- •Конституционное право
- •1. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет
- •2. Конституционно-правовые институты и нормы: понятие, классификация, виды
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права России как отрасли права
- •5. Понятие, предмет, методология, источники, функции и система науки конституционного права
- •6. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основание, содержание
- •7. Юридические свойства Конституции: понятие и сущность
- •8. Историко-правовые аспекты российского конституционализма
- •9. Основные черты, особенности структуры, функции Конституции Российской Федерации
- •10. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •11. Формы осуществления народовластия в Российской Федерации
- •12. Правовое государство как конституционное понятие
- •13. Россия – социальное государство
- •14. Россия – светское государство. Конституционно-правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации
- •15. Экономические основы конституционного строя
- •16. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации
- •17. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
- •18. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации
- •19. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации
- •20. Институт гражданства Российской Федерации: понятие, принципы, порядок приобретения и прекращения
- •21. Конституционно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Политическое убежище
- •22. Понятие и классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •23. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •24. Конституционные личные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации
- •25. Политические права и свободы гражданина Российской Федерации
- •26. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина
- •27. Конституционные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию
- •28. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •29. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •30. Федеративное устройство России: понятие, принципы
- •31. Россия – суверенное федеративное государство. Виды субъектов Российской Федерации, их конституционно-правовой статус
- •32. Предметы исключительного ведения Российской Федерации
- •33. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Российской Федерации
- •34. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
- •35. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения, автономных образований как субъектов Российской Федерации
- •36. Государственная символика Российской Федерации
- •37. Правовое положение коренных малочисленных народов в Российской Федерации
- •38. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы, порядок изменения
- •39. Российская Федерация – член Содружества Независимых Государств
- •40. Особенности государственно-территориального устройства Чувашской Республики
- •41. Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации
- •42. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок проведения
- •43. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации
- •44. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии
- •45. Прямое избирательное право: понятие, гарантии
- •46. Избирательные округа: их виды, порядок образования
- •47. Система избирательных комиссий: их виды, порядок образования, полномочия
- •48. Порядок выдвижения кандидатов, их права и обязанности
- •49. Гарантии кандидата по российскому избирательному праву
- •50. Порядок составления общефедерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •51. Порядок регистрации списка кандидатов по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания рф
- •52. Финансирование выборов. Избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, порядок их создания и расходования
- •53. Определение результатов голосования по выборам Президента рф и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •54. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •55. Контроль за соблюдением законодательства о выборах, формы ответственности за его нарушение. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
- •56. Понятие, признаки и конституционные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации
- •57. Конституционно-правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации
- •58. Президент Российской Федерации: порядок избрания и вступления в должность, компетенция, основания и порядок досрочного прекращения полномочий
- •59. Юридическая природа актов Президента Российской Федерации
- •60. Государственный Совет Российской Федерации: порядок формирования, полномочия
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования. Место в системе высших органов государства
- •62. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, структура
- •63. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок выборов, структура, основания и порядок роспуска
- •64. Полномочия Совета Федерации
- •65. Полномочия Государственной Думы
- •66. Внутренняя структура палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •67. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •68. Регламентация порядка деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •69. Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии
- •70. Законодательная инициатива: понятие, субъекты, порядок реализации
- •71. Виды законов в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон
- •72. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации: состав, порядок формирования и отставки, компетенция, ответственность
- •73. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •74. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры Российской Федерации
- •75. Конституционные основы системы судебной власти в Российской Федерации
- •76. Конституционное правосудие в России. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция
- •77. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: их виды, юридическая сила
- •78. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, система, принципы осуществления
- •79. Органы местного самоуправления: понятие, виды, полномочия
- •80. Предметы ведения органов местного самоуправления
62. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, структура
В Совет Федерации ФС РФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ.
Совет Федерации ФС РФ формируется по принципу паритетного представительства субъектов РФ, согласно которому представительство в Совете Федерации является правом каждого субъекта РФ, ни один из которых не может быть лишен этого права.
В Совет Федерации входят по одному представителю от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.
Представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в нем может быть избранный соответствующим органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а в случае, если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ двухпалатный, то избранный поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ об избрании представителя в Совет Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением соответствующего органа. Оно вступает в силу немедленно.
Представителем от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ является лицо, назначенное высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта РФ) на срок его полномочий.
Решение высшего должностного лица субъекта РФ о назначении представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта РФ, который должен быть направлен в течение 3 дней в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.
Указ высшего должностного лица субъекта РФ о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ вступает в силу после одобрения законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если на его заседании по вопросу рассмотрения этого указа не проголосовало против его одобрения 2/3 и более от общего числа депутатов.
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, т. е. не могут быть членами Совета Федерации лица, признанные недееспособными, занимающиеся какой-либо иной деятельностью, кроме службы в органе власти, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы (ст. 1 ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»).
Постановление законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ об избрании и Указ высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) о назначении представителей субъекта РФ в Совете Федерации направляются в Совет Федерации принявшими их органами не позднее 5 дней после вступления в силу указанных решений.
Структура Совета Федерациивключает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95 Конституции РФ).
Срок полномочий представителей субъектов РФ в Федеральном Собрании законодательно не установлен, они постоянно переназначаются высшими должностными лицами соответствующих субъектов РФ, поэтому этот срок, как правило, равен сроку полномочий главы представляемого субъекта РФ.
Так как Совет Федерации не имеет четко установленного числа членов, то состав Совета Федерации подвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ.
Структура Совета Федерации:1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ); 2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов); 3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.
Компетенция – это установленный Конституцией РФ и федеральными законами объем полномочий государственных органов и должностных лиц.
Компетенция Совета Федерации РФ– это установленный Конституцией РФ объем полномочий и обязанностей.
Совет Федерации – это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главной функцией является одобрение (неодобрение) принятых Государственной Думой федеральных законов.
Иные полномочия Совета Федерации ФС РФ: 1) назначение на должность и освобождение от нее вышестоящих должностных лиц государства: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палаты и др.; 2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами; 3) утверждение Указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения на территории РФ; 4) утверждение изменения границ субъектов РФ; 5) внесение законопроектов или поправок к законам в Государственную Думу РФ; 6) назначение выборов Президента РФ; 7) отрешение Президента РФ от должности.
Согласно ст. 106 Конституции РФ Совет Федерации обязательно рассматривает и выносит решение об одобрении (неодобрении) вновь принятых федеральных законов по вопросам: 1) федерального бюджета; 2) федеральных налогов и сборов; 3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 4) ратификации и денонсации международных договоров РФ; 5) статуса и защиты государственной границы РФ; 6) войны и мира.
Все решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета Федерации, принимаются на заседаниях палаты и в рамках ее рабочих комитетов и групп.