13. Задачи и структура метрологической службы отрасли
Метрологическое обеспечение (МО) – это установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. Здесь единство измерений подразумевает такое состояние измерений, при которых их результаты выражаются в узаконенных единицах и погрешности измерений известны с данной точностью. Однако выполнение только единства измерений недостаточно, так как необходимо, чтобы эта погрешность не превышала установленных научно обоснованных норм точности. Поэтому для решения вопросов обеспечения единства и точности измерений в их совокупности существует метрологическая служба, состоящая из государственной и ведомственных служб.
Основными документами, определяющими организационные основы метрологической службы отрасли, являются "Положения о метрологической службе Министерства связи Российской Федерации", утвержденное Приказом Минсвязи России №159 от 17.06.94г., и ОСТ 45.92-96.
Согласно этим документам в структуру метрологической службы отрасли входят:
главный метролог Минсвязи России (в соответствии с указанными документами может быть организованна служба главного метролога), осуществляющий общее руководство работами по метрологическому обеспечению отрасли;
головная и базовые организации метрологической службы, осуществляющие научно- методическое руководство по различным вопросам метрологического обеспечения;
метрологические службы предприятий или объединений связи (операторов связи), осуществляющие свою деятельность в области электрической связи на основании административного подчинения или лицензий Минсвязи России;
метрологические службы предприятий, входящие в состав объединений, административно подчиненных Минсвязи России или имеющих лицензию на свою деятельность от него.
Структура метрологической службы отрасли и ее взаимодействие с органами Госстандарта России и Госсвязьнадзора России показаны на рисунке 7.1.
Рисунок
13.1. Организационная структура
метрологической службы Минсвязи России
Головной организацией метрологической службы согласно "Положения о метрологической службе Минсвязи России" является ЦНИИС – ведущий научно-исследовательский институт отраслей.
Базовыми организациями по отдельным направлениям электросвязи являются:
ЦНИИС - по междугородной связи (магистральная и внутризоновые первичные сети, междугородная и внутризоновые телефонные сети) и документальной электросвязи (телеграфная связь, передача данных, передача газет);
ЛОНИИС – по местной телефонной связи;
НИИР – по радиосвязи, радио и телевизионному вещанию.
Головная организация метрологической службы отрасли функционирует на основании положения, утвержденного Минсвязи России, базовые организации и метрологические службы предприятий связи – на основании положений об этих организациях, согласованных с Главным метрологом Минсвязи России и утвержденных руководителями соответствующих организаций и предприятий. Предприятия связи составляют свои положения на основании типового положения.
Метрологическая служба предприятий связи в зависимости от объема предоставляемых услуг и структуры выполняемых функций может включать отдел (службу) главного метролога и (или) другие структурные подразделения.
Если это целесообразно, в состав метрологической службы предприятий включаются лаборатории (группы) поверки и (или) калибровки и подразделения по ремонту СИ. Ремонтные лаборатории могут создаваться как независимые региональные лаборатории по поверке, калибровке и ремонту в составе метрологической службы отрасли, так и в качестве структурного подразделения в составе предприятия или объединение отрасли.
Эти лаборатории могут проводить поверку и калибровку при условии наличия аккредитации на право поверки средств измерений в соответствии с Правилами по метрологии Госстандарта России ПР 50.2.014 – 96 и право калибровки СИЭ в соответствии с РД 45.006. – 98.
Основными задачами метрологической службы отрасли согласно указанным выше нормативным документам являются:
обеспечение единства и требуемой точности измерений уровня метрологического обеспечения эксплуатации средств связи и качества услуг связи, предоставляемых потребителем;
выполнение работ по метрологическому обеспечению технических средств связи для предоставления услуг связи (линий передачи, линейных, групповых и сетевых трактов, каналов ТЧ, каналов и средств звукового и телевизионного вещания, радиосвязи) при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации;
внедрение на предприятиях современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов (далее - средств измерений), а также эталонов и соответствующих технических средств для поверки и калибровки средств измерений; участие в разработке средств измерений электросвязи;
осуществление метрологического контроля путем:
проверки своевременности представления средств измерений на поверку и калибровку;
поверки средств измерений при наличии аккредитации на право поверки от органов Госстандарта;
калибровки средств измерений, не подлежащих поверке (государственному метрологическому контроля);
проверки своевременности представления средств измерений электросвязи на испытания в целях утверждения типа (при закупке средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и не включенных в Госреестр России).
осуществления метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами для поверки и калибровки, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений, подготовленностью специалистов.