2.2 Характеристика развития и эффективности управления сферой физической культуры и спорта Хабаровска

В процессе регулирования данной сферы неизменным встает вопрос о законодательном регулировании и полномочиях тех или иных органов власти на данную сферу. Все эти и многие другие возникающие вопросы решаются действующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, разработанным и принятым в целях бесперебойного функционирования и развития сферы физической культуры и массового спорта.

Главная цель, которую преследует управление по физической культуре и спорту Хабаровска своевременный анализ и планирование относительно статистики прошлых и будущих лет. Точность прогнозов — это результат кропотливых исследований на тему физической культуры и спорта в нашей истории.

Специалисты, прежде всего, должны видеть тенденции к развитию или снижению числа горожан, занимающихся спортом, а также ведущих пропаганду здорового образа жизни. Информационный век позволяет ускорить эти задачи и решать проблемы до их поступления.

В связи с этим целесообразен анализ заинтересованности населения Хабаровска в использовании средств физической культуры и спорта, продемонстрирован в таблице 1, а также, наглядное определение динамики этих изменений на рисунке 2.

Таблица 1– Численность населения Хабаровска, занимающегося спортом, чел

Показатель	2017	2018	2019	2020	2021
Численность занимающихся спортом	58699	59604	61408	65499	71413
Из них женщин	1365	1314	1199	1237	1755
По месту жительства	8320	9029	10288	14500	14565

Рисунок 2– Общая численность населения Хабаровска, занимающегося спортом

По представленному графику можно сделать вывод, что с каждым годом в Хабаровске увеличивается число жителей, решивших заниматься спортом по тем или иным причинам. Активность населения увеличивается с постоянно растущей прогрессией, что не может не сказаться на решении местных властей о дальнейшем развитии и модернизации сферы физической культуры и спорта в Хабаровске.

По состоянию на 01.01.2020 года удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Хабаровске составил 21 %, в прошлом отчетном периоде, на 01.01.2021 данный показатель составлял 20.2 %.

Удельный вес населения Хабаровска, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2021 г. составил 20.2 %, тогда как по РФ данный показатель составляет 27,5 %.

Адекватное отражение явлений и процессов, происходящих в сфере физической культуры и спорта, которая влияет на формирование здорового образа жизни населения и играет важную роль в воспитании подрастающего поколения, требует совершенствования системы статистического наблюдения за этими процессами и осуществления их мониторинга.

Для понимания специфики и развития системы обеспечения и функционирования сферы физической культуры и массового спорта в Хабаровске, необходимым фактом является анализ и структуризация статистических и отчетных данных.

Анализ кадрового обеспечения Хабаровска специалистами по физической культуре и массовому спорту целесообразно рассмотреть за несколько последних лет, что позволит дать лучше приближенную оценку к реальным временным показателям в таблице 3.

Таблица 3 - Кадровое обеспечение Хабаровска специалистами по физической культуре и спорту в 2019– 2021 гг., чел

Показатель		2019	2020	2021
Количество работников физической культуры и спорта	Всего	1374	1478	1531
	До 30-ти лет, %	25	21	24
	От 30-ти до 60-ти лет, %	68	69	68
	От 60-ти лет, %	7	9	8
Работники, занятые в образовательных учреждениях, %		81	81	80
Работники, впервые приступившие к работе		101	141	135
Количество открытых вакансий		25	48	76

Изменения количества работников сферы за последние 3 года, имеют следующие показатели (рисунок 3):

Рисунок 3 – Количество работников физической культуры и спорта

Как наглядно представлено на рисунке 3, количество работников, занятых в сфере физической культуры и массового спорта в Хабаровске с каждым годом увеличивается. Это говорит о привлекательности данной трудовой отрасли.

Проведя анализ общей численности работников, нужно также рассмотреть количество имеющихся вакансий и количество новых специалистов, занятых в рассматриваемой сфере деятельности, это наглядно видно на рисунке 4.

Рисунок 4 – Количество вакансий и новых работников физической культуры и спорта Хабаровска

Количество вакансий в сфере физической культуры и массового спорта с каждым годом увеличивается. Вопреки желаемому выводу, причина заключается далеко не в текучести кадров, а в постоянном увеличении количества спортивных учреждений, нуждающихся в квалифицированных кадрах.

По этой же причине и происходит рост количества новых работников, впервые занявшихся трудовой деятельностью системы физической культуры и спорта. Большим количеством новых работников являются выпускники высших учебных заведений.

Заинтересованность и высокий спрос на спорт в Хабаровске связан с большим вниманием органов местного самоуправления региона на проблемы и нужды, а, соответственно, и на модернизацию и обеспечение функционирования данной отрасли.

Постоянное использование региона как одного из основных поставщиков наиболее значимых природных, энергетических, строительных и других ресурсов Российской Федерации, поставило Свердловскую область в ряд наиболее важных для развития субъектов Российской Федерации.

Планомерное развитие экономической обстановки напрямую влияет на улучшение демографической статистики региона, что может говорить об общем улучшении качества жизни населения субъекта Российской Федерации, а также прогнозировать развитие Хабаровского края на будущее, что позволит региону обеспечить и дальнейшее развитие.

Все эти факторы позволяют предугадать возможное субсидирование региона или выделение финансовых средств на развитие культурной и досуговой деятельности и строительства. Эти меры нужны для привлечения потенциальной рабочей силы в регион, что позволит и обеспечить постоянную работу по добыче полезных ресурсов и увеличить качество жизни людей, удовлетворенных внутренней политикой государства и высокоразвитыми услугами в регионе.

Муниципальному бюджету Хабаровска выделяются средства на содержание ставок инструкторов по физической культуре и на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. Эти меры государственной поддержки положительно влияют на мотивацию и работоспособность тренерского состава.

Субсидирования данной сферы за период 2019 – 2021 гг., которые распределяют средства на оплату труда работникам физической культуры, а также на приобретение спортивного имущества представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Распределение финансирования Хабаровска с целью обеспечения функционирования сферы физической культуры и спорта 2019-2021 гг., руб.

Год	Выделено всего	Распределение средств:
		На оплату труда специалистов физической культуры и спорта	На приобретение спортивного инвентаря
2019	46 732 000	31 429 000	15 303 000
2020	49 782 500	33 582 000	16 200 000
2021	52 309 000	35 083 000	17 226 000

С целью привлечения различных категорий населения к систематическим занятиям физическими упражнениями по месту жительства, инструкторы осуществляют агитационно-пропагандистскую работу с населением, формируют группы для организованных занятий, приобретают спортивный инвентарь, несут ответственность за его сохранность, проводят физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, обеспечивая при этом безопасность здоровья и жизни занимающихся. График распределения материальных средств, представлен на рисунке 5.

Рисунок 5 – Финансирование Хабаровска с целью обеспечения

функционирования сферы физической культуры и спорта 2019-2021 гг., руб.

Для реализации сферы физической культуры и массового спорта, материальные выплаты с каждым годом увеличиваются. Это, безусловно, связано с ростом цен на продукцию и соответствующей необходимостью роста заработных плат.

Динамика наличия и развития строительства спортивных сооружений Хабаровска представлена в таблице 5, а график изменений их численности на рисунке 6.

Таблица 5 – Показатели развития физической культуры и спорта в Хабаровске в 2014-2021 гг., ед. (фактическое наличие)

Спортивные сооружения	2014	2017	2018	2019	2020	2021
Всего	609	644	707	775	763	792
Стадионы	14	14	17	18	18	17
Плоскостные спортивные сооружения	330	340	392	455	462	488
Залы	245	268	276	280	261	264
Бассейны	20	22	22	22	22	23

По итогам анализа представленной таблицы можно сделать вывод, что количество спортивных сооружений в Хабаровске постоянно увеличивается, что является прямым подтверждением приоритетности развития сферы физической культуры и спорта для органов местного самоуправления.

Рисунок 6– Динамика роста количества спортивных сооружений

в Хабаровске в 2014-2021 гг., ед.

Обеспеченность населения Хабаровска спортивными сооружениями, исходя из норматива единовременной пропускной способности имеющихся спортивных сооружений – 25,4 %, в том числе: спортивными залами – 55,2 %, плоскостными спортивными сооружениями – 19,8 %, плавательными бассейнами – 6,4 %.

Помимо этого, следует учесть, что спортивная инфраструктура неравномерно распределена по территории. В муниципальных образованиях основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные районы обладают собственными стадионами. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории крупных городов Хабаровска.

По всем показателям развития физической культуры и спорта Горнозаводской управленческий округ Хабаровского края уступает средне российским значениям, а также средним значениям области.