдвигается в качестве альтернативы техногенному (техносферному) пути раз­вития общества, в результате чего, по мнению Урсула, человече­ство порождает новую угрозу своей безопасности — опасность технократизма. Представляется, что, в информационном обществе за счет коренной перестройки экономики, функционирование ко­торой будут определять информационные технологии, опасность технократизма будет значительно уменьшена.

В формуле Д. Медоуза еще одно слагаемое является «инфор­мационно управляемым». Речь идет об уровне благосостояния (А), о формировании разумного стандарта потребления, о борьбе с агрессивным потребительским сознанием. Бесспорно, сред­ства массовой информации могут и должны сыграть в этом от­ношении значительную роль.

Решение большинства экологических проблем и задач связа­но со сбором и обработкой информации о состоянии при­родной среды (экологический мониторинг), с моделированием масштабных глобальных процессов природных явлений с уче­том возрастающих техногенных воздействий и антропогенных нагрузок. Очевидно, что наиболее эффективно все это может выполняться только с использованием современных информа­ционных средств и технологий.

Таким образом, проблема национальной безопасности носит ярко выраженный информационный характер с двумя характер­ными аспектами.

Первый аспект отражает то обстоятельство, что одним из основных элементов объектов безопасности во всех сферах жизнедеятельности государства являются человек, информацион­ные ресурсы и информационные системы. Сегодня активно развиваются средства информационного воздействия на эти элементы. Поэтому можно утверждать, что проблема информа­ционной безопасности по отношению к другим видам безопас­ности носит межвидовой, а по некоторым вопросам надвидовой, характер. Этот факт должен учитываться при формировании государственной и региональной политики в области национальной и информационной безопасности, при разработке соответствующих концепций и программ, при организации конк­ретных работ в области безопасности.

Второй аспект связан с использованием информационного подхода как основного научно-практического метода решения задач национальной безопасности. Эти сложные задачи, свя­занные со сбором и анализом огромного объема разнородной (по форме представления, по достоверности и т.д.) информации, с моделированием экономических, экологических, социальных, политических, военных, демографических и других процессов в интересах оценки состояния, прогнозирования и принятия ре­шений по важнейшим государственным проблемам, по своей природе являются информационными, требуют для своего ре­шения привлечения новых информационных технологии и средств. Ряд примеров таких задач приведен в работе.

3.Информационное пространство современного человека.

Как уже было отмечено, в проблеме информационной безо­пасности формируется такое направление, как информацион­но-психологическая безопасность, связанная в значительной мере с изучением вопросов защиты конституционных прав и свобод граждан и духовной жизни общества.

В работе под информационно-психологической безо­пасностью авторы понимают такую ситуацию в системе «че­ловек—информационная среда (пространство)», которая не вызывает снижения индивидуального или популяционного психологического потенциала за допустимые пределы в услови­ях определенных информационных воздействий. Под челове­ком в данном случае понимается как индивид, так и любое мно­жество индивидов — социум (общество), под индивидуальным психологическим потенциалом — интегральная характеристика совокупности всех психологических свойств индивида, лежащих в основе его возможностей осуществлять продуктивную жизнедея­тельность, под популяционным психологическим потенциалом — системное свойство социума, лежащее в основе возможностей со­циума осуществлять продуктивную жизнедеятельность.

В работах под информационно-психологической бе­зопасностью страны предлагается понимать состояние защи­щенности ее граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей, населения в целом от негатив­ных информационно-психологических воздействий, осуществ­ляемых в информационном пространстве.

Что же такое информационное пространство? Каково место человека в нем? Ответы на эти вопросы, очевидные при поверхностном подходе, оказываются весьма сложными и емкими при детальном обсуждении проблемы, тем более что в научно-мето­дологическом и научном отношении проблема является весьма малоисследованной. Это касается и терминологии, и содержа­тельных аспектов.

Правомочность использования термина «информационное пространство», так же как и фундаментального понятия «информация», в привязке к истории развития вселенной и человечества является дискуссионной. Академик Н. Н. Моисеев считает, что об информации можно говорить лишь тогда, когда мы начинаем изучать системы с целеполаганием, т. е. объекты, способные к целенаправленным действиям. Это характерно только для живой природы. В дальнейшем речь будет идти толь­ко об информационном пространстве человека.

Информационное пространство человека возникло одновре­менно с его появлением. В то же время оно является необхо­димым условием существования и развития Homo sapiens, т. е. человеческого общества в целом. Состояние и эволюция ин­формационного пространства определяются уровнем развития человечества, и в то же время возможность и темпы развития человеческого общества в значительной степени зависят от того, в каком информационном пространстве существует это общество. Информационное пространство было определено как физическое пространство, в котором циркулируют информаци­онные потоки. Информационный поток представляет собой пе­ремещающуюся во времени и пространстве информацию. Пере­мещение информации в пространстве называют передачей ин­формации, а во времени — хранением.

В данном контексте под информацией понимаются пригод­ные для обеспечения активных действий результаты процесса отражения, протекающего при любом взаимодействии любых объектов.

Информационный поток образуется при наличии источни­ков, каналов передачи и стоков информации. Источником информации может служить любой объект, обладающий инфор­мацией или ее производящий, каналом передачи — среда, спо­собная переносить информацию об источнике к стоку, а сто­ком — объект, преобразующий, хранящий или использующий информацию для обеспечения своих активных действий. Объ­екты последнего типа называют пользователями или потребите­лями информации.

Приведенное краткое, но достаточно емкое определение ин­формационного пространства обобщает следующее более пространное определение, данное в проекте «Концепции формиро­вания и развития единого информационного пространства Рос­сии и соответствующих государственных и информационных ресурсов»: «...информационное пространство представляет со­бой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных си­стем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворе­ние их информационных потребностей».

Информационное пространство характеризуется объемом циркулирующей (передаваемой и хранимой) в нем информа­ции, мощностью и интенсивностью информационных потоков, информационной инфраструктурой. Основными характеристика­ми информационной инфраструктуры являются качественный и количественный состав элементов инфраструктуры, их пространственное расположение и взаимосвязь, информационная производительность и пропускная способность элементов и всей инфраструктуры в целом. Инфраструктура задает размеры и другие топологические свойства информационного простран­ства. Мощность и интенсивность информационных потоков ха­рактеризуют способность информационного пространства про­изводить (воспроизводить) информацию и частоту информаци­онного обмена.

Человек является главным потребителем информации, цир­кулирующей в информационном пространстве. В то же время эта информация производится, добывается, собирается, преоб­разуется и хранится в соответствии с информационными по­требностями человека. Поэтому человек является создателем своего информационного пространства и его основным элемен­том, обеспечивающим существование и развитие этого про­странства. С другой стороны, в настоящее время информацион­ное пространство играет столь значительную роль в жизни че­ловека, что само существование человека как биологического вида может быть поставлено в зависимость от уровня развития и скорости преобразования данного пространства.

Это обусловлено тем, что «кризис цивилизации», наличие которого признается многими учеными и суть которого заклю­чается в том, что существующие технологии обеспечения жиз­недеятельности человека неминуемо приведут к уничтожению условий жизни, а, следовательно, к уничтожению человека не только как социального существа, но и как биологического вида, не может быть преодолен за то короткое время, отведен­ное на его разрешение, без резкого повышения разумности че­ловека до уровня, на котором он способен будет в приемлемые сроки найти и реализовать правильные решения как традиционных, так и новых, впервые появившихся сложнейших проб­лем. Данного уровня разумности человечество способно до­стичь путем значительного усиления интеллектуальных воз­можностей человека и объединения интеллекта всех людей в «единый коллективный разум человечества». Решение этой проблемы невозможно без наличия соответствующего инфор­мационного пространства. Поэтому создание такого простран­ства является одной из первоочередных и важнейших задач че­ловечества.

В процессе эволюции человечества информационное пространство человека, изменяясь, увеличивало свои размеры, объем циркулирующей и хранимой информации, интенсивность и мощ­ность информационных потоков в информационном пространст­ве. При этом наиболее резкие изменения возникали при появле­нии новых способов осуществления информационных процессов.

Можно выделить следующие характерные вехи в развитии информационного пространства:

• появление человека как биологического существа особого вида — возникновение информационного пространства;

• возникновение речи — начало социальной коммуникации и становление человеческого общества как биологической и со­циальной общности людей;

• появление письменности — создание системы накопления и хранения знаний и информации;

• образование государства — начало экономической и поли­тической общности, ускорение развития информационного пространства;

• появление электросвязи и средств вычислительной техни­ки — создание новых форм обработки, хранения и передачи ин­формации, включение информационного пространства в про­изводительную силу.

Создание, развитие и массовое применение новой информа­ционной техники и информационной технологии приводят к коренному изменению образа жизни и качества труда людей. Данный процесс, который получил название «информатиза­ция», представляет собой научно-техническую и технологиче­скую основу и в то же время служит инструментом преобразова­ния общества, осуществления перехода человечества от индуст­риального к информационному обществу.

В процессе информатизации происходит быстрый рост информационного пространства человека, при этом информаци­онное пространство личности достигает размеров информаци­онного пространства общества, а последнее становится единым информационным пространством с мощной высокоразвитой информационной инфраструктурой и единым информацион­ным фондом. Значительно возрастут мощность и интенсивность информационных потоков, а также объемы информации, циркулирующей в информационном пространстве.

До последнего времени рост объема информации, производимой и добываемой человечеством, подчинялся экспоненциальному закону. Данный рост имеет взрывной характер. В настоящее время имеются все признаки наступления информа­ционного «взрыва». Так, если в прошлом столетии удвоение ко­личества информации происходило примерно за пятьдесят лет, то в данный момент аналогичный результат получается за про­межуток времени чуть более года. И нет никаких признаков за­медления темпов роста объема информации в ближайшем бу­дущем.

Перечень нерешенных научных, методологических и организационных проблем можно продолжить до бесконечности. В общем, в рамках обсуждаемой тематики взаимодействия чело­века и информационного пространства существует множество вопросов, на которые пока нет полного ответа.

4.Безопасность человека в информационном пространстве.

Проблема обеспечения безопасности личности в современ­ных условиях в России является чрезвычайно многоплановой. Она определяется множеством факторов и обстоятельств, ха­рактерных как для развития человечества в целом, так и для конкретных политических и социально-экономических процес­сов, протекающих в последнее десятилетие в России.

Одна из особенностей современной экономики связана с тем, что она развивается в период формирования информаци­онного общества, одной из форм постиндустриальной стадии развития человечества.

Говоря о безопасности личности в информационном пространстве, кроме понятия «угроза» целесообразно использовать термин «насилие». В массовом сознании насилие сводится обычно лишь к физическому насилию над личностью. В то же время можно и нужно говорить о насилии над личностью в сфе­ре политической жизни, в духовной сфере и т. д. Содержательно угроза — это возможная (потенциальная) опасность, а наси­лие — фактическая реализация угрозы, принудительное воздей­ствие, в нашем случае информационное, на личность.

Как уже отмечалось, проблема безопасности личности в ин­формационном пространстве породила новое направление в об­ласти безопасности — информационно-психологическую безо­пасность.

Актуальность проблемы информационно-психологической безопасности России обусловлена сегодня многими факторами.

С одной стороны, это сложные, порой противоречивые и не­гативные процессы в политической, социально-экономической и духовной сферах, к которым относятся:

• разрушение старой командно-административной системы и трудное становление российской государственности на демо­кратических принципах;

трудности перехода к рыночной экономике;

кризис государственной идеологии;

деформация системы норм, установок и ценностей;

рост преступности;

снижение уровня жизни и рост безработицы;

расслоение общества на богатых и бедных и ухудшение от­ношений между людьми;

• недооценка национальных и культурно-исторических тра­диций России и проникновение в общественное сознание за­падной массовой культуры;

• изменение геополитической обстановки;

• деструктивная роль различных форм мифологического со­знания и нетрадиционных для России религиозных конфессий, падение престижа и ослабление важнейших социокультурных институтов государства — науки, образования, воспитания (в том числе физического и психологического) и культуры.

Все это естественно может снизить устойчивость личности, ее психики к различным информационным воздействиям. Лич­ность считается устойчивой, если она способна произвести кри­тический анализ, оценку воспринимаемой информации, если она способна принимать объективное решение на основе этой информации.

С другой стороны, это колоссальный рост эффективности средств информационного воздействия на психику людей и общественное сознание. Современные и перспективные информационные технологии и средства позволяют практически неограниченно контролировать и управлять информационным взаимодействием людей, общественным сознанием.

Объектами обеспечения информационно-психологической безопасности являются:

• отдельные граждане, представляющие различные возраст­ные, социокультурные и национальные группы и слои обще­ства;

• отдельные социальные группы и слои как компоненты со­циальной структуры общества (в том числе профессиональные, национально-этнические и др.);

• отдельные организации, группы и лица, конкретные пред­ставители органов государственной власти и управления, вооруженных сил, органов правопорядка и безопасности, производ­ственных, финансовых и других структур, осуществляющие де­ятельность, которая имеет или может иметь важные социальные последствия;

• организованные массовые объединения и самодеятельные группы граждан с собственным особым укладом жизни, систе­мой мотивации, психическим складом, менталитетом и т. п. (Вооруженные силы, беженцы, «афганцы» и др.);

• население конкретных регионов, промышленных и агропромышленных агломераций, отдельных территориальных районов и мест компактного проживания людей и т. д.;

• общественные и политические организации, обществен­но-политические движения и партии;

• население страны в целом как социально-историческая общность людей, обладающая специфическими особенностями общественной психологии, уникальной системой социокультурных и социопсихологических норм и традиций;

• духовная сфера общества, составляющими которой явля­ются общественное сознание, общественное мнение и социаль­но-психологический климат (в том числе системы образования и воспитания, системы массовой информации, влияющие на со­циальное поведение и организацию жизнедеятельности людей).

Информационно-психологическая безопасность перечис­ленных объектов создает условия для обеспечения психическо­го здоровья каждой отдельной личности и населения страны в целом, надежного функционирования государственных и обще­ственных институтов, а также формирования индивидуального, группового и массового сознания, отвечающего задачам про­грессивного развития общества.

Каналы (средства) информационного воздействия на лич­ность весьма разнообразны. Это — семья, образовательная сфе­ра (детский сад, школа, университет), улица, книги, радио, кино, телевидение, массовая печать (газеты, журналы), аудио­визуальные средства, в частности разнообразная проигрываю­щая техника (магнитофоны, плееры, видеомагнитофоны) и т. п. На наших глазах рождается новое мощнейшее средство инфор­мационного воздействия — Интернет, на очереди техника и тех­нологии виртуальных реальностей, обещающие поистине фан­тастические перспективы виртуальных воздействий.

А визуальная информация наиболее информативна и дейст­венна. Не зря народная пословица гласит: «лучше один раз уви­деть, чем семь раз услышать».

В целом эффективность этих и других каналов воздействия на личность существенным образом повышается за счет актив­ного развития и широкого применения новых информацион­ных технологий.

Информационные технологии — это огромное благо для человечества, они определяют будущее общества. Но в то же время в руках злоумышленников — это и грозная опасность, страшное оружие. Главная опасность при этом — несанкциони­рованный доступ (активный или пассивный) к источнику или потребителю (личности). Последнее и есть информационное воздействие на личность. Современные и перспективные ин­формационные средства и технологии позволяют практически полностью контролировать и регулировать информационное взаимодействие людей. В частности, имеются потенциальные возможности подслушивать все телефонные переговоры, осу­ществлять контроль за перепиской, создавать и противоправно использовать компьютерные базы конфиденциальных данных о персоналиях, осуществлять скрытое информационное воздей­ствие на психику людей и т. д. и т. п.

Особо хотелось бы в связи со сказанным подчеркнуть огром­ные возможности информационного воздействия на личность современных средств массовой информации (СМИ). По су­ществу сегодня СМИ — практически единственная структура, через которую население ежедневно, ежечасно получает инфор­мацию о процессах в стране, регионе, мире, через которую населе­нию буквально навязывают различные идеологические воззрения. Поэтому нельзя не согласиться с мнением, что «сегодня СМИ в России могут выступить и в качестве силы, стабилизирующей обстановку в обществе, и стать детонатором социального взрыва» (Санкт-Петербургские ведомости. 1999.1 октября). Особенно ак­туально это утверждение в период выборных кампаний, которые стали фактически нашей повседневной реальностью. В связи с этим вполне естественным явилось проведение 6 октября 1999 г. в Москве научно-практической конференции «Информацион­но-психологическая безопасность избирательных кампаний (предотвращение и нейтрализация «грязных» технологий)».

О серьезности ситуации в сфере воздействия на личность в информационном пространстве свидетельствует формирование и широкое использование для описания этого процесса почти военной терминологии: информационная война, -информаци­онное оружие, информационная диверсия, информационный терроризм, информационный киллер.

Как известно, телевидение призвано информировать, про­свещать и развлекать. Обращенное непосредственно к человеку и обществу, оно обладает огромной силой информационного воздействия на него. У нас в стране традиционно оно с момента возникновения стало выполнять еще и функцию «коллективно­го агитатора и пропагандиста». В новых социально-экономиче­ских условиях эта функция стала реализовываться более откро­венно и агрессивно.

В связи с коммерциализацией СМИ, что характерно и есте­ственно для рыночной экономики, со стороны телевидения на личность и общество обрушился поток рекламы, фильмы и пе­редачи, пропагандирующие насилие, садизм, секс. Все это мож­но классифицировать как несанкционированный доступ к со­знанию людей. Принцип «рекламной паузы» на телевидении приобрел тотальный характер. Благодаря этому «великому изоб­ретению» телевизионщики эксплуатируют психику миллионов людей ради собственных материальных выгод. Здесь нарушение прав человека — права на свободный выбор. В идеале реклама должна объявляться в сетке вещания, и каждый должен иметь возможность выбирать ее по собственному желанию.

С экрана телевизора мы и наши дети сегодня можем полу­чить в достаточно доброжелательной форме информацию отно­сительно магии, колдовства, мистики, сектантства различного толка и всевозможных эзотерических учений. Потоки пошлос­ти, дезинформации и дурного вкуса демонстрирует не только реклама, но и многие развлекательно-эстрадные программы.

Непосредственное отношение к безопасности личности в информационном пространстве имеет проблема обманутых вкладчиков. В период с 1992 по 1995 г. от действий финансовых пирамид пострадали около 50 млн россиян, в том числе 1 млн 200 тыс. петербуржцев. Эти люди, подавляющее большинство которых пожилого возраста, свято поверили тому информаци­онному прессу, той массированной рекламе, тем «голубковым», которые с голубых экранов и со страниц газет и журналов обе­щали людям сказочное обогащение. Кстати, практически никто до сих пор за такой глобальный обман народа к ответственности не привлечен. В то же время, по данным печати, южноафри­канского «Мавроди» (некоего г-на Храблера), обманувшего 900 пенсионеров на сумму 6 млн долларов, ожидает лишение свободы на срок 4910 лет (Санкт-Петербургские ведомости. 1999. 7 октября).

В связи со сказанным хотелось бы напомнить, что в рыноч­ной экономике товаром, продуктом, услугой является и инфор­мация. А это означает, что в целях обеспечения информацион­ной безопасности личности можно привлечь законы, защищаю­щие потребителя от недоброкачественной продукции и услуг.

В качестве первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности личности, можно рассматривать следующие:

1. Развитие информационной культуры населения, в том числе развитие личностных способов активной и пассивной за­щиты от опасных информационных воздействий и привитие навыков технологически грамотного продуцирования инфор­мации.

2. Развитие законодательства в информационной сфере. Основным, возможно единственным, гарантом соблюдения прав и свобод личности в информационном пространстве явля­ется государство. Эту функцию государство может реализовать только через соответствующее законодательство. Следует отме­тить, что законодательство в информационной сфере не имеет аналогий в предыдущей истории законодательства. Поэтому к такому законодательству кроме юристов должны быть привле­чены специалисты различных профилей, в том числе ученые в области информатики, информационных технологий, психоло­гии, социологии, педагогики и т. д. Кстати, весьма полезным мог бы оказаться и закон об информационном обеспечении вы­борных кампаний. Как нам представляется, сделан хороший шаг в указанном направлении. Рабочей группой МВК по информационной безо­пасности под руководством Совета Безопасности РФ разрабо­тан проект концепции совершенствования правового обеспече­ния информационной безопасности РФ.

3. Создание системы мониторинга информационно-техно­логических факторов риска (возможно, путем расширения функций структур изучения общественного мнения, обеспечен­ных соответствующими методиками).

4. Расширение международного сотрудничества по вопросам безопасности в информационном пространстве. Диапазон проблем для обсуждения в рамках такого сотрудничества весьма широк. Это и установление согласованной точки зрения на проблемы воздействия информации на индивидуальное и массовое сознание, на психику человека, и подготовка согла­шений (конвенций) о неиспользовании информационного про­странства во враждебных целях, о контроле над производством и внедрением информационных технологий, которые могут быть использованы в террористических и криминальных це­лях, о международной правовой защите сетевых информацион­ных ресурсов, о возможности контроля и ограничения распро­странения по глобальным сетям типа Интернет информации, оказывающей негативное воздействие на физическое, психиче­ское и социальное здоровье людей, особенно детей и молодежи, и т. д.

Без реализации указанных и других мероприятий, направ­ленных на создание необходимых условий для безопасного раз­вития личности в современных условиях, немыслимо и устой­чивое развитие экономики, и само будущее развитие России. Есть закон: безопасность каждого предопределяет безопасность всех, в том числе государства.

Информационно-психологическая безопасность как новое направление информационной безопасности находится в ста­дии развития. Такое представление проблематики информационно-психо­логической безопасности позволяет в первом приближении вы­делить следующие возможные направления исследований:

1) исследование объекта безопасности — личности, семьи, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом;

2) классификация и анализ источников угроз (опасности);

3) исследование механизма психологического воздействия негативной информации;

4) разработка методов и средств защиты;

5) создание методов и методик анализа (оценивания) инфор­мационно-психологической устойчивости личности и обще­ства;

6) создание методов и средств повышения информацион­но-психологической устойчивости личности и общества — обу­чение, воспитание, тренинг и т. д.

Вопросы для самоконтроля:

1.Основное содержание доктрины Информационной безопасности.

2.Определяющие категории Информационной безопасности.

3.Определение категорий Информационной угрозы.

4.Разновидности направлений Информационной безопасности (общества, государства, личности).

5.Составляющие категории информационной войны.

6.Экологические проблемы в структуре Информационной безопасности.

7.Информационное пространство современного человека.

8.Составляющие Информационного потока.

9.Безопасность человека в информационном пространстве.

10.Каналы информационного воздействия на человека.

Литература

1. Аносов В. Д., Стрельцов А. А. О доктрине информационной безопасно­сти Российской Федерации // Информационное общество. 1997. № 2—3. С. 3-9.

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Про­ект. М., 1997.

3. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / М. И, Абдрахманов и др. М., 1998.

4. Арсентьев М. В. К вопросу о понятии «информационная безопасность» // Информационное общество. 1997. № 4—6. С. 48—50.

5. Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1993.

6. Словарь современного русского литературного языка. Т. 5. И—К. М ; Л • Изд-во АН СССР, 1956.

7. Аносов В. Д., Лепский В. Е., Стрельцов А. А. Проблемы обеспечения ин­формационно-психологической безопасности // Информационное общество 1997. № 4-6. С. 43-47.

8. Завадский И. И. Информационная война — что это такое? // Информ.-методич. журн. «Конфидент». СПб., 1996. № 4,

9. Цыгичко В. И., Смолян Г. Л., ЧерешкинД. С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. М.: ИСА РАН, 1997.

10. Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Проблемы обеспечения безопасности информационного общества // Информационное общество. 1999. № 2 С. 15-17.

11. Юсупов Р. М., Пальчун Б. П. Безопасность компьютерной инфосферы систем критических приложений // Вооружение, политика, конверсия. 1993. № 2.

12. Громов Г. Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы про­мышленной эксплуатации. М.: Наука, 1985.

13. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, го­сударства // Военная мысль. 1993. № 10.

14. Серебрянников В. В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: ИСПИРАН, 1966.

15. Экологические императивы устойчивого развития России // Сер. «Рос­сия накануне XXI века». СПб., 1996. Вып. 5.

16. Урсул А. Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и безопасности раз­вития цивилизации. М., 1990.

17. Урсул А. Д. Концепция естественной экобезопасности // Безопасность. 1994. № 1-2.

18. Проблемы информационно-психологической безопасности. М.: Инст. психол. РАН, 1996.

19. Моисеев Н. Н. Человек и ноосфера. М.: Молодая гвардия, 1990.

20. Юсупов Р. М., Заболотский В. П., Иванов В. П. Человек в информацион­ном пространстве // Проблемы информатизации. 1996. Вып. 4. С. 3—7.

21. Смолян Г. Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопас­ности личности // Информационное общество. 1999. № 1. С. 21—25.

22. Юсупов Р. М. Информационная безопасность — основа национальной безопасности // Вооружение, политика, конверсия. 1997. № 3—4.

23. Смолян Г. Л., Зараковский Г. М., Разин В. М., Войскунский А. Е. Информа­ционно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной об­ласти). М.: ИСА РАН, 1997.

24. Лепский В. Е. Информационно-психологическая безопасность фирмы // Психологические аспекты безопасности предпринимательской деятельности / Под ред. В. Е. Лепского. М.: Инст. психол. РАН, 1997. С. 11—17.

25. Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Информационная безопасность России. Ч. 1. Основные понятия и определения. Учебное пособие / Под общ. ред. А. А. Прохожева. М.: ОАГС при Президенте РФ, 1999.

26. Абдурахманов М. И., Баришполец В. А., Манилов В. Л., Пирумов В. С. Основы национальной безопасности России / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М.: Друза, 1998.

27. Черешкин Д. С., Антопольский А. Б., Кононов А. А., Смолян Г. Л., Цыгич­ко В. Н. Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых от­крытых сетей. М.: ИСА РАН, 1997.

28. Черешкин Д. С., Гадасин В. А., Елизаров О. И., Кононов А. А., Тищенко Д. В., Цыгичко В. Н. Оценка эффективности систем защиты информацион­ных ресурсов. М.: ИСА РАН, 1998.