Kategorii_politicheskoy_nauki_Melvil_A_Yu_i_dr_Uchebnik_2002_-656s
.pdf
Глава 2. Политическая власть
ческое господство тоже предполагает повиновение личности как чувственную реакцию на ранее невиданное, чрезвычайное и непонятное. Сила харизматического правителя состоит не в опоре на закон и рациональный аппарат управления, не в сложившихся традициях поведения, а в обладании редким даром, вызывающим сходное с религиозным преклонение. История показывает: многие харизматические властители нередко были тиранами и диктаторами (А. Гитлер, И. Сталин) или придерживались довольно жесткого (авторитарного) стиля руководства.
В мировой политической истории харизматическое господство — весьма преходящее явление; оно постепенно превращается в рутину, а затем обретает традиционную легитимность, что, в свою очередь, открывает возможности и для учреждения раци- онально-легальных оснований властвования. Эмоциональная привязанность к вождю, пророку исчезает достаточно быстро, люди возвращаются в состояние покоя, более долговременное и стабильное, нежели первоначальный взрыв чувств.
Î á ð à ò è ò å â í è ì à í è å
Ныне расхожее употребление слова харизма в отношении многих популярных политиков не предполагает никакого сакрального (священного) смысла, а является просто метафорой. Харизматическое лидерство присутствует в сегодняшней практической политике нередко в виде персонализации власти (придания ей четко выраженного личностного характера, как это было в случаях с президентом Франции Ш. де Голлем, президентом России Б.Н. Ельциным). Ошибочно смешивать во многом искусственно созданный СМИ образ почтения к лидеру с наличием у него подлинной харизмы. Харизма, воспринимаемая как некий божественный дар, отождествляется с образом спасителя отечества, который проявляется в весьма редких условиях смут и войн. Для Европы, по мнению французского политолога Ги Эрмэ, времена харизматических лидеров и экзальтированных толп вообще уходят в прошлое. Однако феномен массовой психологии, исследованный Гюставом Лебоном, Зигмундом Фрейдом, Хосе Ортегой-и-Гас- сетом и др. мыслителями, не перестал представлять науч- ный и практический интерес.
Вот образчик отношения (в форме оды) к действительно харизматическому лидеру — фюреру Германии Гитлеру: «Мой вождь, я тебя хорошо знаю и люблю, как своего отца и свою мать. Я тебя всегда слушаю, как отца и мать. Взрослым я всегда буду тебе помогать, как отцу и матери. И я буду для тебя источником радости, как для отца и матери».
Харизматическое господство предполагает веру в исключи- тельные свойства лидера.
На фото: Демонстранты несут портрет имама Хомейни (Иран).
111
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Категории политической науки
Показательно, что в концепции Вебера легитимность и распространенная ныне в качестве политического режима демократия не связаны между собой. Исторически традиционная и харизматическая легитимности могут быть обнаружены только при авторитарном правлении. Они почти никогда не появляются в демократиях, по крайней мере, в чистом виде. Идеальные типы Вебера антагонистичны друг другу только в теории. В реальности все традиционные системы обладают определенными чертами легальности, а демократические общества поддерживаются традиционным авторитетом закона и власти. Рационально-легальный тип легитимности, с изрядными допущениями, можно зафиксировать примерно в 40 государствах из более чем 190 существующих в современном мире.
Сводная таблица типов господства по Веберу
|
Традиционный |
Харизматический |
Рациональный |
|
|
|
|
Инструмент |
Уважение к свя- |
Признание |
Законопослушание |
господства |
щенному харак- |
«милости» |
|
|
теру традиции |
|
|
|
|
|
|
Наименование |
Повелитель |
Руководитель |
Высший |
главного |
(сеньор) |
|
чиновник |
властителя |
|
|
|
|
|
|
|
Наименование |
Слуги |
Адепты |
Граждане |
подвластных |
(компаньоны |
|
|
|
или подданные) |
|
|
|
|
|
|
Ресурсы |
Сбор податей |
Добыча, дары |
Налоги |
|
(äàíè) |
|
|
|
|
|
|
Типичный |
Монархия |
Плебисцитарная |
Парламентская |
политический |
|
диктатура |
демократия |
режим |
|
|
|
|
|
|
|
Используемое |
Почтение |
Эмоции |
Разум |
качество для |
|
|
|
властвования |
|
|
|
|
|
|
|
Тип революции |
Традиционная |
Радикальный |
|
|
революция |
революционный |
– |
|
|
переворот мира |
|
|
|
|
|
Д. Кола, «Политическая социология» |
|
||
|
È í ò å ð ï ð å ò à ö è ÿ |
|
Политолог Дэвид Хелд попытался приспособить веберовскую |
112 |
триаду легитимности к современным реалиям и у него получи- |
лась довольно тяжеловесная схема: согласие под угрозой наси- |
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Глава 2. Политическая власть
лия; легитимность в силу традиции; согласие из-за апатии; прагматическое подчинение (т.е. ради личной выгоды); инструментальная легитимность (согласие подчиниться, ибо данный режим может служить инструментом достижения общего блага);
нормативное согласие; идеальное нормативное согласие. Хелд считает подлинной легитимностью только два последних типа, когда большинство граждан данного государства полностью поддерживают действующую власть, а она сама воспринимается как соответствующая принятым в обществе нормам.
На рубеже XX и XXI столетий процессы легитимизации власти становятся гораздо менее стихийными и все более формально регулируемыми, осуществляемыми по рациональным правилам. Институционализация подобных правил связана с различением конституционных (неизменных, постоянных) и режимных (изменяемых, переменных) аспектов современной политической организации. Конституция и конституционность не подвергаются ни легитимизации, ни, конечно, делегитимизации, поскольку, по определению, неоспариваемы и в идеале созданы на века. Корпус управителей всех уровней, напротив, должен постоянно подвергаться критике и обновлению. Этому служит, в частности, институт соревновательных выборов, которые представляют собой своего рода искусственные кризисы легитимности, завершающиеся подтверждением согласия граждан на обновление управления. Поскольку возникновение подобных кризисов конституционно закреплено, они разрешаются с помощью определенных правил и процедур и тем самым перестают угрожать неконтролируемой девальвацией власти, а помогают ее очистить и стабилизировать.
Вопросы для семинарского занятия
1.В чем состоит различие между метафорическим и научнополитическим толкованием власти?
2.Что такое власть? Может ли она быть подвергнута научному анализу? Почему ученые и обычные граждане вообще должны интересоваться проблемой власти?
3.Чем политическая власть отличается от неполитической?
4.В чем заключается сущность власти?
5.Каковы свойства директивного, функционального и коммуникативного аспектов власти?
6.Каков современный политический потенциал принуждения и согласия?
7.Методы властвования. Эксплицитная и имплицитная власть.
8. Типы легитимности власти и авторитета. |
113 |
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Категории политической науки
9.Как соотносятся власть и свобода?
10.В чем состоит общая характеристика типов политической власти в истории России?
11.Легитимность государственной власти в эпоху Московского царства, в императорской России, в СССР и постсоветской России.
Тексты
Болл Т. Власть. — Полис, 1993. — ¹ 5.
Вебер М. Политика как призвание и профессия. — Вебер М.
Избранные сочинения. — М., 1990.
Вятр Е. Социология политических отношений. –– М., 1979. Гоббс Т. Избранные произведения. — Т. 2. — М., 1991. Легитимность. — Полис, 1993. — ¹ 5.
Массинг О. Господство. — Полис, 1991. — ¹ 6.
Парсонс Т. О понятии «политическая власть». — Антология мировой политической мысли. — Т. 2. — М., 1997.
Дополнительная литература
Бенвенист Э. Словарь индоевропейских социальных терминов. — М., 1995.
Власть. Очерки политической философии Запада. — М., 1989. Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм
социального общения. — Полис, 1996. — ¹ 3.
Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. — М., 1997.
Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть. — Полис, 1997. — ¹ 6. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. — М., 2000.
Ледяев В.Г. Современные концепции власти: аналитический обзор. —
Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. — М., 2000.
Матц У. Понятие власти. –– Технология власти (философско-поли- тический анализ). –– М., 1995.
Фуко М. Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Работы разных лет. — М., 1996.
Шабо Ж.-Л. Основные типы легитимности. — Полис. 1993. — ¹ 5. Barnes B. The Nature of Power. — Camb., 1988.
Hindess B. Discourses of Power: From Hobbes to Foucault. — Oxford; Camb., Mass., 1996.
Lukes S. Power: A Radical View. — L., N.Y., 1974.
Power (S. Lukes, ed.). — N.Y., 1986.
114
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Ãëàâà 3
Политическая система
Political System
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Категории политической науки
Программные тезисы
Системность и системный подход как универсальные понятия в сфере научного знания. Развитие системных представлений об обществе и политике.
Картина «мира политического» в работах Т. Парсонса, Д. Истона, Г. Алмонда и С. Вербы. Вариативность современных научных представлений о политической системе общества. Взаимодействие системы и среды.
Структура и функции реальных политических систем. Основные элементы политической системы и отношения между ними; динамика политических систем. Понятия системного «входа» и «выхода».
Типология политических систем, различные основания классификации, критерии сравнения структурных и функциональных характеристик политических систем. Виды, описание и функции подсистем как составляющих политической системы.
Политические системы современных обществ: универсальное содержание многообразия реальных моделей.
Значимость системного подхода в развитии науки о политике.
Проблемные вопросы
1.История общей теории систем как метода научного познания.
2.В чем состоит значимость системного подхода к анализу человеческого социума и его политического бытия?
3.«Система действия» Т. Парсонса: культура, личность и место социальных систем в структуре мира. Каков научный потенциал этой идеи?
4.В чем заключаются методологические различия понятия политической системы и основных категорий системного анализа политики в работах Д. Истона в их сопоставлении с концепцией Г. Алмонда и С. Вербы?
5.Каков смысл динамического равновесия как оптимального режима функционирования политической системы?
6.Структура, функции и типология реальных политических систем.
7.Каково теоретическое и прикладное значение понятия политической системы в структуре гуманитарного знания?
116 |
С. 115: Зал заседаний сената Италии. |
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Глава 3. Политическая система
1. ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА
1.1. Определение понятия и виды социальных систем
Возникновение прототипа метода систематизации можно отнести, вероятно, к тем древним временам, когда Аристотель для написания своей «Политики» сравнил конституции греческих городов. Стагирит выявил различные виды политической организации и постарался объяснить такую дифференциацию влиянием на изученные им сообщества целого набора переменных — климата, географического месторасположения, состава населения, способа существования, нравов и верований. Гораздо позже, но все-таки задолго до наших дней, Шарль Луи Монтескь¸ свои размышления подкреплял примерами из политической жизни Японии, Китая, Персии, Турции, Индии, в чем тоже просматривается некая матрица системных сравнений. Однако лишь в ХХ в. с появлением труда Норберта Винера (1894–1964) «Кибернетика» (1948), заложившего базу новой науки междисциплинарного характера, стали интенсивно развиваться системные теории и модели, которые обладают высокой аналитической ценностью и могут применяться почти во всех областях естественнонаучного и гуманитарного знания. Показательно, что понятийный аппарат исследований политических систем заимствован как раз у кибернетики (гр. kybernetike – искусство управления).
Î á ð à ò è ò å â í è ì à í è å
Основной объект исследований кибернетики — так называемые кибернетические системы, которые представляют собой множество взаимосвязанных элементов, способных воспринимать, запоминать, перерабатывать информацию, а также обмениваться ею. Причем для кибернетики не имеет значения материальная природа подобных систем. Это может быть ЭВМ, человеческий мозг, какая-либо биологическая популяция, общество. Поэтому системный подход получил столь широкое распространение в сфере гуманитарного знания, например, в политологии.
Норберт ВИНЕР (1894–1964) – американский ученыйматематик, сформулировавший в труде «Кибернетика» (1948) основные положения кибернетики.
Для наук, изучающих человека и общество, системный ме- |
|
тод анализа очень полезен еще и потому, что позволяет на общей |
|
(до определенной степени) основе объединить усилия ученых, |
|
специализирующихся в самых разных дисциплинах: математи- |
|
ков, физиков, биологов, логиков, лингвистов, историков, социо- |
|
логов и, конечно, исследователей в сфере политических наук — |
|
собственно политологов, политических антропологов, полити- |
117 |
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Категории политической науки
СИСТЕМА (гр. systema — целое, составленное из частей; соединение) — множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, процессов и т.д.), которые складываются в целостное образование, единство. Всякая система есть новое качество, не сводимое к сумме качеств ее элементов. Система характеризуется постоянным и устойчивым взаимодействием
ее элементов (Л. Берталанфи), являющихся переменными независимо от характера и степени их связи (Д. Истон). Согласно системному подходу, каждая система может рассматриваться как подсистема, т.е. элемент другой системы высшего уровня; при этом часть элементов может иметь случайное или косвенное отношение к конкретной системе. Соответственно, представление объекта как системы требует выделения из множества только тех элементов, которые, с одной стороны, необходимы для выполнения данным объектом определенных функциональных задач и поддержания его стабильности, а с другой — отношения между которыми обладают более высокой повторяемостью, устойчивостью и т.д., чем с элементами других систем.
118
ческих психологов и т.д. Такому объединению объективно способствует сам кибернетический принцип взаимодействия систем. А в результате не только растет качество междисциплинарных коммуникаций, но становятся более вероятными впечатляющие научные достижения, прорывы в новые сферы знания.
Âнауке и технике словом система издавна называют сложноорганизованную целостность (в греческом языке оно и означает «соединенное в одно целое») — «солнечная система» (совокупность звезд), «философская система» (совокупность идей), «метрическая система» (совокупность единиц физических величин) и т.д. В этом же широком смысле употребляется оно в современной политологии, которая, вместе с тем, последовательно разрабатывает более точные и многоаспектные определения содержания данного понятия.
Âсамом общем виде система есть сочетание каких-то элементов, каждый из которых способен переходить в разные состояния. Если таковые изменения наблюдаются, то составные части системы считаются переменными. Столь широкую трактовку дополнили Э. Халл и Р. Фаген: «Системой является совокупность объектов
èотношений между этими объектами и между их отдельными сторонами». Тем самым добавляется еще одно условие: части системы обязательно связаны между собой, а некоторые из них могут совместно изменять свои признаки (это называется ковариацией).
Âлитературе по системным исследованиям в области социальных наук по сей день нередко упоминают о подходе к пониманию системы — в качестве одного из самых точных — видного французского этнографа, антрополога и социолога, создателя теории первобытного мышления Клода Леви-Стросса (род. 1908). В своей классической книге «Структурная антропология» (1958) он описал систему как совокупность (ансамбль) взаимозависимых элементов — они связаны между собой отношениями такого типа, что если характер одного из них изменяется, то изменяются и другие отношения, а в результате преобразуется весь «ансамбль».
È í ò å ð ï ð å ò à ö è ÿ
Интересно, что один из разработчиков основ кибернетики, Росс Эшби, специально сделал упор на том, что именно аналитик — не произвольно, а применительно к объекту своих исследований — может включить ту или иную переменную составляющую в систему либо исключить из нее («Введение в кибернетику», 1956). Это помогает построить модель системы любого типа. Правда, в отношении сложных систем подобная модель может быть только приблизительной — в том
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Глава 3. Политическая система
смысле, в каком физики говорили о схеме атома, предложенной Нильсом Бором: она полезна, потому что нет пока никакой иной.
Факт взаимозависимости переменных составляющих какойлибо системы не следует воспринимать как ее внутреннюю гармоничность, «умиротворенность». Некоторые из отношений внутри системы могут нести в себе противоречия, антагонизмы, ведущие к конфликтным противодействиям «по всем азимутам» двух или многих системных компонентов. В благоприятных условиях подобная система способна уравновеситься, в других — испытать сильные потрясения и прийти в состояние беспорядка.
Любое человеческое сообщество, взятое в целом, — от какоголибо архаичного племени, государства ацтеков до современного на- ции-государства, — определимо и как всеобщий социальный феномен, и как сложная система. (На последнее обстоятельство как раз и указывает кибернетика.) Значит, такое сообщество можно рассматривать (в аналитических целях) как совокупность разных систем — в зависимости от аспекта исследования. Французский политолог Жан-Вильям Лапьер в своей книге «Анализ политических систем» (1973) выделяет 5 таких основных систем.
1.Биосоциальная (или социогенетическая) система, в которой происходит деятельность по социальному самовоспроизводству (репродукции) населения. У человека такая репродукция не сводится к сугубо биологическим процессам, потому и данная система включает в себя социальные факторы — отношения между полами, поколениями, супружество, родственные связи и т.д.
2.Экологическая система указывает на то, что люди живут на определенной обустраиваемой ими территории, а значит, с растительным и животным миром. Отношения к природным богатствам
èс соседями, способ существования (оседлый, кочевой, по преимуществу городской или сельский), процессы миграции и т.д. — это переменные данной системы.
3.Экономическая система — производство и обмен материальными благами и услугами для удовлетворения потребностей членов сообщества. Разделение и организация труда, производственные отношения и пр. организуют такую систему.
4.Культурная система — создание и распространение зна- чимой информации (лингвистической, нравственной, познавательной, а также обычаев, традиций, верований). Благодаря этой сфере знаков, символов, норм, ценностей люди получают возможность общаться, т.е. устанавливать между собой отношения коммуникации.
Клод ЛЕВИ-СТРОСС (род. 1908, Брюссель) – французский этнограф и социолог, один из основателей структурализма.
119
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
Категории политической науки
5. Политическая система специфически организует общество и особым образом связана с другими социальными системами.
Категория политической системы в современной политологии все более вытесняет соотносящиеся с ней понятия государства, управления и т.д. Она свободна от сопутствующих правоведческих значений, обусловленных «государством», а также позволяет глубже исследовать неформальные структуры, ибо «управление» часто отождествляется с формальными институтами. Эта категория без затруднений применима к архаичным обществам, где политическая деятельность вершится через семейные, племенные и другие неспецифические для современной политики образования. С помощью данной категории можно исследовать на глобальном уровне взаимоотношения государств, из которых образована международная политическая система с
различными географическими (например, Западная Европа), организационными (ООН, АСЕАН и т.д.), национальными (США, Индия) составляющими, причем ряд из них можно рассматривать как переменные.
Î á ð à ò è ò å â í è ì à í è å
В англо-американском «Словаре политического анализа» (Дж. Плейно, Р. Риггс, Х.Робин, 1982) в статье «Политическая система» прямо указывается на то, что исследования с помощью этой категории позволяют развивать плодотворные теоретические подходы. Само понятие системы акцентирует взаимосвязь различных частей политического процесса и позволяет соотнести политическую с иными системами, существующими в обществе. Кроме того, для политологии применение указанной категории облегчает дальнейшие полезные заимствования из общей теории систем и из других дисциплин, где используются концепции систем.
1.2. Центральные положения системного анализа
Признаки современного системного анализа — восприятие реальности и различных ее аспектов как систем, т.е. как целостного множества структурно и функционально связанных элементов — обозначились уже в XIX в. Считается, что одним из зачинателей системного подхода был русский ученый Александр Александрович Богданов, создававший в начале XX в. «всеобщую организационную науку», где положение об организации примерно соответствует нынешнему смыслу системы.
120
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0