6 Составление и вычерчивание плана участка местности

6.1 Вычерчивание и оформление фрагмента проекта внутрихозяйственного землеустройства

Для решения задач использования земли необходимы све­дения не только о ее размерах, но и пространственном поло­жении. Наличие планово-картографических материалов позво­ляет получить все исходные земельные данные, графически отображать, изменения, происшедшие в состоянии и использо­вании земель. Благодаря планово-картографическим материа­лам обеспечивается максимальная наглядность и ясность зе­мельно-кадастровых данных. Одним из основных материалов, используемых в землеустроительном производстве, является план землепользования.

План землепользования отражает фактическое состояние и характер использования земельного фонда в сельскохозяй­ственном производстве, содержит сведения о других видах деятельности и дает представление о взаимном расположении от­дельных объектов и категорий земель, позволяет принимать обоснованные решения о наиболее рациональном использова­нии земельных ресурсов с учетом экономических, юридических, природоохранных и других требований.

Земля предоставляется государством конкретному земле­пользователю. Поэтому возникает необходимость учета земель по каждому землепользованию. При государственном учете землепользование выступает в качестве основной учетно-регистрационной единицы.

Под землепользованием понимают часть единого земельного фонда, предоставленную государством отдельному пользова­телю для хозяйственных или других целей и ограниченную на местности. Землепользование состоит из угодий, которые под­лежат учету. Под угодьем понимают часть землепользования, которая систематически используется в определенных целях и имеет определенные природные особенности. Угодье является понятием хозяйственным, экономическим, в основе выделения которого лежит характер использования земельной территории. С другой стороны, угодье имеет и определенную природную характеристику.

При классификации земель по угодьям в особую группу выделяются сельскохозяйственные угодья — пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Эти угодья яв­ляются наиболее ценными, так как на них, в основном, и получают сельскохозяйственную продукцию. Остальные земель­ные угодья имеют вспомогательное значение.

Для того, чтобы более конкретно представлять виды основных сельскохозяйственных угодий и уметь их отображать на планово-картографических материалах, рассмотрим классифи­кацию земельных угодий с этой точки зрения.

Пашня — земельный участок, систематически обрабатыва­емый и используемый под посевы сельскохозяйственных куль­тур, включая посевы многолетних трав, со сроком пользования, предусмотренным введенными севооборотами. На плане земле­пользования для отображения контуров пашни выполняется окраска светло-коричневым цветом. Тон окраски — средний.

Залежь — земельный участок, ранее использовавшийся под пашню, и более одного года (начиная с осени прошлого года) не используется для посева сельскохозяйственных культур и не был подготовлен под пар.

К залежи не относятся распаханные участки сенокосов и пастбищ, оставленные для естественного зарастания. Фоновый условный знак залежи для отображения на плане землеполь­зования применяется такой же, как и для пашни.

Многолетние насаждения — земельный участок, занятый искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной или технической продукции. Подвидами многолетних насаждений являются сад, ягодник, виноградник, плодовый и виноградный питомники. На плане землепользования контуры многолетних насаждений окрашивают желтым цветом среднего тона.

Сенокос — земельный участок, травостой которого ис­пользуется для сенокошения, и такое использование является основным. Основными подвидами сенокосов являются заливной, суходольный и заболоченный. Окраска контуров сенокосов на плане землепользования выполняется желто-зеленым цветом среднего тона.

Пастбище — земельный участок, травостой которого ис­пользуется для выпаса животных, и такое использование является основным, а также участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью. На плане окраска контуров выполняется серым цветом слабого тона.

Планы землепользовании составляют по материалам аэро­фотосъемки или наземных топографических съемок. По своему содержанию и оформлению у плана теодолитной съемки и плана землепользования очень много общего. Но одним из отличий является то, что для отображения состава земельных угодий необходимо давать их более подробные качественные характеристики, т. е. оформлять план землепользования услов­ными знаками, применяемыми при землеустройстве.

Компоновка основных элементов плана землепользования

Компоновка плана землепользования, включающая наибо­лее рациональное размещение на листе бумаги в пределах рамки его основных элементов (собственно плана землеполь­зования, заголовка, экспликации, дополнительных карт, графи­ков, текстовых и других справочных данных), рассматривается на примере компоновки плана теодолитной съемки, ко­торый во многих случаях является топографической основой для плана-землепользования.

Для оформления плана землепользования необходимо вы­чертить в условных знаках, применяемых при землеустройстве, элементы топографической основы, полученной в результате геодезических измерений на местности, а также соответствую­щие рамки и надписи. Оформление плана землепользования может быть выполнено на голубой копии, полученной на чер­тежной бумаге с негативов имеющихся планово-картографиче­ских материалов предыдущих лет, если их современность и до­стоверность удовлетворяют требованиям, предъявляемым к точности и достоверности плана землепользования.

Голубая копия при выполнении работ должна быть накле­ена на жесткую основу (лист алюминия или другой недеформирующийся материал). Голубые копии должны удовлетво­рять следующим требованиям:

• должны соответствовать заданным размерам;

• абрисное изображение должно быть четким светло-голубого цвета;

• пробельные места должны быть чистыми, без пятен и подтеков;

• не должны иметь серого или голубого фона (вуали).

Для оформления плана землепользования можно также снять копию с имеющегося учебно-методического образца плана или другого исходного материала при помощи принадлежностей, технических средств и приборов методами, описанными в гл. 5. Точность копирования исходного материала должна быть высокой для того, чтобы не снижать точности полученного оригинала плана землепользования после его вычерчивания и оформления.

Геодезическая и картографическая основы проекта внутрихозяйственного землеустройства

При составлении проекта внутрихозяйственного землеустрой­ства используются разнообразные планово-картографические материалы — план землепользования, чертежи различных обследований (почвенных, почвенно-эрозионных, геоботанических, мелиоративных и др.). План землепользования отражает использование земли в данном сельскохозяйственном предприятии на момент землеустройства и является технической основой для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства.

В настоящее время для получения планово-картографической основы наиболее часто применяются материалы аэрофотосъемки. При этом пользуются копиями плановых материалов. В некоторых случаях используют материалы наземных топографических съемок. Масштаб используемых материалов обычно 1:10000 или 1:25000. Выбор масштаба зависит от размера землепользования, его конфигурации, расчлененности и величины контуров, сложности рельефа и других факторов. В районах поливного земледелия, интенсивного плодоводства и виноградарства обычно используют планы, составленные в масштабе 1:5000 или 1:10 000. В условиях мелкоконтурности, как правило, используют планово-картографические мате­риалы масштаба 1 : 10 000, для степной зоны с крупными мас­сивами пашни—1:25000, для пустынных и полупустынных районов—1:50 000. Для составления чертежей различных об­следований используют такие же масштабы.

Различные предприятия землеустроительных органов нако­пили достаточно богатый опыт в использовании материалов аэрофотосъемки для решения конкретных задач. Во многих проектных организациях землеустройства в настоящее время действуют отраслевые стандарты и' стандарты предприятий, призванные упорядочить и регламентировать изготовление ма­териалов, используемых для производства проектно-изыскательских работ по землеустройству и ведения графического учета земель, составления и оформления графических матери­алов. Например, стандарты предприятия по оформлению гра­фических материалов Всероссийского производственного про­ектного объединения по использованию земельных ресурсов «Росземпроект». Для оформления используются строго определенные форматы с учетом ГОСТ 2.301—68, условные знаки, применяемые при землеустройстве, а также действующие ин­структивно-методические документы, стандарты и эталоны. Обозначения и размеры основных форматов приведены ниже:

Проект внутрихозяйственного землеустройства состоит из текстовой и графической документации.

Текстовая часть включает пояснительную записку (письмен­ный проект) с анализом современного состояния сельскохозяй­ственного производства и обоснованием проектных решений. В пояснительной записке также содержатся сметно-финансовые расчеты по предусмотренным проектом мероприятиям, агроэкономические и другие расчеты, документы и материалы технической и юридической сторон осуществления проекта.

В состав графической документации проекта внутрихозяй­ственного землеустройства включаются графический проект, чертеж землеустроительного обследования, чертеж размещения посевов (предшественников), рабочий чертеж перенесения про­екта в натуру.

Графический проект представляет собой план землепользо­вания, на котором показано расположение границ производ­ственных подразделений, населенных пунктов, хозяйственных центров, границ различных угодий и севооборотов, полей, ра­бочих участков, лесных полос, дорог, гуртовых, отарных, сенокосооборотных и других хозяйственных участков, кварталов, клеток садов и виноградников, а также расположение различ­ного инженерно-технического оборудования территории и ре­комендуемые противоэрозионные мероприятия.

На чертеже землеустроительного обследования штриховыми условными знаками и шрифтами отображают существующее земельное устройство и намечаемые изменения в размещении производственных подразделений, ферм, в использовании сель­скохозяйственных угодий, а также производят окраску конту­ров угодий. Отображают также результаты других видов спе­циальных обследований (водохозяйственных, мелиоративных, эрозионных и др.), осуществляемых при выполнении комплекса работ по составлению проекта внутрихозяйственного земле­устройства. Кроме того, в результате специальных почвенных, геоботанических, земельно-кадастровых обследований состав­ляют новые или исправляют имеющиеся старые карты, содер­жащие данные этих обследований в графическом виде в при­нятых условных обозначениях по стандартам предприятия. В ряде случаев данные этих обследований также отобража­ются на чертеже землеустроительного обследования. Вычерчивают условные обозначения и помешают описание границ смежных землепользовании.

На чертеже размещения посевов (предшественников) ото­бражают местоположение и площади сельскохозяйственных культур за текущий и предыдущий годы.

Рабочий чертеж перенесения проекта в натуру составляется в целом на землепользование или отделения совхоза (бригады колхоза). На этом чертеже помещают описание смежеств, ус­ловные обозначения элементов проекта, надпись о времени пе­ренесения проекта в натуру. Красной тушью наносят данные, необходимые для постановки граничных знаков, проложения границ полей и участков, лесополос, дорог, а также других проектных линий, подлежащих закреплению в натуре.

На всех графических материалах проекта внутрихозяй­ственного землеустройства помещают штамп ' (основную над­пись).

Компоновка основных элементов чертежа проекта внутрихозяйственного землеустройства на бумаге

Основными элементами чертежа проекта внутрихозяйствен­ного землеустройства являются план землепользования и над­писи к нему.

Содержанием плана землепользования является следующее:

• внешняя граница землепользования с геодезическими дан­ными, координатной сеткой;

• населенные пункты, хозяйственные центры и ситуация вну­три границ землепользования, вычерченная штриховыми ус­ловными знаками, применяемыми при землеустройстве;

• нанесенные и вычерченные на плане землепользования зем­леустроительные элементы проекта;

• рамки листа.

К надписям относятся:

• заголовок (картуш);

• экспликация земель по формам 22, 22а, 226; экспликация по полям севооборотов, сенокосным и пастбищ­ным участкам;

• сведения об утверждении и перенесении проекта в натуру;

• описание границ смежных землепользовании;

• масштаб;

• основная надпись (штамп); роза ветров.

Общая компоновка графического проекта (рис. 76, а) со­стоит в том, чтобы указанные элементы по содержанию, зна­чению и установившемуся порядку были размещены каждый на своем месте.

Заголовок и экспликация, как правило, размещаются в верхней трети листа, а чертеж плана землепользования и другие надписи к нему —на остальной части. Рабочую пло­щадь внутри рамки не следует перегружать надписями, таб­лицами.

При компактной конфигурации территории землепользова­ния следует обращать внимание на то, чтобы крайние точки его территории (к северу и югу, к востоку и западу) разме­стились, по возможности, симметрично по отношению к краям рамки.

В случае некомпактной конфигурации территории земле­пользования чертеж и надписи к плану можно разместить по-иному .

В некоторых случаях для размещения всех основных частей проекта внутрихозяйственного землеустройства целесообразно составлять схему компоновки будущего чертежа в карандаше на миллиметровой бумаге. Подсчитывают площадь, которую занимает территория землепользования в заданном масштабе. Для этого определяют максимальную протяженность террито­рии по направлениям север — юг и восток — запад. На милли­метровой бумаге в заданном масштабе строят прямоугольник, стороны которого равны протяженности территории землеполь­зования по этим направлениям. Прямоугольник размешают на листе бумаги относительно центра с таким условием, чтобы с учетом конфигурации границ оставалось достаточно места для расположения остальных элементов чертежа. Рассчиты­вают площадь, которую будут занимать остальные части чер­тежа (заголовок, таблицы и др.). Определяют размеры надпи­сей по высоте с учетом их хорошей читаемости. Затем компо­нуют вместе все части плана. Результаты переносят на лист чертежной бумаги.

Начинают работу с построения координатной сетки. Наи­более удобна для применения система прямоугольных коорди­нат. Сетку прямоугольных координат наносят с таким расче­том, чтобы она располагалась в месте, отведенном для разме­щения плана землепользования. Сетка координат может быть нанесена любым способом, обеспечивающим точность ее по­строения. Затем на построенную сетку наносят поворотные пункты границ землепользования по координатам, сведенным в специальные таблицы (каталоги). Эти поворотные пункты будут использоваться в качестве опорных точек для перенесе­ния содержания с имеющихся планово-картографических мате­риалов на координатную сетку. Для перенесения содержания проекта на построенную основу можно использовать любой из способов (механический, фотомеханический, оптический).

Рамку графического проекта строят от линии обреза на расстоянии 2—3 см и вычерчивают черной тушью в две линии: внутреннюю рамку — толщиной 0,5 мм, внешнюю — толщиной 1,5—2,0 мм, промежуток между ними 8 мм.

Дополнительные графические материалы, привлекаемые к составлению проекта внутрихозяйственного землеустройства

Для составления всесторонне обоснованного проекта внутри­хозяйственного землеустройства необходимо иметь материалы и документы, которые дают полную и наглядную характерис­тику землевладения или землепользования по существующей организации территории, современного состояния и перспекти­вам развития отраслей хозяйства. Эти данные получают в ре­зультате проведения подготовительных работ. Многие из этих материалов являются планово-картографическими. К ним отно­сятся план землепользования или землевладения, чертежи раз­личных обследований (почвенных, почвенно-эрозионных, почвенно-мелиоративных, геоботанических и др.). Собранные пла­ново-картографические материалы должны соответствовать определенным техническим требованиям, обеспечивающим высокое качество составления проекта внутрихозяйственного землеустройства. Необходимо учитывать время и способы про­ведения съемок и корректировки, правильность изображения внешних границ землепользования и участков посторонних землепользователей, точность нанесения контуров ситуации, рельефа, потребность в корректировке или обновлении.

Для проведения полевых обследований (почвенных, геобо­танических, землеустроительных и др.) в настоящее время в большинстве случаев используются фотокопии оригиналов фо­топланов с изображением рельефа горизонталями в рамках трапеции государственной разграфки, копии с оригиналов штри­ховых планов с изображением рельефа горизонталями на карто­графической бумаге или фотобумаге. Кроме того, для проведе­ния почвенных и геоботанических обследований используют контактные отпечатки аэрофотоснимков, изготавливаемые фи­лиалами института ВИСХАГИ.

В большинстве случаев проектным институтам по землеуст­ройству требуются фотопланы и планы в границах землеполь­зовании и землевладений. Поэтому после изготовления продук­ции в рамках трапеций ее переоформляют в границах земле­пользовании и землевладений. В последнее время применяется технология, по которой в качестве исходного материала используются оригиналы фотопланов в рамках трапеций с нанесен­ными на них границами землепользовании.

Оформление фотопланов и штриховых планов выполняется, как правило, филиалами ВИСХАГИ в соответствии с Инструк­цией по дешифрированию аэрофотоснимков и фотопланов в мас­штабах 1:10 000 и 1:25000 для целей землеустройства, государ­ственного учета земель и земельного кадастра в принятых ус­ловных знаках. Кроме того, черной тушью вычерчивают кило­метровую сетку, пункты плановых геодезических сетей и съе­мочного обоснования, границы землепользовании и рамки тра­пеций, выполняют зарамочное оформление. Зарамочное офор­мление включает следующие надписи: название землепользо­вания, номенклатуру и рабочий номер фотоплана, номенклатуры смежных трапеций, масштаб фотоизображения, год аэрофото­съемки, сведения об изготовителях фотоплана.

Составление и вычерчивание оригинала штрихового плана в границах землепользования или землевладения производится на прозрачном малодеформируюшемся пластике, накладывае­мом на фотоплан.

Заказчику для производства всех видов обследований и проектных работ по землеустройству выдаются копии указан­ных планов.