4.4. Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле

4.4.1. Защитные (специальные защитные) меры

Защитные меры (специальные защитные меры - по российскому законодательству) (safeguards) - импортные ограничения, которые применяются на временной основе в тех случаях, когда иностранные товары ввозятся в таких количествах и/или на таких условиях, что это причиняет или может причинить существенный ущерб отраслям, чья продукция конкурирует с импортной.

Специальная пошлина (special duty) - пошлина, применяемая как инструмент защитных мер, т.е. в тех случаях, когда импорт какого-либо товара осуществляется в таких количествах и на таких условиях, что это наносит ущерб экономике страны.

Экономический смысл применения защитных мер → в компенсации или предотвращении тех случаев, когда национальные производители временно оказываются абсолютно неспособными противостоять иностранной конкуренции.

Основные принципы применения защитных мер

- недискриминационный характер их использования

- защитные меры должны применяться на основе РНБ

- возможность применения временных защитных мер

4.4.2. Антидемпинговые меры

Демпинг (dumping) - массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их "нормальной цены") с целью вытеснить конкурентов с рынка.

Международная ценовая дискриминация (international price discrimination) - продажа одного и того же товара на различных рынках по разным ценам.

Антидемпинговые пошлины (anti-dumping duty) - пошлины, применяемые в рамках антидемпинговых мер на временной основе и направленные на устранение экономических последствий демпинга. (взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины)

Условия применения антидемпинговых мер (см. рис. 4.2):

- установление факта демпинга,

- наличие демпинговой разницы, (демпинговой маржи);

- наличие фактически доказанного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли хозяйства страны импортера;

- существование причинно-следственной связи между фактом продажи по демпинговым ценам и возникновением ущерба.

Демпинговая маржа - разница между нормальной стоимостью товара и его экспортной ценой.

М демп = Ц экс – Ц норм

Порядок определения нормальной цены (при антидемпинговом расследовании):

Пример 4.7. Российский опыт антидемпингового расследования - поставки в Россию украинских стальных труб

4.4.3. Компенсационные меры

Методы стимулирования экспорта товаров (содействие правительств сбыту продукции) → предоставление экспортных субсидий или премий.

Экспортные субсидии (export subsidies) - финансовые льготы, предоставляемые правительством или частными организациями фирмам-экспортерам на вывоз определенных товаров за границу.

Компенсационная пошлина (countervailing duty) - пошлина, которая применяется при введении мер по ограничению импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), сверх базовой ставки таможенной пошлины.