Задача 6

Указом Президента РФ № 1444 от 7 августа 2000 г. было утверждено Положение об Управлении делами Президента — органе исполнительной власти, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде РФ на том основании, что Конституция не предоставляет ни Президенту РФ, ни органам исполнительной власти права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представители Государственной Думы потребовали прекратить осуществление полномочий Управления делами Президента до окончания рассмотрения дела.

Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту наделить орган исполнительной власти полномочиями по осуществлению подобной деятельности, которая носит исполнительно-распорядительный характер.

Каковы пределы полномочий Президента РФ, установленные Конституцией?

Что такое дискреционные полномочия Президента, каковы правила их определения?

Можно ли считать оспоренное полномочие полномочием Президента РФ? Если да, то к какому виду оно относится? Обоснуйте Ваш вывод.

Подлежат ли указы Президента РФ обжалованию в Конституционном Суде РФ? Если да, то в каких случаях и в рамках каких категорий дел? К какой категории относится данное дело?

Подлежит ли удовлетворению требование представителей Государственной Думы о прекращении полномочий Управления делами до окончания рассмотрения дела?

Задача 7

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г., установивший структуру федеральных органов исполнительной власти, был обжалован в Верховный Суд РФ как не соответствующий федеральному законодательству в части объединения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере управления наукой и образованием. По мнению заявителей, группы депутатов Государственной Думы, Федеральный закон «Об образовании» предполагает существование специального органа, осуществляющего государственное управление в сфере образования. Не вторгаясь в компетенцию Президента в части определения наименований органов исполнительной власти (хотя в действующем законодательстве, например, в Федеральном законе «Об обороне», устанавливается наименование органа исполнительной власти — «Министерство обороны», и этот закон сохраняет силу), Государственная Дума установила обязательность существования специально уполномоченного органа в области образования.

Президент РФ возражал, указывая на самостоятельность исполнительной власти в части определения собственной структуры и распределения полномочий между различными органами исполнительной власти, которая вытекает из конституционного принципа разделения властей.

Каково содержание понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти? Как происходит разграничение полномочий между органами государственной власти РФ в части определения видов, системы и структуры федеральных органов исполнительной власти?

Задача 8.

По инициативе одной пятой депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ был рассмотрен вопрос о продлении срока полномочий ныне действующего Президента. Окончательное решение этого вопроса было вынесено на всероссийский референдум. Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 9.

Президент распустил Государственную Думу Федерального Собрания РФ на третий месяц после ее избрания, так как палата трижды не утвердила кандидатуру Председателя Правительства РФ, предложенную Президентом. Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 10.

Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации некоторым кандидатам на должность Президента России. Кто может обязать ЦИК зарегистрировать кандидата? Каковы основания отказа кандидату в регистрации?

Задача 11.

Президент РФ принял Указ, не соответствующий Конституции России. Кто и как может обжаловать акты Президента РФ?

Задача 12.

Президент РФ объявил о своей отставке. Кто будет исполнять обязанности главы государства? В течение какого времени в данном случае должны состояться выборы нового Президента?

Задача 13.

Президент РФ три раза предложил одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ не согласились с предложенной кандидатурой и обратились в Верховный суд РФ. Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 14.

Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации некоторым кандидатам на должность Президента России. Одни из них обратились в суд первой инстанции, другие - в Верховный Суд, третьи - в Конституционный Суд. Действия каких кандидатов правомерны?

Задача 15.

На новый срок был избран тот же Президент РФ. За месяц до своих выборов он назначил с согласия Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателя Правительства. Должен ли Президент вновь произносить присягу и переназначить Председателя Правительства?

Задача 16.

По представлению Президента России Совет Федерации Федерального Собрания России назначил на должность шестнадцать судей Конституционного Суда РФ, а трех других заслуженных юристов Совет Федерации решил назначить сам, так как на оставшиеся три места Президент кандидатуры не представил. Дайте правовую оценку ситуации.

Что читать помимо Конституции РФ:

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"

Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе"

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П "По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 N 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации"