2.2 Содержание теоретических разделов дисциплины

Часть I

Тема: Отрасль и наука конституционное право.

Предмет и метод конституционного права. Конституционные нормы. Особенности отрасли конституционное право. Основные тенденции развития конституции. Конституционно-правовые отношения: субъект, объект, содержание.

Развитие науки конституционное право. Предмет и методы науки. Различие науки конституционное право от отрасли конституционное право. Теоретические проблемы конституционного права.

Тема: Источники и система конституционного права.

Понятие источника конституционного права. Виды и иерархия источников конституционного права. Общая характеристика. Общепризнанные принципы международного права входящие в правовую систему России. Место международных актов. Способы разрешения конституционных коллизий.

Система конституционного права. Институты отрасли и науки. Конституционное право в системе отраслей права.

Тема: Основные характеристики Конституции РФ.

Понятия Конституции. Качественные характеристики Конституции РФ, как основного закона государства. Видовые характеристики Конституции РФ.

Толкование конституционных норм. Юридические свойства Конституции. Структура и форма. Социально-политическая сущность Конституции. Проблемы де политизации и де идеализации.

Тема: Функции Конституции в юридической и политической сфере.

Конституция и идеология. Интегративная функция (аксиологические аспекты). Мультикультурализм конституционного сообщества. Легитимация и ограничение государственной власти. Системообразующая роль Конституции.

Понятие политической и юридической Конституции. Эволюция сущности Конституции. Основные подходы к пониманию сущности Конституции.

Тема: Исторические формы конституционализма в России.

Проблемы теории и практики развития конституционализма в России. Этапы развития Конституции (Баглай, Кутафин, Чиркин и др.). Развитие идей конституционализма вXIXв. Проекты М. Сперанского, декабристов, Лориса-Меликова.

Первая русская Конституции (позиция Исаева, Чиркина и Кутафина). Особенности Конституции 1918г. Идея диктатуры пролетариата и реакция мирового сообщества. Образование СССР. Те5ория и реалии двухуровневого законодательства, Конституция СССР 1924г и Конституции союзных республик. Конституция победившего социализма (1936г.), политический характер «самой демократической» конституции в мире. Конституция 1977г. Идея развитого социализма и планового хозяйства. Закон СССР «О изменении и дополнении Конституции СССР» и его последствия. Влияние перестройки на законодательство страны (отмена 6 статьи Конституции, деятельность, Верховного Совета и т.д.)

Разработка проекта новой конституции. Споры о форме правления государства. Принятие Конституции 1993г. Основные черты и качественные характеристики. Структура Конституции 1993г.

Тема: Основы конституционного строя.

Принципы организации государства. Федерализм. Разделение властей. Отношения личности и государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Обязанности человека перед государством и государства перед человеком.

Элементы политической системы и роль государства. Политические признаки Российской Федерации: форма правления, государственное устройство и т.д. Роль общественных объединений в политической системе. Признаки правового государства. Демократическое государство. Виды демократии. Непосредственная и представительная демократия, как воплощение воли народа. Суверенитет народа и суверенитет нации.

Конституционные гарантии, определяющие принципы рыночной экономики. Формы собственности. Объем и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений. Роль государства в экономической деятельности.

Содержание социальной основы. Социальная структура общества. Основные направления социальной политики государства. Цели социального государства.

Тема: Конституционные принципы статуса личности в России.

Понятие Конституционно-правового статуса личности. Международные стандарты прав человека. Сочетание прав и обязанностей.

Неотъемлемость конституционных прав. Принцип равенства. Обеспечение гарантированности конституционных прав. Виды гарантий. Особенности конституционных прав и свобод. Классификация основных прав и свобод.

Тема: Гражданство.

Понятие гражданства. Принципы гражданства РФ. Особенности гражданства в федеративных государствах. Принцип единого гражданства. Способы и основания приобретения и прекращения гражданства. Порядок изменения гражданства детей. Порядок решения дел о гражданстве. Органы, решающие вопросы гражданства.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства. Право на политическое убежище.

Тема: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Отличие прав человека и гражданина. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы. Особенности их ограничения. Политические права и свободы их содержание и связь с гражданством. Экономические, социальные и культурные права. Возраст приобретения конституционных прав.

Конституционные обязанности. Виды обязанностей. Возрастные особенности. Права и обязанности человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.

Тема: Защита прав личности.

Гарантии конституционных прав: политические, экономические, юридические и т.д. Способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей.

Уполномоченный по правам человека в РФ. Его роль в защите прав личности. Международные способы защиты прав (красный крест, комитеты и комиссии при ООН, Евросуд).

Тема: Особенности государственно-территориального устройства России.

Понятие федерации, как формы государственного устройства. Классификации федеративных государств. Исторический опыт федеративных отношений в России.

Принципы федеративного устройства России. Особенности организации власти. Состав субъектов. Основные различия национальных и территориальных субъектов. Проблема разделения полномочий между Российской Федерацией и её субъектами. Тенденции современного федерализма.

Тема: Статус субъекта РФ.

Понятие субъекта РФ. Признаки и виды субъектов. Особенности положения отдельных субъектов. Конституционно-правовой статус республик, краев, областей, городов федерального значения и т.д. Особенности национальных субъектов.

Формы участия субъектов РФ в решении общефедеральных вопросов и федеральное принуждение. Теория и практика.

Хакасия как субъект Российской Федерации. Общая характеристика правового положения.

Тема: Проблемы теории и практики соотношения Конституции РФ и Конституций (уставов) субъектов РФ.

Принцип верховенства Конституции РФ. Особенности содержания конституций (уставов) субъектов. Коллизии. Проблема расширения компетенции. Особенности разграничения полномочий.

Способы обеспечения соответствия Конституции РФ. Место договоров в отношениях России и её субъектов. Проблема унификации законодательства субъектов.

Тема: Россия и межгосударственные объединения (СНГ, Россия и Беларусь).

Образование СНГ. Политические причины образования СНГ. Цели содружества. Органы власти. Особенности актов Межпарламентской Ассамблеи. Членство в СНГ.

Союзное государство России и Республики Беларусь. Территория союзного государства. Органы власти и их формирование. Проблемы создания союзного государства.