7. Муніципальний фінансовий контроль.

Залежно від природи контролюючих суб'єктів виділяють ще муніципальний контроль.

Муніципальний контроль. Даний вид контролю проводиться за станом обліку та звітності на підприємствах і організаціях, які є комунальною власністю, дотриманням законності здійснення фінансових операцій при будівництві й експлуатації об'єктів соціального призначення і житлово-комунального господарська, а також за виконанням планів та програм економічного і соціального розвитку, додержанням зобов'язань щодо платежів до бюджету місцевого самоврядування підприємствами і організаціями та використанням бюджетних коштів.

Муніципальний фінансовий контроль — це контроль, що здійснюється органами Місцевого самоврядування під час реалізації бюджетного процесу, муніципальних програм розвитку відповідної території, а також вирішення інших питань місцевого значення в галузі формування, розподілу й використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування.

Розвиток муніципального фінансового контролю розпочався з прийняття Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, але суперечливість економічних, правових та соціальних питань на муніципальному рівні ускладнює реалізацію цього закону. Слід сказати про відсутність фінансового контролю за органами місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень, матеріальних та фінансових ресурсів. Як результат спостерігається зростання фанансових та адміністративних правопорушень, зниження ефективності роботи органів місцевого самоврядування.

Значення муніципального контролю в Україні зростає з кожним днем, що зумовлене позитивними змінами розвитку України, як демократичної держави, зокрема:

1.     діяльність органів місцевого самоврядування як противаги органам державної влади;

2.     контроль муніципальними органами за використанням комунальої власності адміністративно-територіальних одиниць;

3.     муніципальні органи контролю є засобом суспільного самоконтролю, що є нереалізованим потенціалом регіонів;

4.     органи місцевого самоврядування вповноважені здійснювати фінансовий контроль щодо бюджету, фінансів, цін, права власності, соціально-економічного розвитку, планування та обліку, відносин з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають в комунальній власності.

Місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Про місцеве самоврядування» чітко визначені функції та повноваження органів місцевого самоврядування, і вони жодним чином не відносяться до державного сектора. Лише окремі делеговані повноваження органів виконавчої влади, надані законом органам місцевого самоврядування, можна розглядати як державні повноваження. Що стосується питань внутрішнього контролю, то слід зазначити, що законодавчо визначено достатньо власних повноважень органів місцевого самоврядування щодо забезпечення внутрішнього (муніципального) контролю . Поряд з цим у Законі України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх поса- дових осіб у здійснення органами місцевого само- врядування наданих їм власних повноважень.

Отже, вдосконалення муніципального фінансового контролю є необхідним для забезпечення фінансово-бюджетної дисципліни у регіонах.