13. Государственное регулирование национальной экономики. Сущность сферы и границы вмешательства.

Государственное регулирование – система гос. мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации развития национальной экономики.

Необходимость гос. регулирования:

- обеспечение общественного воспроизводства в широком масштабе

- интересы населения

- поддержание баланса соц-эк интересов различных групп

- обеспечение единства и целостности территории страны (СИРОД)

- инфраструктура

Формы гос регулирования:

- активная (создание условий труда)

- пассивная (сглаживание последствий безработицы)

- регулирование через местные органы самоуправления

Методы воздействия:

- прямые – сосредоточение финансовых и материальных ресурсов на программах и проектах, в которых учитываются приоритеты развития страны

- косвенные – выработка комплекса экономических стимулов, которые способствуют максимальному вовлечению средств предприятий в решение общегосударственных задач

Структурная политика – воздействие гос органов управления на изменение целей и приоритетов развития нац экономики.

14. Государственный бюджет страны.

Государственный бюджет – 1) находящийся в распоряжении государства централизованный фонд денежных ресурсов, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления; 2) финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Является центральным звеном бюджетной системы современных стран.

Государство осуществляет выполнение возложенных на него социальных, экономических и политических функций через финансовые механизмы, аккумулируя средства гос бюджета.

Бюджет состоит из 2 частей: расходной и доходной

Уровни бюджетной системы:

- федеральный

- субъектов федерации

- местные бюджеты

Все вместе составляют консолидированный бюджет.

Принципы бюджетной системы:

- единство

- самостоятельность

- разграничение расходов-доходов между уровнями

-сбалансированность

- эффективность и экономичность

- гласность

- общее покрытие расходов

- достоверность

- адресность целевого характера бюджетных средств

- равенство бюджетных прав субъектов

МинФин – разработка федерального бюджета, потом утверждение в Думе

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством.

Формируется из:

- налогов (НДС, акцизы, на добычу полезных ископаемых, сборы, пошлины)

- неналоговых отчислений (доходы от использования имущества в гос собственности, доходы от платных услуг бюджетных организаций, средства от конфискации и ущербов, арендная плата, дивиденды, доходы от внешнеэкономической деятельности)

- безвозмездных и безвозвратных перечислений

Расходы – охрана, оборона, социально-культурные сферы, специальные программы.

Предоставление бюджетных средств расходные части:

- ассигнование

- трансферты населению

- кредиты и ссуды

- субсидии и дотации

- инвестиции

- непосредственно средства

Дефицит и профицит бюджета.

15. Государственный долг. Сущность и методы регулирования объемов и структуры.

Государственный долг бывает Внешний и внутренний

Возникает для покрытия гос бюджета.

Внутренний долг – задолженность государства хозяйствующим субъектам и населению с привлечением их средств для выполнения гос заказов.

Гос займы – акции, облигации – обращение части вкладов населения в государственные займы

Классификация внутренних займов:

- по праву эмиссии

- по срокам

- по методу размещения (добровольные, принудительные)

- в зависимости от обращения (рыночные, нерыночные)

- в зависимости от обеспеченности (закладные, беззакладные)

МинФин – эмитент акций и облигаций

Правительство ежегодно публикует сведения по состоянию гос долга за предыдущий период.

Внешний долг

Занимают у других стран или коммерческих банков.

Осуществляется с помощью выпуска ЦБ, которые выложены на продажу в определенных кругах.

Международные обязательства осуществляются на основе международных договоров.

Учет ведется МинФином, порядок осуществляется правительством РФ

Классификация:

- по сроку действия

- реализуется как среди населения, так и среди юр лиц, населения иностранных государтсв

Погашение:

- реструктуризация – списывание долга

- выкуп долга

-секьютеризация – перекредитование

- обмен гос долга на акции иностранных предприятий

Управление гос долгом:

- своевременный выпуск и обслуживание обязательства в полном объеме

- поддержка объема гос долга на экономически безопасном уровне

3 направления деятельности:

- планирование структуры гос долга

- осуществление заимствований

- организация учета долговых обязательств